Тема 2.4 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(форма проведения занятия – семинар)
1. Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.
2. Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.
3. Правительство республики: порядок образования и компетенция.
4. Органы исполнительной власти республики.
5. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.
6. Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.
Литература:
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011) // Собр. законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
3. Указ Президента РФ от 27.12.2004 № 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (ред. от 11.02.2006) // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 52 (часть 2). - Ст. 5427.
4. Указ Президента РФ от 02.07.2005 № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 27. - Ст. 2730.
5. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 13.05.2010) // Собр. законодательства РФ. - 2007. - № 27. - Ст. 3256.
6. Указ Президента РФ от 23.04.2009 № 441 «Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 17. - Ст. 2053.
7. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 08.12.2008) // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 50. - Ст. 5311.
1. Официальные акты высших судебных органов
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - № 1.
2. Судебная практика
1. Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2006 № 15-Г06-3 «В удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца 12 статьи 1 Закона Республики Мордовия «О структуре Правительства Республики Мордовия» от 22.11.2005 отказано, поскольку Глава Республики не вправе включать в состав Правительства Республики руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, должность которого не включена в структуру Правительства. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
2. Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2009 по делу № 58-Г09-12 «Об отмене решения Хабаровского краевого суда от 30.06.2009 о признании недействующими пунктов 1.1, 2.2, 2.3, 3.2 в части слов «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления» Положения о совете при Губернаторе Хабаровского края по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 07.04.2009 № 36. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
3. Основная
1.* Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.
2*. Алехин, А.П. Административное право России: учебник для вузов. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. Часть 2. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Зерцало-М, 2011. - 304 с.
3. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 784 с.
4. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. - 624 с. (Российское юридическое образование).
5. Россинский, Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд. пересмотр. и доп. - М.: Норма. Инфра-М, 2010. - 928 с.
4. Дополнительная
1. Административное право Российской Федерации: Практикум. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009. - 160-с.
2. Волкова, Л.П. Административно-правовой аспект разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и местного самоуправления / Л.П. Волкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 9. - С. 41 - 44.
6. Публикации в периодических и продолжающихся изданиях:
1. Кильметова, Р.Р. Высшее должностное лицо в системе государственной власти субъекта Российской Федерации / Р.Р. Кильметова // Общество и право. - 2010. - № 2. - С. 47 - 50.
2. Лапина, М.А. Федеральный округ как центр территориальных органов государственной власти / М.А. Лапина, К.В. Прохоров // Юридический мир. 2010. № 6. С. 58 - 60.
3.* Нарышкин, С.Е. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2008. - № 10.
4. Романовский, Г.Б. Система органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: проблемы организации и функционирования / Г.Б. Романовский // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 3. М.: АНО «Центр публично-правовых исследований», 2008. - С. 72 - 118. - Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».