Конституционные поправки. Анализ конституционных поправок 2008-2014гг.

Поправки к Конституции России — обновление положений Конституции Российской Федерации 1993 года путём процедур, предусмотренных главой 9 Конституции. Собственно поправками именуются конституционные поправки, принятые в форме законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, одобренные органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Обновление положений статьи 65 Конституции России осуществляется двояко: обновление, касающееся изменения наименования субъекта Российской Федерации, осуществляется указом Президента России о приведении наименования субъекта Российской Федерации в тексте Конституции Российской Федерации в соответствие с решением субъекта Российской Федерации; обновление, касающееся изменения субъектного состава Российской Федерации, осуществляется согласно федеральному конституционному закону о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации, который должен содержать указание о включении соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции России (ст. 137 Конституции России).

Обновление положений глав 3, 4, 5, 6, 7, 8 Конституции России осуществляется в форме особого акта — закона РФ о поправке к Конституции, который принимается парламентом аналогично федеральному конституционному закону, но для вступления в силу требует также ратификации законодательными органами субъектов Федерации. При этом одним законом РФ о поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам же закон получает наименование, отражающее суть данной поправки.

Обновление положений глав 1, 2, 9 Конституции России считается пересмотром её основополагающих положений, который возможен только через принятие новой Конституции Российской Федерации Конституционным Собранием, либо всенародным голосованием (ст. 135 Конституции России).

С 2008 по 2014 были внесены следующие поправки в Конституцию РФ:

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации. Принято три федеральных конституционных законов об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации в результате объединения субъектов федерации и один федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Российской Федерации в результате их принятия в Российскую Федерацию, которыми были внесены следующие изменения:

Федеральный конституционный закон	Дата вступления в силу	Исключено из статьи 65	Включено в статью 65	Оставлено для возникшего образования
от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ	01.01.2008г	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ		Иркутская область
от 21 июля 2007 года № 5-ФКЗ	01.01.2008г	Читинская область; Агинский Бурятский автономный округ	Забайкальский край
от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ	21.03.2014г.		Республика Крым; Севастополь

2. Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ», поправки принимаются в форме особого акта — закона РФ о поправке к Конституции, для вступления в силу которого требуется также ратификации законодательными органами субъектов Федерации. При этом одним законом РФ о поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам же закон получает наименование, отражающее суть данной поправки. На данный момент принято четыре таких закона, которыми были внесены следующие изменения:

Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации	Дата вступления в силу	Содержание поправки	Изменённые статьи	Исключённые статьи
30.12.2008г № 6-ФКЗ	31.12.2008г	увеличение сроков полномочий Президента до 6 лет и Государственной Думы до 5 лет	81, 96
30.12.2008г № 7-ФКЗ	31.12.2008г	обязание Правительства предоставлять ежегодный отчёт Государственной Думе	103, 114
05.02.2014г № 2-ФКЗ	06.02.2014г	исключение упоминаний о Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации; расширение полномочий Президента, связанных с назначением прокуроров	71, 83, 102, 104, 125, 126, 128, 129, наименование главы 7
21.07.2014г № 11-ФКЗ	22.07.2014г	введение в состав Совета Федерации дополнительно представителей РФ, назначаемых президентом РФ и составляющих не более 10% остальных членов Совета Федерации	83, 95