Понятие и юридические свойства информации, ее особенности. Классификация информации.

Основным объектом правоотношений в инф. сфере является информация. Информация как объект правоотношений должна быть конкретизирована, организована должным образом, привязана к ситуации и конкретному виду отношений, классифицирована по видам и тому подобным образом подготовлена для осуществления по ее поводу действий, регулируемых нормами права.

В практическом смысле определение информации дал С.И. Ожегов: “информация – это: 1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо”. В связи с развитием средств связи и телекоммуникаций, вычислительной техники и их использованием для обработки и передачи информации возникла необходимость измерять количественные характеристики информации и понятие “информация” начало наполняться разным содержанием.

В ст. 1 З-на РБ “Об информации, информатизации и защите информации” под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Особенности и юридические свойства информации проявляются в инф. процессах, обеспечивающих реализацию основных инф. прав и обязанностей соответствующих субъектов. Для информации в правовой системе присущи некот. свойства, кот. влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информации.

К основным юридическим свойствам информации можно отнести следующие.

1. Свойство физической неотчуждаемости информации. Оно основано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя. Исходя из этого, при передаче информации от одного лица к другому и юридического закрепления этого факта процедура отчуждения информации должна состоять из передачи прав на ее использование и передачи вместе с этими правами самой информации.

2. Свойство обособляемости информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и существует отдельно и независимо от него. Это подтверждает факт оборотоспособности информации как самостоятельного отдельного объекта правоотношений, в результате чего появляется возможность передачи информации в такой форме от одного субъекта к другому.

3. Свойство инф. вещи (инф. объекта). Это свойство возникает в силу того, что информация передается и распространяется только на материальном носителе или с помощью материального носителя. Это свойство позволяет распространить на информационную вещь (объект) совместное и взаимосвязанное действие двух институтов — института авторского права и института вещной собственности.

4. Свойство тиражируемое (распространяемости) информации. Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Одна и та же информация может принадлежать одновременно неограниченному кругу лиц, т.е. неограниченный круг лиц может знать содержание этой информации. Отсюда следует, что юридически необходимо закреплять объем прав по использованию информации лицами, обладающими знаниями о ее содержании.

5. Свойство организационной формы. Информация, находящаяся в обороте, как правило, представляется в документированном виде, т.е. в форме документа. Это могут быть подлинник (оригинал) документа, его копия, массив документов на бумажном или электронном носителе (банк данных или база данных), библиотека, фонд документов, архив и т.п. Такое свойство дает возможность юридически закреплять факт принадлежности документа конкретному лицу, например, закрепив его соответствующей подписью в традиционном или в электронном виде. Это свойство позволяет также относить к инф. объектам как отдельные документы, так и сложные организационные инф. структуры.

6. Свойство экземплярности информации. Это свойство заключается в том, что информация распространяется, как правило, не сама по себе, а на материальном носителе, вследствие чего возможен учет экземпляров информации через учет носителей, содержащих информацию. Понятие экземплярности дает возможность учитывать документированную информацию, вводить понятие учитываемой копии документа, а отсюда и механизма регистрации информации. Экземплярность информации активно реализуется при обращении информации ограниченного доступа.

Для исследования роли и места информации в правовой системе, изучения ее особенностей и свойств необходимо провести классификацию информации в правовой системе.

По роли в правовой системе информация разделяется на правовую и неправовую.

Правовая информация создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности и, в свою очередь, подразделяется на нормативную и ненормативную информацию.

Нормативная правовая информация создается в порядке правотворческой деятельности и содержится в нормативных прав. актах (конституции, законах, декретах и указах През-та и т.п.).

Ненормативная правовая информация создается, как правило, в порядке правоприменительной и правоохранительной деятельности и содержится в индивидуальных прав. актах (разрешение на доступ к информации, постановление о привлечении к ответственности и т.п.). С помощью такой информации реализуются предписания прав. норм. К ненормативной правовой информации относится:

1) общая информация о состоянии законности и правопорядка;

2) информация о гражданско-прав. отношениях, договорных и иных обязательствах (договоры, соглашения и т.п.);

3) информация, представляющая деятельность органов исполнительной власти по исполнению нормативных предписаний;

4) информация судебных органов (судебные дела, судебные решения и т.п.);

5) информация, связанная с раскрытием и расследованием правонарушений (криминологическая информация; криминалистическая информация; судебно-экспертная информация; оперативно-розыскная информация).

Неправовая информация создается не как результат правовой деятельности, но обращается в соответствии с предписаниями прав. норм (например, массовая информация, произведения науки и литературы и т.д.).

По степени доступа информация подразделяется на открытую и информацию ограниченного доступа, распространение которой возможно в условиях конфиденциальности или секретности.

К открытой информации отн.ся:

1) информация как объект гражданских прав, т.е. произведения науки и литературы, другие формы, отображающие информацию, а также информация, содержащаяся в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

2) массовая информация, т.е. информация, содержащая сообщения инф. характера, подготавливаемая и распространяемая средствами массовой информации и через Интернет с целью информирования населения, в том числе реклама;

3) официальные документы, т.е. законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы. Эта информация создается в порядке законотворческой или иной правовой деятельности;

4) обязательно представляемая информация, т.е. обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные, представляемые в инф. органы и другая подобная информация. Такая информация создается юридическими и физическими лицами в порядке учета и отчетности и направляется в обязательном порядке разным органам и организациям в соответствии с действующим законодательством;

5) другая открытая информация.

К информации ограниченного доступа отн.ся:

1) инф. секреты, т.е. защищаемые гос-вом сведения, создаваемые в условиях секретности в соответствии с законодательством;

2) коммерческая тайна, т.е. научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, включая ноу-хау. Режим защиты такой информации устанавливается законодательством;

3) персональные данные (в порядке защиты личной тайны), т.е. информация о конкретном физическом лице. Передача сведений персонального характера может допускаться лишь в случаях и порядке, установленных законодательством;

4) другие виды тайн.