Тема 5. Формы и методы административной деятельности полиции.

Административный надзор полиции. Применение полицией

Отдельных мер государственного принуждения

Семинар 4 часа

Учебные вопросы

1. Формы и методы административной деятельности полиции.

2. Понятие, виды и методы административного надзора полиции.

3. Основания и порядок установления и прекращения административного надзора полиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

4. Основания и порядок применения полицией задержания.

5. Применение полицией мер государственного принуждения, предусмотренных ст.ст. 15,16 Федерального закона «О полиции»

6.Формирование и ведение банков данных о гражданах.

Методические указания для курсантов по подготовке к семинару

Форма занятия: вопросно-ответная с обсуждением наиболее сложных вопросов и заслушиванием докладов и рефератов. Изучить рекомендованную к теме литературу. Особое внимание на основания и порядок установления и прекращения административного надзора полиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Знать основания и порядок применения полицией задержания, вхождения в жилые и иные помещения, а также основания и порядок оцепления и блокирования участков местности, жилых помещений, других объектов.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники, подготовиться к устному ответу.

2. Законспектировать гл. 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Практическое занятие 2 часа

Содержание заданий, подлежащих выполнению

Задание 1. Проанализировать и решить задачи, предложенные преподавателем.

Задание 2. Составить процессуальные документы по исполнению сотрудниками полиции законодательства об административном надзоре по фабулам, предложенным преподавателем.

Задание 3. Составить процессуальные документы по применению полицией задержания, вхождения в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории, а также по применению оцепления и блокирования участков местности, жилых помещений, других объектов по фабулам, предложенным преподавателем.

Методические указания для курсантов по подготовке

К практическому занятию

Форма занятия: решение задач с обсуждением ответов, составление процессуальных документов. Особое внимание обратить на процедуру и процессуальное оформления применения сотрудниками полиции административного и полицейского задержания.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованные источники.

2. Составить схемы:

– форм и методов административной деятельности полиции;

– категорий лиц, в отношении которых осуществляется административный надзор полиции.

Рекомендуемые источники

Основные источники

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
(в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. –Ст. 900.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

Административная деятельность органов внутренних дел. (Общая часть): учебник. – М., 2009.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2012.

Дополнительные источники

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 г. № 172-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
от 8 января 1997 № 1-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 45-ФЗ) // СЗ РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона
от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

Федеральный закон от 12 августа 1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ) СЗ РФ. – 1995.– № 33. – Ст. 3349.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ) // СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)
(в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593) // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334..

Постановление Правительства Российской Федерации
от 16 апреля 2012 г. № 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2012. – № 17. – Ст. 1975.

Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. приказа МВД России от 12 апреля 2007 г. № 356) // БНАФОИВ. – 2003. – № 1.

Бекетов О. И., Майле А. Д. Персонифицированный полицейский надзор: становление, развитие, современное состояние: монография. – Омск, 2010.

Бекетов О. И., Давыдов Ю. В. Проблемы совершенствования нормативной основы деятельности полиции по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.

Белик Ю. С. Контроль органов внутренних дел за ранее судимыми, условно осужденными и условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы лицами: научно-практическое пособие. – Екатеринбург, 2011.

Биекенов Н. А. Предупреждение преступности: проблемы использования зарубежного опыта в деятельности полиции (милиции) // Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития: мат-лы межвед. науч.-практ. конф. – М., 2008.

Борков В. Н. Уголовно-правовая охрана отношений по поводу применения полицией мер государственного принуждения // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.

Васильев Ф. П., Миронов А. Н., Майдыков А. А. Правовое регулирование осуществления административного надзора // Административное право и процесс. – 2011. – № 10.

Взаимодействие МВД и ФСИН России в процессе установления административного надзора / Ф. П. Васильев [и др.] // Административное право и процесс. – 2011. – № 8.

Деришев Ю. В. Полицейское задержание: опыт отечественного нормативного регулирования // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н. Г. Салищевой. – 7-е изд. – М., 2011.

Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю. Е. Аврутин [и др.] – М., 2011.

Кареева-Попелковская К. А. Меры административного пресечения в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. – 2011. – № 8.

Куртнев Ю. М., Каманицин А. С. Применение полицией задержания как меры государственного принуждения в свете Федерального закона «О полиции» // Полиция – новый институт современной государственной правоохранительной системы: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Омск, 2012.

Решетник Ю. Ф. Классификация мер кратковременного ограничения свободы граждан по административному законодательству // Административное право и процесс. – 2011. – № 2.

Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск, 1993.

Соловей Ю. П. Вхождение (проникновение) сотрудников полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как мера государственного принуждения, предусмотренная Федеральным законом «О полиции» // Административное право и процесс. – 2012. – № 3.

Филиппов О. Ю., Слышалов И. В. Некоторые административно-процессуальные аспекты задержания и доставления граждан в условиях реформирования полицейского законодательства // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее: мат-лы всерос. науч.-практ. конф. – Хабаровск, 2012.

Фильченко А. П. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования // Административное право и процесс. – 2012. – № 2.

Хорьков В. Н. Актуальные вопросы административного задержания в связи с вступлением в силу Федерального закона «О полиции» // Современное право. – 2011. – № 11.