Тема 6. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Вид семинара – тематический.

Цель семинара: закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекциях и в часы самоподготовки к данной теме; более детальное рассмотрение вопросов, не вынесенных на лекционное обозрение; работа с литературными источниками.

Вопросы, выносимые на семинар 1:

1. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Основные направления, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3. Полномочия прокурора по выявлению, предупреждению и устранению нарушений законности при осуществлении ОРД.

4. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

Вопросы, выносимые на семинар 2:

1. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

2. Основные направления, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела.

4. Прокурорский надзор за законностью задержания. Проверка законности задержания и содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

5. Прокурорский надзор на основных этапах предварительного расследования:

а) надзор за законностью и обоснованностью решений дознавателя, следователя об избрании, отмене или изменении меры пресечения, о производстве следственных и иных процессуальных действий;

б) надзор за законностью привлечения в качестве обвиняемого;

в) надзор за законностью приостановления предварительного расследования;

г) надзор за законностью принятия решений об окончании предварительного расследования;

д) действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, или обвинительным актом;

е) полномочия прокурора при заявлении подозреваемым или обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

6. Организация надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия в прокуратурах Российской Федерации.

Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя:

- Подготовка рефератов.

- Составление уголовно-процессуальных документов.

На семинарах и при самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:

Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Особенности правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

Предмет и пределы надзора. Цели, задачи и основные направления надзора. Особенности надзора.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

Правовые основания проверки установленного порядка проведения ОРМ и законности принимаемых должностными лицами решений.

Методика выявления нарушений закона в деятельности органов, осуществляющих ОРД.

Правовые средства устранения нарушений закона органами и должностными лицами, осуществляющими ОРД.

Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

Сущность прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Предмет и объект надзора. Задачи и основные направления.

Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля за законностью решений, принимаемых органами дознания и органами предварительного следствия при расследовании преступлений.

Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела. Надзор за законностью приема, регистрации и разрешения заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Методика надзора. Надзор за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях. Надзор за законностью вынесения постановлений о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела. Методика надзора.

Прокурорский надзор за законностью задержания. Проверка законности задержания и содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Порядок разрешения прокурором вопросов, связанных с экстрадицией, и исполнением запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации.

Прокурорский надзор на основных этапах предварительного расследования. Надзор за обеспечением конституционных прав подозреваемых и обвиняемых. Надзор за обеспечением конституционных прав потерпевших от преступления.

Надзор за законностью и обоснованностью решений дознавателя, следователя об избрании, отмене или изменении меры пресечения, о производстве следственных и иных процессуальных действий.

Надзор за законностью приостановления предварительного расследования.

Надзор за законностью принятия решений об окончании предварительного расследования. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.

Организация надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия в прокуратурах Российской Федерации.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).

4. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»

7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

8. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

10. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве».

11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

12. Приказ Генпрокуратуры РФ от 21.12.2007 № 207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.12.2007 № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях».

Тема 7. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характере­, назначаемых судом

Вид семинара – тематический.

Цель семинара: закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекциях и в часы самоподготовки к данной теме; более детальное рассмотрение вопросов, не вынесенных на лекционное обозрение; работа с литературными источниками.

Вопросы, выносимые на семинар:

1. Сущность, задачи и правовая основа прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест лишения и ограничения свободы.

2. Предмет и объекты прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест лишения и ограничения свободы.

3. Полномочия прокурора и пределы надзора в области исполнения законов администрациями мест лишения и ограничения свободы.

4. Организация надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы.

5. Надзор за исполнением законов уголовно-исполнительными инспекциями.

6. Надзор за соблюдением законов администрациями учреждений, применяющих назначаемые судом меры принудительного характера.

7. Особенности организации надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя:

- Подготовка рефератов.

На семинаре и при самостоятельном изучении темы необходимо уяснить:

Сущность, задачи и основные направления надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Предмет, объект и задачи надзора. Особенности надзора.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора в уголовно-исполнительной системе. Полномочия по выявлению и устранению нарушений закона.

Акты и правовые средства прокурорского реагирования, применяемые при осуществлении надзора в уголовно-исполнительной системе, их особенности.

Организация надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы.

Надзор за исполнением законов уголовно-исполнительными инспекциями.

Надзор за соблюдением законов администрациями учреждений, применяющих назначаемые судом меры принудительного характера.

Особенности организации надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Методика проверки исполнения закона в следственном изоляторе.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп.).

4. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп.).

5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 30 января 2007 г. N 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».