Прав. основы работы с персональными данными и информацией о частной жизни.

Персональные данные и сведения о частной жизни физического лица, находящиеся в ведении держателя (обладателя), отн.ся к конфиденциальной информации, кроме случаев, определенных законодательством РБ (ст. 17 З-на РБ “Об информации, информатизации и защите информации”).

Согласно ст.29 З-на РБ “О регистре населения” регистр является официальным источником персональных данных. Использование персональных данных, содержащихся в регистре, предполагает действия, совершаемые организациями, нотариусами, которым предоставлены персональные данные из регистра, по применению этих персональных данных в своей деятельности.

Персональные данные, содержащиеся в регистре, предназначены для использования их организациями, нотариусами в целях:

1) совершенствования деятельности на основе заявительного принципа одного окна;

2) инф. обеспечения деятельности организаций, нотариусов в пределах их компетенции;

3) мониторинга и планирования социально-экономического развития гос-ва;

4) рационального распределения доходов бюджета между административно-территориальными единицами и по основным сферам экономического развития гос-ва;

5) планирования и реализации мероприятий по социальной защите и охране здоровья физических лиц;

6) составления списков призывников для военных комиссариатов (местных исполнительных и распорядительных органов в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов);

7) обеспечения воинского учета военнообязанных;

8) определения численности и составления списков избирателей, других списков отдельных категорий физических лиц;

9) оптимизации размещения организаций торговли, бытового обслуживания, организаций здравоохранения и учреждений образования;

10) обеспечения реализации прав и свобод физических лиц;

11) осуществления нотариальной деятельности;

12) ведения демографической статистики, проведения переписей и социально-демографических обследований физических лиц;

13) осуществления контроля за соблюдением плательщиками налогового законодательства РБ;

14) в иных целях в соответствии с законодательством РБ.

В научных, статистических, социологических, медицинских и других целях может производиться обезличивание персональных данных, содержащихся в регистре, путем исключения из персональных данных идентификационного номера, фамилии, собственного имени, отчества физического лица, его родителей, опекунов, попечителей, супруга (супруги), ребенка (детей), цифрового фотопортрета. Кроме указанных данных при обезличивании из персональных данных могут быть исключены и другие персональные данные в порядке, установленном распорядителем регистра.

При этом держатель (обладатель) персональных данных обязан обеспечивать охрану персональных данных во избежание несанкционированного доступа к ним, их блокирования или передачи, а равно их случайного или несанкционированного уничтожения, изменения или утраты.

Порядок доступа к документам, содержащим сведения о тайне личной жизни, определен Инструкцией о режиме доступа к документам, содержащим сведения, относящиеся к тайне личной жизни граждан. Согласно правил данной Инструкции документы о тайне личной жизни в полном объеме выдаются должностным лицам, исполняющим служебные обязанности на основе Законов РБ “О Национальном архивном фонде и архивах в РБ”, “Об оперативно-розыскной деятельности”, “О прокуратуре”, “О милиции”, “Об адвокатуре”, и Временного Положения о Комитете гос. безопасности РБ, а также отделам социальной защиты при исполнении ими возложенных на них обязанностей. Сведения о тайне личной жизни не подлежат разглашению работниками этих служб.

Сотрудникам архивов и научных учреждений (по запросу руководителя) для служебных целей (исполнение запросов социально-прав. характера, тематических запросов, подготовка публикаций и аналитических материалов, выполнение плановых научных тем) документы представляются в полном объеме.

В целях недопущения разглашения тайны личной жизни граждан в архивах устанавливается следующий порядок использования такого рода документов. Перед выдачей пользователю архивного дела или документа работник архива, производящий выдачу, просматривает их на предмет наличия информации, содержащей сведения о тайне личной жизни граждан.

В случае установления наличия в деле или документе сведений о тайне личной жизни гражданина, если представляется возможным, такие документы изымаются. При невозможности их изъятия из дела, за счет пользователя изготавливается копия интересующих его материалов, не составляющих тайну.

В других случаях пользователь должен обратиться к заинтересованному лицу (лицам) с просьбой дать согласие на доступ к документам, содержащим тайну личной жизни. Данное согласие (разрешение) должно быть нотариально оформлено. При предъявлении такого разрешения архив выдает эти материалы пользователю. Разрешение может выдать лицо, на которое заведен этот документ, или его наследники и близкие родственники (муж, жена, отец, сын, дочь). Указанные лица имеют право знакомиться с этими документами, получать их копии, за исключением тех, кот. затрагивают интересы других граждан. Копирование дел в полном объеме не допускается.

В случае смерти гражданина, если в делах и документах, хранящихся в архиве, имеется информация о тайне его личной жизни, а наследники и близкие родственники отсутствуют, вопрос о возможности предоставления этих дел и документов для использования решается до истечения 75-летнего срока с момента создания дел директором государственного архива по согласованию с Белкомархивом (Департаментом по архивам и делопроизводству).

Не разрешается сообщение гос. архивом сведений, содержащих тайну личной жизни граждан, при исполнении запросов юридических и физических лиц, в том числе генеалогического характера, за исключением случаев, когда такие сведения запрашиваются наследниками или близкими родственниками этих граждан, а также в случаях, предусмотренных Инструкцией.

Разрешение на использование документов, содержащих информацию о тайне личной жизни граждан, в средствах массовой информации, в экспозициях выставок, научных и научно-популярных публикациях документов, предоставляется директору государственного архива по согласованию с руководителем научного учреждения, по плану научно-исследовательских работ которого проводятся исследования, с учетом научной и исторической ценности документов и охраны законных интересов граждан. В этих случаях допускается публикация или экспонирование таких документов с купюрами или анонимная публикация (в тексте снимаются подписи авторов и упоминание лица). При наличии данных об адресате гос. архив обращается за разрешением на публикацию к лицам, проходящим в делах и документах, их наследникам и близким родственникам.

Для некот. категорий персональных данных лиц, занимающих высшие инф. должности, и кандидатов на эти должности в соответствующие периоды, в частности в период предвыборной кампании, может устанавливаться специальный правовой режим их персональных данных, обеспечивающий открытость персональных данных, имеющих общественную значимость.

По желанию субъекта для его персональных данных может быть установлен режим общедоступной информации (библиографические справочники, телефонные книги, адресные книги, частные объявления, массивы данных для осуществления прямого маркетинга и т.д.).

Защита персональных данных умершего лица может осуществляться другими лицами, в том числе наследниками, в порядке, предусмотренном действующим законодательством о защите чести, достоинства и деловой репутации, защите личной и семейной тайн.

В целях инф. обеспечения общества могут создаваться общедоступные массивы персональных данных (справочники, телефонные книги, адресные книги и т.п.).