Федеральное Собрание РФ

Федеральное Собрание – Парламент РФ – высший представительный и законодательный орган РФ.

Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы.

Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов Российской Федерации. Совет Федерации не избирается, а организуется. В него входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Всего Совет Федерации насчитывает 178 человек.

К ведению Совета Федерации относится (ст. 102): утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение Указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента от должности и др.

Законодательные полномочия Совета Федерации закреплены в ст. 105 Конституции: в течение 14 дней палата может рассмотреть (одобрить или отклонить) закон, принятый Государственной думой. Если в течение этого срока закон не был рассмотрен, он считается одобренным. Некоторые законы в соответствии со ст. 106 Конституции подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Это законы по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; войны и мира.

Государственная дума (нижняя палата) избирается сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов (избираются по пропорциональной системе). Депутатом может быть избран гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Депутаты Государственной думы работают на профессиональной постоянной основе, они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

К ведению Государственной думы (ст. 103) относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии и др. Государственная дума принимает федеральные законы (обычные – простым большинством голосов, конституционные – квалифицированным большинством в 2/3 от общего числа депутатов Государственной думы).

Текущая работа Государственной думы осуществляется в комитетах и комиссиях, где идет разработка законопроектов. Обсуждение закона на заседании палаты называется чтением. Чтобы быть принятым закон должен пройти не менее двух чтений.