Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления
I. Задания для самостоятельной работы
1*. Изучить рекомендованную литературу.
2*. Составить конспект лекции по теме.
3*. Выписать в тетрадь основные понятия и категории темы.
4*. Ответить на контрольные вопросы.
5*. Подготовиться к тестированию по теме.
II. План семинарского занятия
(форма обучения: очная и заочная)
1. Понятие и принципы организации местного самоуправления в России.
2. Территориальные, финансово-экономические и правовые основы местного самоуправления.
III. Рекомендации по выполнению заданий
Необходимо раскрыть понятие, систему и принципы местного самоуправления в РФ. Взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления. Правовые, финансово-экономические и территориальные основы местного самоуправления. Конституционные и иные гарантии местного самоуправления. Система местного самоуправления. Организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003 г.)
III. Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.
2. Федеральный закон "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" от 4 апреля 1998 года № 55-ФЗ.
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 12.08.2004).
4. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ (ред. от 29.06.2004).
5. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002).
Основная литература
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008.
2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2006.
3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008.
Дополнительные источники
1. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Система ГАРАНТ, 2005 г.
2. Правовая политика в сфере местного самоуправления как средство усиления Российской государственности (А.В. Малько, В.А. Затонский, "Закон", № 11, ноябрь 2006 г.).
3. Проблемы компетенции органов местного самоуправления (Т.М. Бялкина, "Журнал российского права", № 10, октябрь 2006 г.).
4. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации (А.Р. Еремин, "Журнал российского права", № 10, октябрь 2006 г.).
5. Перспективы развития законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления (М.В. Контарев, "Российская юстиция", № 12, декабрь 2005 г.).
IV. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Раскройте систему местного самоуправления в России.
2. Что представляют собой основы местного самоуправления ?
3. Раскройте содержание принципов местного самоуправления ?
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ *
1. Конституционное право РФ как система.
2. Конституционные гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ.
3. Конституционные обязанности граждан РФ.
4. Конституционное право РФ как наука.
5. Конституционные принципы федеративного устройства России.
6. Этапы конституционного развития России.
7. Основные принципы и юридические свойства Конституции РФ.
8. Конституционно-правовой статус субъектов в составе РФ.
9. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.
10. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.
11. Понятие и основные принципы основ конституционного строя РФ.
12. Представительные (законодательные) органы государственной власти в РФ.
13. Россия – социальное государство.
14. Система исполнительных органов государственной власти РФ.
15. Россия как демократическое государство.
16. Правовой статус Конституционного Суда РФ.
17. Россия – светское государство.
18. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.
19. Понятие и принципы избирательного права в РФ.
20. Экономические основы конституционного строя РФ.
21. Суверенитет народа и формы его осуществления в РФ.
22. Правовое положение Президента РФ.
23. Россия – суверенное государство.
24. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.
25. Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий
26. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа.
27. Законодательный процесс в РФ.
28. Сущность и основные принципы правового положения граждан РФ.
29. Понятие и принципы гражданства России.
30. Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
31. Конституционно-правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных граждан и лиц без гражданства.
32. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.
33. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ.
34. Правовая охрана Конституции РФ, содержание и формы конституционного надзора и контроля.
35. Конституционное закрепление принципов правового государства в РФ.
36. Источники конституционного права РФ как отрасли права.
37. Принцип законности и его реализация в деятельности государственных органов РФ.
38. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
39. Политические права и свободы человека и гражданина в России.
40. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в России.
41. Личные (гражданские)права и свободы человека и гражданина в России.
42. Деятельность Конституционного Суда РФ по защите прав и свобод человека и гражданина в РФ.
43. Институт Уполномоченного по правам человека.
44. Система исполнительной власти в РФ.
45. Система законодательной (представительной) власти в РФ.
46. Актуальные проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации.
47. Избирательное право: понятие, принципы и система.
48. Избирательная система: понятие и виды.
49. Роль решений Конституционного Суда РФ в развитии избирательного права.
50. Становление и развитие федерального избирательного права и законодательства.
51. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии.
52. Юридическая ответственность в избирательном процессе.
53. Особенности организации государственной власти в субъектах России.
54. Конституционная ответственность.
55. Проблемы российского федерализма.
56. Проблема соотношения общепризнанных принципов и норм международного права с национальным правом РФ .
57. Конституционно-правовой статус государственной границы России.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
1. Конституционно-правовые нормы и отношения.
2. Источники конституционного права РФ.
3. Федеральный конституционный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.
4. Федеральный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.
5. Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.
6. Понятие, сущность и структура конституции как основного закона государства.
7. Этапы конституционного развития России.
8. Основные принципы Конституции РФ.
9. Юридические свойства Конституции РФ.
10. Порядок пересмотра конституции РФ и принятия конституционных поправок.
11. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ.
12. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
13. Содержание социальных основ конституционного строя России.
14. Содержание экономических основ конституционного строя РФ.
15. Демократическое государство как основная форма осуществления суверенитета народа России.
16. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.
17. Референдум РФ как институт непосредственной демократии. Порядок проведения референдума в РФ.
18. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России.
19. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ.
20. Понятие и принципы гражданства России.
21. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.
22. Приобретение гражданства РФ по рождению, гражданство детей.
23. Прием в гражданство РФ.
24. Выход из гражданства РФ.
25. Полномочия государственных органов в решении вопросов гражданства РФ.
26. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
27. Правовое положение беженцев в РФ.
28. Правовое положение вынужденных переселенцев в РФ.
29. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.
30. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в РФ.
31. Право на жизнь: содержание и гарантии реализации.
32. Право на свободу перемещения и выбор места жительства: содержание и гарантии реализации.
33. Право на свободу и личную неприкосновенность: содержание и гарантии реализации.
34. Свобода совести и свобода вероисповедания: содержание и гарантии реализации.
35. Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и гарантии реализации.
36. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.
37. Свобода мысли и слова: содержание и гарантии реализации.
38. Право на объединение и свобода собраний: содержание и гарантии реализации.
39. Право на участие в управлении делами государства: содержание и гарантии реализации.
40. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.
41. Право на свободное использование своих способностей и имущества: содержание и гарантии реализации.
42. Право частной собственности: содержание и гарантии реализации.
43. Свобода труда: содержание и гарантии реализации.
44. Право на социальное обеспечение: содержание и гарантии реализации.
45. Право на жилище: содержание и гарантии реализации.
46. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и гарантии реализации.
47. Право на благоприятную окружающую среду: содержание и гарантии реализации.
48. Право на образование: содержание и гарантии реализации.
49. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.
50. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ.
51. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.
52. Формы осуществления обязанности граждан РФ по защите Отечества.
53. Конституционные принципы федеративного устройства России.
54. Россия как суверенное государство.
55. Полномочия и предметы ведения РФ.
56. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.
57. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.
58. Конституционно-правовой статус края, области, автономных образований, города федерального значения.
59. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.
60. Представительные (законодательные) органы гос. власти РФ.
61. Исполнительные органы государственной власти РФ.
62. Государственные органы судебной власти РФ.
63. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.
64. Понятие и принципы избирательного права в РФ.
65. Стадии избирательного процесса в РФ.
66. Правовое регулирование выборов Президента РФ.
67. Избирательные комиссии в РФ.
68. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации РФ.
69. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы и порядок распределения депутатских мандатов.
70. Правовое положение Президента РФ.
71. Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности государства.
72. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.
73. Предметы ведения Совета Федерации.
74. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности государства.
75. Конституционно-правовой статус Государственной Думы РФ.
76. Предметы ведения Государственной Думы РФ.
77. Конституционные условия роспуска Государственной Думы РФ.
78. Правовой статус депутата Государственной Думы РФ.
79. Законодательный процесс в РФ.
80. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти (состав и порядок образования).
81. Полномочия Правительства РФ в области обороны и безопасности государства.
82. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ.
83. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ.
84. Конституционные принципы правосудия в РФ.
85. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в РФ.
86. Конституционные гарантии местного самоуправления.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие и предмет конституционного права РФ.
2. Конституционно-правовые нормы и отношения.
3. Источники конституционного права РФ.
4. Федеральный конституционный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.
5. Федеральный закон: предметы правового регулирования и условия принятия.
6. Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.
7. Понятие, сущность и структура конституции как Основного закона государства.
8. Этапы конституционного развития России.
9. Основные принципы Конституции РФ.
10. Юридические свойства Конституции РФ.
11. Порядок пересмотра конституции РФ и принятия конституционных поправок.
12. Понятие основ конституционного строя РФ.
13. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
14. Содержание социальных основ конституционного строя России.
15. Содержание экономических основ конституционного строя РФ.
16. Демократическое государство как основная форма осуществления суверенитета народа России.
17. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений.
18. Референдум РФ как институт непосредственной демократии. Порядок проведения референдума в РФ.
19. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа России.
20. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ.
21. Понятие и принципы гражданства России.
22. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ.
23. Приобретение гражданства РФ по рождению, гражданство детей.
24. Прием в гражданство РФ.
25. Выход из гражданства РФ.
26. Полномочия государственных органов в решении вопросов гражданства РФ.
27. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
28. Правовое положение беженцев в РФ.
29. Правовое положение вынужденных переселенцев в РФ.
30. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.
31. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в РФ.
32. Право на жизнь: содержание и гарантии реализации.
33. Право на свободу перемещения и выбор места жительства: содержание и гарантии реализации.
34. Право на свободу и личную неприкосновенность: содержание и гарантии реализации.
35. Свобода совести и свобода вероисповедания: содержание и гарантии реализации.
36. Право на неприкосновенность частной жизни: содержание и гарантии реализации.
37. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.
38. Свобода мысли и слова: содержание и гарантии реализации.
39. Право на объединение и свобода собраний: содержание и гарантии реализации.
40. Право на участие в управлении делами государства: содержание и гарантии реализации.
41. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.
42. Право на свободное использование своих способностей и имущества: содержание и гарантии реализации.
43. Право частной собственности: содержание и гарантии реализации.
44. Свобода труда: содержание и гарантии реализации.
45. Право на социальное обеспечение: содержание и гарантии реализации.
46. Право на жилище: содержание и гарантии реализации.
47. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и гарантии реализации.
48. Право на благоприятную окружающую среду: содержание и гарантии реализации.
49. Право на образование: содержание и гарантии реализации.
50. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ.
51. Конституционные основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ.
52. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.
53. Формы осуществления обязанности граждан РФ по защите Отечества.
54. Конституционные принципы федеративного устройства России.
55. Россия как суверенное государство.
56. Полномочия и предметы ведения РФ.
57. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.
58. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ.
59. Конституционно-правовой статус края, области, автономных образований, города федерального значения.
60. Понятие, основные признаки и система государственных органов РФ.
61. Представительные (законодательные) органы гос. власти РФ.
62. Исполнительные органы государственной власти РФ.
63. Государственные органы судебной власти РФ.
64. Организация органов государственной власти в субъектах РФ.
65. Понятие и принципы избирательного права в РФ.
66. Стадии избирательного процесса в РФ.
67. Правовое регулирование выборов Президента РФ.
68. Избирательные комиссии в РФ.
69. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации РФ.
70. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы и порядок распределения депутатских мандатов.
71. Правовое положение Президента РФ.
72. Полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности государства.
73. Конституционно-правовой статус Совета Федерации.
74. Предметы ведения Совета Федерации.
75. Полномочия Федерального Собрания в области обороны и безопасности государства.
76. Конституционно-правовой статус Государственной Думы РФ.
77. Предметы ведения Государственной Думы РФ.
78. Конституционные условия роспуска Государственной Думы РФ.
79. Правовой статус депутата Государственной Думы РФ.
80. Законодательный процесс в РФ.
81. Правительство РФ - высший орган исполнительной власти (состав и порядок образования).
82. Полномочия Правительства РФ.
83. Полномочия Правительства РФ в области обороны и безопасности государства.
84. Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда РФ.
85. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ.
86. Конституционные принципы правосудия в РФ.
87. Понятие, система и основные принципы местного самоуправления в РФ.
88. Конституционные гарантии местного самоуправления.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по самостоятельной работе студентов
и проведению семинарских занятий
Дисциплина: «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»
Специальность: 030501.65 – «Юриспруденция»
Важенин Леонид Валентинович
Издано в авторской редакции
[1] Здесь и далее звёздочкой помечены темы дополнительные задания студентам заочной формы обучения.