Особенности судопроизводства в Конституционном Суде РФ

Правила производства дел в КС: Заседанием КС суда разрешаются все вопросы, относящиеся к компетенции КС, а также, принимаются послания КС и его регламент, решения о постановлении и прекращении полномочий судьи, вопросы о награждении судьи гос. наградой, присвоение знания.

Принципы судопроизводства в КС: независимости, коллегиальности, гласности, устности, непрерывности процесса, состязательности, равноправия.

Обращение направляется в КС в письменной форме и подписанное управомоченными лицами.

Участники процесса – стороны (заявители, органы или лица, издавшие/подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке), их представители, свидетели, эксперты, переводчики.

Стороны могут знакомиться с материалами дела, задавать вопросы, заявлять ходатайства и т.д. неявка сторон не препятствует разрешению дела, кроме случаев, указанных в законе.

Решение принимается открытым голосованием, путем поименного опроса судей. Итоговое решение выдвигается в закрытом совещании судьей. Если голоса поровну, то решение считается принятым в пользу конституционности актов.

Судья не справе воздержаться от голосования или уклониться от него. Решения КС окончательны и не подлежат обжалованию, не требуют утверждения их другим органом и подлежат исполнению.

32. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: место в судебной системе, порядок образования, компетенция. Уставный Суд Свердловской области

Конституционный (уставной) суд может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесённые к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Конституционные (уставные) суды не образуют, в отличие от судов общей юрисдикции и арбитражных судов, единой системы, возглавляемой каким-либо судебным органом. Конституционный Суд РФ не является судебной инстанцией в отношении конституционных (уставных) судов субъектов РФ. При этом конституционные (уставные) суды входят в судебную систему России, то есть на судей этих судов распространяются все гарантии и требования, предусмотренные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации», за исключением порядка назначения на должность и срока полномочий, которые регулируются законами субъектов РФ.

В конституционный (уставный) суд субъекта РФ могут быть заявлены требования граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, а также общественных объединений.

Там, где действую К(У)С, граждане получают дополнительную возможность защиты своих прав.

Создание конституционных (уставных) судов является реальной гарантией прав и обязанностей на судебную защиту органов местного самоуправления как органов, которым народом доверено осуществлять публичную власть.

Уставный суд Свердловской области приступил к работе 15 мая 1998 года.

Уставный суд рассматривает вопросы соответствия областных законов, других нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области, а также осуществляет толкование Устава Свердловской области.

Постановления Уставного суда Свердловской области публикуются в «Областной газете», «Собрании законодательства Свердловской области» и «Вестнике уставного суда Свердловской области», а при необходимости в иных изданиях. Кроме того, Уставным судом с 2001 года в дополнение к Вестнику издаются информационные выпуски, которые направляются представителям законодательной, исполнительной, судебной власти Свердловской области и в высшие учебные заведения.

Уставный суд состоит из Председателя суда, его заместителей, судей Уставного суда.

33. Дисциплинарное судебное присутствие: место в судебной системе, состав, компетенция, особенности судопроизводства

Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающим окончательное решение по таким делам.

Дисциплинарное судебное присутствие:

• рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков, на указанные решения квалификационных коллегий судей;

• рассматривает обращения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (за исключением председателей судов и их заместителей) в количестве шести членов.

Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются исходя из нормы представительства: по три судьи от Верховного Суда Российской Федерации и от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

34. Формирование судейского корпуса: требования к кандидатам на должности судей, порядок их отбора и наделения полномочиями

Судейский корпус объединяет всех профессиональных судей, уполномоченных на осуществление правосудия. К таковым относятся судьи Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, всех арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Все профессиональные судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются только полномочиями и компетенцией.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи

Судьей может быть:

• гражданин РФ;

• достигший предусмотренного законом возраста;

• имеющий высшее юридическое образование;

• имеющий необходимый стаж работы по юридической профессии;

• не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Прежде чем быть назначенным на должность судьи, гражданин обязан сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Это общие требования ко всем профессиональным судьям, составляющим судейский корпус. Тем не менее, законодатель закрепил дополнительные требования, касающиеся отдельных категорий судей. Так, судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет; судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 7 лет; судьей арбитражного суда субъекта РФ, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Порядок отбора кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и арбитражного суда следующий. Отбор осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин, достигший установленного возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая и утверждает персональный состав этой комиссии.

Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 3 лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

Сдав квалификационный экзамен, гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи и другими необходимыми документами. После чего организуется проверка достоверности представленных им документов и сведений. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, после подтверждения достоверности представленных кандидатами документов и сведений, с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Не согласившись с решением, председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

35. Правовой статус судей: понятие и элементы (общая характеристика)

Правовой статус – это правовое положение судьи, закрепленное в законе. В него включены следующие элементы:

1) осуществление судебной власти на профессиональной основе;

2) все судьи обладают статусом и различаются только компетенцией. Статус судьи Конституционного суда отличается от остальных.

3) В зависимости от стажа работы, занимаемой должности, профессиональной подготовки, ему присваиваются квалификационные классы (с 1 по 5). Судья К.С. имеет высший квалификационный класс.

4) К судьям предъявляются определенные требования и ограничения, в частности, они не вправе занимать другие государственные должности, не вправе принадлежать политическим партиям и организациям, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, как лично, так и через доверенных лиц.

5) Они независимы и подчиняются только Конституции и ФЗ.

6) Судьи никому не подотчетны; вмешательство в их деятельность ведет к уголовной ответственности.

7) Неисполнение законных требований судьи влечет за собой ответственность, установленную Уголовным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях.

8) Полномочия судьи не могут быть ограничены определенным сроком, но могут быть приостановлены или прекращены по основаниям из закона.

9) Судьи несменяемы, то есть не могут быть назначены на другие должности или переведены в другой суд без их согласия.

10) Предельный возраст – 70 лет (не распространяется на председателей Конституционного Суда). Для судей Конституционных (уставных) судов субъектов РФ может быть установлен и другой предельный срок.

11) Только в порядке, предусмотренном законом «О статусе судей», они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. Решение принимается квалификационной коллегией судей, а в отношении Конст. Суда – самим КС.

12) Судьи неприкосновенны, и это связно с особым порядком привлечения судей к уголовной или административной ответственности, принятия решений о заключении под стражу и других мероприятий.

13) Судьи имеют право на отставку – почетное удаление с должности. На судей в отставке распространяются все гарантии действующих судей.

14) Гарантии приостановления и прекращения полномочий судей.

Приостановление:- временное отстранение от должности.

Полномочия судей О.Ю. и Арбитражных судов приостанавливаются, если:

- судья признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в силу;

- в отношении судья возбуждено уголовное дело или он признан обвиняемым;

- судья участвует в выборах, как кандидат в Президенты РФ, Гос. думу, Орган власти субъекта РФ, Муниципального образования, Главы муниципального образования или выборного должностного лица;

Приостановление полномочий судей Конституционного суда, если:

- в отношении судьи возбуждено уголовное дело или он привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу;

- не способен по состоянию здоровья временно исполнять свои обязанности.

Прекращение: - полное отстранение судьи.

- письменное заявление судьи об отставке;

- неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

- заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу;

- достижение предельного возраста пребывания в должности судьи;

- истечение срока полномочий, если такое ограничение имеет место быть;

- прекращение гражданства РФ и приобретение гражданства или вида на жительство в другом государстве;

- несовместимая с должностью судьи деятельность;

- избрание судьи Президентом РФ, депутатом и должностным лицом органа местного самоуправления;

- вступление в законную силу приговора суда в отношении судьи, принятие решения о применении к нему мер медицинского характера.