Тема 10. Административное принуждение и административная ответственность

1. Правовое принуждение: понятие и виды.
2. Административно-правовое принуждение: понятие, особенность и виды:

2.1 контрольно-предупредительные (превентивные) меры;

2.2 административно-предупредительные меры, применяемые для общественных и государственных нужд;

2.3 меры пресекательно-обеспечительные;

2.4 административно-восстановительные меры;

2.5 меры административной ответственности.

1. Понятие и структура административной ответственности как вида административного принуждения.
2. Основания и условия административной ответственности.
3. Субъекты административной ответственности.
4. Административное наказание: понятие, виды, правила назначения.

Основная литература:

1. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. Главы 18—20.
2. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. Глава 14.

Дополнительная литература:

1. Административное принуждение в России. Учебное пособие. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А.; Под ред.: Скляров И.А. Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2002.
228 c.

2. Барашев В.В., Кваша А.А. Становление института административного принуждения в России // Юристъ-Правоведъ. № 4. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2006. С. 77-80.

3. Бахрах Д.Н. Вопросы системы административных наказаний // Полицейское право. Научно-практический журнал. № 1 (11). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2008. С. 78-84.

4. Бахрах Д.Н. Конфискация как мера административной ответственности // Административное право и процесс. № 4. М.: Юрист, 2008. С. 10-12.

5. Бахрах Д.Н. Проблемы длящихся правонарушений // Современное право. № 11. М.: Новый Индекс, 2005. С. 20-25.

1. Бахрах Д.Н., Котельникова Е.В. Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики // Административное право и процесс. 2005. N 3.

7. Бахрах Д.Н., Шергин А.П. Система административных наказаний // Актуальные проблемы и перспективы юридической науки и правоприменительной деятельности в государствах - участниках содружества независимых государств. Материалы международной дистанционной научно-практической конференции. В 2-х томах. Вып. 4. Т. 1. М.: Изд-во Акад. экон. безопасности МВД России, 2008. С. 23-35.

1. Васильев Э.А. Общие черты административного правонарушения и преступления // Административное право и процесс. 2007. N 1.
2. Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н. Актуальные проблемы административного расследования // Административное право и процесс. 2007. N 3.

10. Горловецкий С.Н. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административного принуждения // Право и практика: Декабрь. Научные труды Кировского института Московской государственной юридической академии. № 2. Киров, 2006. С. 106-112.

11. Дихтиевский П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности. Монография. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 256 c. Глава 4. С. 169-240.

12. Донченко Ю.В. Административное принуждение: понятие, особенности и цели применения // Ученые записки Благовещенского государственного педагогического университета. Гуманитарные науки: В 2-х частях. Т. 21: Ч. 1. Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2004. С. 336-346.

1. Дубровский Д.С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности // Административное право. 2008.
   N 1.
2. Дугенец А.С. К вопросу о системе принципов административной ответственности и порядка ее применения // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Ред.: И. Дмитриева. М.: Изд-во МГЮА, 2007. С. 277—288.
3. Дугенец А.С. Оптимизация системы административных наказаний // Административное право и процесс. 2007. N 3.
4. Ефремова О.Н. Понятие административной ответственности // Административное право. 2008. N 4.
5. Жданова А.Н. О концепции индивидуализации административной ответственности граждан // Административное право и процесс. 2009. N 1.
6. Женетль С.З. Разграничение преступлений и административных правонарушений в российском и зарубежном законодательствах // Административное право. 2008. N 1.

19. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового принуждения // Государство и право. 2006. № 10.

20. Жумагулов М.И. Сущность мер государственного принуждения в административном праве // Современное право. № 7. Москва: Новый Индекс, 2006. С. 47-51.

21. Истратов А.А., Сосновская Ю.Н. Административное выдворение и депортация как меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации // Административно-правовые аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в Российской Федерации. Материалы межведомственного научно-практического круглого стола. Москва: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. С. 98-106.

22. Йонаш В.В. Административное пресечение в системе административного принуждения. Монография. Под ред.: Манохин В.М. Саратов: Научная книга, 2008. 128 c.

23. Калашникова И.А. Меры административного принуждения, применяемые таможенными органами. Монография. Под ред. В.И. Майорова. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2008.
265 с.

1. Каленский П.В. Некоторые проблемы применения дисквалификации в административном праве // Современное право. N 3. 2004.

25. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: монография. Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: С.-Петерб. ун-т МВД России, 2004.

26. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. № 3. Санкт-Петербург: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2004. С. 118-126.

27. Каплунов А.И. О проблеме классификации мер административного принуждения // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора И.И. Веремеенко. Москва: ВНИИ МВД России, 2008. С. 55-60.

1. Комлев В.Н. Административное приостановление деятельности // Административное право и процесс. 2007. N 2.
2. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: постатейный. 6-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2009.

30. Кононов П.И., Машаров И.М. К вопросу о методах административного принуждения // Полицейское право. Научно-практический журнал. № 1 (1). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2005. С. 23-29.

31. Коркин А.В., Хвастунов К.В. Соотношение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях с иными мерами административного принуждения // Проблемы конституционного, административного права и правоохранительной деятельности. Сборник научных статей. Вып. 2. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2004. С. 95-102.

32. Косицин И.А. Административное приостановление деятельности в системе мер административного принуждения // Омский научный вестник. № 5 (40). Омск, 2006.
С. 46-48.

33. Леженин А.В. Административно-предупредительные меры в системе государственного принуждения и в структуре административного принуждения // Трибуна молодых ученых: Правовой режим законности в Российской Федерации: Установление, обеспечение и защита. Сборник научных трудов. Вып. 5. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. С. 149-170.

34. Майоров В.И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административно-правового принуждения // Полицейское право. Научно-практический журнал. № 2 (2). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2005. С. 45-47.

35. Максимов И.В. Административные наказания. М.: Норма, 2009. 464 c. Глава I. С. 9-59.

1. Максимов И.В. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как мера административного наказания // Административное право и процесс. 2005. N 3.

37. Махина С.Н. Административное принуждение и административный процесс // Вестник Московского университета МВД России. Специальный выпуск: К 15-летию Закона РФ "О милиции". № 3. Москва: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2006. С. 100-102.

38. Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования. Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 239 c. Глава 4. Параграф 4.5. С. 141-159.

39. Мельников В.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: монография / В.А. Мельников, А.А. Белов. Волгоград: ВА МВД России, 2006.

40. Мельников В.А. Административное принуждение: анализ подходов к определению и его основных черт // Полицейское право. Научно-практический журнал. № 1 (1). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2005. С. 30-34.

41. Молчанов А.А. Объем понятия административное принуждение и его виды // Право: теория и практика. № 9-10. Москва: Тезарус, 2008. С. 28-30.

42. Мостов Г.В. К вопросу о квалификации мер административного принуждения // Сборник научных трудов юридического факультета. Вып. 4. Сыктывкар: Изд-во Сыктывк. ун-та, 2005. С. 244-251.

1. Назаров И.В. Административная ответственность юридических лиц в России. Учебное пособие. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 2003. 104 c.
2. Носков Б.П., Тимошин А.В. К вопросу об административной ответственности юридических лиц // Административное право и процесс. 2008. N 6.

45. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005. 278 c. Глава 5. С. 168-188.

1. Осипов А.А. Правила назначения административного наказания // Административное право. 2008. N 1.
2. Панова И.В. Еще раз о двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 8. Москва: ИГ "Закон", 2007. С. 4-29.
3. Панова И.В. Некоторые вопросы административной ответственности за правонарушения в области строительства // Закон. № 9. Москва, 2008. С. 29-38.

49. Резникова А.А. К вопросу о понятии меры административного принуждения // Актуальные проблемы российского права. № 2 (7). Москва: Изд-во МГЮА, 2008.
С. 66-71.

50. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. М.: Норма, 2009. Лекции 1—5.

1. Саенко С.И. Вина как элемент субъективной стороны административного правонарушения // Административное право и процесс. 2008. N 3.

52. Сидоров Э.Т. Административно-правовое принуждение в условиях специальных административно-правовых режимов. Монография. М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. 181 c. Глава II. С. 57-103.

1. Степенко В.Е., Степенко А.В. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ // Административное право и процесс. 2006. N 3.
2. Тарасова Ю.Н. Административная ответственность должностных и юридических лиц // Административное право. 2008. N 2.
3. Федосеева Н.Н., Шеремет К.А. Должностные лица как субъекты административной ответственности: теоретические и практические проблемы // Административное право и процесс. 2008. N 5.
4. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. 2007. N 1.

57. Шишкина О.Е. Административное принуждение в системе государственного принуждения: актуальные теоретические и практические проблемы // Правоведение.
№ 4. Санкт-Петербург: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2008. С. 93-103.

58. Якимов А.Ю. Меры административного принуждения (комплексный подход к формированию механизма правоприменения) // Государство и право. № 7. Москва: Наука, 2008. С. 82-87.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

2. ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.

3. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.

5. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

6. ФЗ "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594.

7. ФЗ "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.

8. ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 06.02.1997 N 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711.

9. ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.

10. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.

11. Указ Президиума ВС СССР от 26.07.1966 N 5364-VI "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" // Свод законов СССР. Т. 10. С. 273.