Определите структуру пенсионного правоотношения.
В структуру правоотношения входят:
1) Субъекты – участники.
2) Объекты: по монистической теории - поведение человека. По плюралистической теории: - предметы материального мира; продукты духовного творчества;личные неимущественные блага; поведение участников выражается в действии, бездействии; результаты поведения – те последствия, к которым приводит действие (бездействие).
3) Содержание: Субъективное право – право, принадлежащее субъекту права, т.еуправомоченному лицу (мера возможного поведения).
Юридическая обязанность – необходимое поведение субъектов правоотношения, установленное для удовлетворения интересов носителя субъективного права (мера должного поведения).
Юридический факт – конкретные социальные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права, наступление определенные правовые последствия – возникновение, изменение, прекращение правовых отношений.
Структура пенсионного правоотношения:
Субъект – лицо, имеющее право на пенсию
Объект – пенсия
Содержание: субъективное право – право на получение пенсии.
Юридическая обязанность – уполномоченного органа рассмотреть и назначить.
Для получения пенсии, требуются такие факты как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии (с заявлением по месту жительства в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, рассматривают и назначают).
Юридический факт: достижение определенного возраста и страховой стаж, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Потеря кормильца, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Пенсионное правоотношение - это урегулированное нормами права социального обеспечения отношение гражданина (семьи) с органом социального обеспечения, возникающее на основе решения комиссии по назначению пенсии, по которому гражданин (семья) имеет право регулярно в определенные сроки получать назначенную пенсию в установленном размере, а орган соответственно обязан ее выплачивать.
В зависимости от видов пенсии различают и виды правоотношений: 1)по старости; 2)за выслугу лет; 3)по инвалидности; 4)по случаю потери кормильца; 5)по поводу социальной пенсии. Все эти виды правоотношений определяются основным юридически фактом, устанавливаемым в предшествующем пенсионному соответствующем процедурном правоотношении, - правом гражданина (семьи) на определенный вид и размер пенсии (позиция А.Д.Зайкина и В.А.Тарасовой).
В.С.Андреев полагает, что «назначение пенсии имеет место только в случае, если у лица возникло пенсионное правоотношение». Мы считаем, что он смешивает возникновение права на пенсию с возникновением пенсионного правоотношения. Именно в пенсионном правоотношении фактически реализуется право на пенсию, а предшествующее ему процедурное правоотношение только устанавливает наличие у гражданина или семьи этого права и назначает пенсию.
Выплата назначенной пенсии производится с момента фактического появления у гражданина или семьи такого права, если он обратился за назначением пенсии со всеми необходимыми документами не позднее трех месяцев со дня возникновения этого права. Если же он обратился позже, то выплата пенсии производится со дня обращения за ее назначением.
Правоспособность гражданина быть субъектом пенсионного правоотношения возникает у него вместе с появлением права на определенный вид пенсии. Иногда гражданин имеет права одновременно по двум или трем видам пенсий. В пенсионное правоотношение он может вступить только по одному виду пенсии по его выбору.
С назначением пенсии комиссией по назначению пенсий процедурное правоотношение трансформируется в пенсионное, а гражданин именуется пенсионером.
Правомочные субъекты пенсионного правоотношения - это пенсионеры, которые различаются в зависимости от вида пенсии.
В правоотношении о пенсии за выслугу лет правомочным субъектом получения этой пенсии является пенсионер, имеющий установленный стаж выслуги лет на определенных работах, или пенсионер-военнослужащий, имеющий установленный законом стаж выслуги военной службы.
В правоотношении о пенсии по случаю потери кормильца правомочным субъектом является семья, имеющая нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца. В правоотношении с социальной пенсией правомочным субъектом является престарелый пенсионер или инвалид от общего заболевания, не имеющий страхового стажа, или семья при смерти такого кормильца.
Вторым субъектом всех указанных 5 видов пенсионный правоотношений является обязанный выплачивать назначенную пенсию орган социального обеспечения. Объектом пенсионного правоотношения является систематическое получение пенсии того вида, какого вида данное правоотношение.
Содержание пенсионного правоотношения - это комплекс прав и обязанностей его субъектов, установленных законодательством о социальном обеспечении. В общей теории права принято содержание правоотношений раскрывать через обязанности его субъектов, имея в виду, что им соответствуют права другого субъекта данного правоотношения. Обязанностью пенсионера в пенсионном правоотношении является своевременное извещение органа социального обеспечения о появлении у него новых иждивенцев или о смерти, достижении совершеннолетия теми, на кого он получал надбавки к пенсии, и других правоизменяющих фактах. Обязанностью органа социального обеспечения является регулярная ежемесячная выплата пенсионеру назначенной ему пенсии через почту или переводом на его сберегательную книжку.