Порядок выборов През-та РФ и его вступление в должность.

Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 81). Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Конституция 1993 г., в отличие от ранее действовавшей, сняла указание на предельно допустимый верхний возрастной ценз. Новой нормой в Конституции 1993 г. явилось введение требования о постоянном проживании в РФ не менее 10 лет. Назначение выборов Президента относится к ведению Совета Федерации (п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституции). Днем выборов является первое воскресенье после истечения конст. срока, на который был избран Президент. Исчисление этого срока начинается со дня его избрания.

Если Совет Федерации не назначит выборы в установл. срок, то они проводятся ЦИК в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента.

Досрочные выборы в случае прекращения полномочий Президента до истечения срока, на который он был избран, назначаются Советом Федерации через 14 дней. День голосования в таком случае – последнее воскресенье перед месяцем, когда истекают 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий. Все сроки различных стадий избират. кампании сокращаются на одну четверть. Выдвигать кандидата вправе избирательное объединение, избирательный блок и непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу не менее 100 человек, кот. должны собрать не менее 1 млн. подписей. Представленный список подписей м. превышать установл. число не более чем на 15%.

Выборы проводятся только в том случае, если зарегистрировано не менее 2 кандидатов; по единому фед.у избир. округу.

Избранным считается кандидат, который получил более 1/2 голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по 2 кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. В таком случае избранным считается, получивший наибольшее число голосов при условии, что это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

Повторное голосование может проводиться по 1 кандидатуре, если остальные выбыли и счит-ся избранным, если получит не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосов-и.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 1/2 избирателей. Если выборы признаны несостоявшимися, либо на день повторного голосования оба кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, Совет Федерации назначает повторные выборы.

Срок полномочий Президента – 4 года, избирается на более, чем на 2 срока подряд. Вступление в должность – на 30-й день со дня официального объявления ЦИК о результатах выборов – принесение Президентом присяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов ГД и судей Конституционного Суда.

Символы президентский власти – штандарт (флаг) Президента РФ и Знак Президента РФ (= орден «За заслуги перед Отечеством» I степени).

Президент исполняет полномочия – с момента принесения присяги до момента принесения присяги следующим Президентом (ст. 92). Новый Президент – слагает полномочия Правительство, Администрация Президента, полномочные представители Президента и т.д.

Порядок отрешения от должности През-та РФ (ч. 2, 3 ст. 92)

Досрочное прекращение полномочий Президента: 1) его отставка 2) стойкая неспособность по состоянию здоровья осущ. принадлежащие ему полномочия 3) отрешение от должности.

Во всех указанных случаях обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства РФ. Однако исполняющий обязанности не имеет права распускать ГД, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции. Выборы Президента должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

1. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Гос. Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Гос. Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Гос. Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Гос. Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Полномочия Президента РФ.

Говорится в ст.80К-ции и в гл.4, посвященной Пр-ту. Ст.80 определяет, что П.РФ явл-ся главой гос-ва. Это означает, что П.занимает особое место в системе органов гос.вл-ти, не входит непосредственно ни в одну из её ветвей. Но это не означает, что П-ая вл-ть стоит над др.вл-и, зависящими от неё. В Конс-ции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», кот-я способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчинения. Свои полномочия П. Осущ-ет в рамках К-ции, в соответствии с ней и фед.законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Рф.

П.сочетает 2 кач-ва: 1.Орган гос-ва (подписывает или отклоняет з-ны, назначает помилования…); 2.Высшее должност. лицо (1.председательствует на заседаниях в Совете безопасности; 2…засед-ях Прав-ва; 3.явл.верховным главнокомандующим; 4.рук-ва госслужбы).

Осн-е ф-ции П.: 1.Явл.гарантом К-ции, прав и свобод чел-ка и гр-на. 2.В уст-ом К-ей порядке П. Принимает меры по охране суверенитета, независ-ти и гос.целостности России. 3.Обеспеч. согласованное функц-е и взаимод-я орг-в гос.власти. 4.Опред. осн.направления внутр. и внеш. пол-ки гос-ва. 5.П.представляет РФ как внутри страны, так и в междун-х отношениях.

5 ограничений П. 1.П.выполняет свои функции только в устан.К-ей порядке. 2.Деят-ть П.ограничена сроком(4года, не более 2-х сроков). 3.Акты П-та имеют подзаконный хар-р. 4.Акты П.м.б.обжалованы в К-м суде. 5.П-т м.б. отрешен от должности.

Полномочия П.

1группа-(в сфере правового статуса чел-ка и гр-на)

Обеспечение:

-вводит режим ЧП;

-принимает лиц по личным в-сам;

-дает разрешения на выход из граж-ва;

-предост.полит.убежище;

-осущ.помилование;

-присваивает высшие воинские почетные звания;

-награждает орденами и медалями.

2группа-(связ-е с федеративным устройством гос-ва):

-согласительные процедуры для разреш.разногласий между фед.орг-ми гос.власти и субъектов;

-передает дело на разрешение соответ.суда(при неразрешении спора между федерацией и субъектом)-выступает как арбитр;

-назнач. и отстраняет полномочных представителей субъектов;

-приостанавливает действия актов орг-в исп.власти субъектов:

1.в случае их противоречия фед.К.;

2.в случае нарушения прав и свобод гр.

-распускает парламент субъекта РФ;

-может отстранить высш.долж.лицо субъекта.

3группа-(в отношении парламента):

-П.необх. участник законодат.процесса, он подпис. законы;

-Имеет право законодат.инициативы;

-право пописания/отклонения закона;

-назначает референдум;

-назнач.выборы в Госдуму,м.распустить.

4группа-(в отношении с органами исп.вл.):

-формирование прав-ва;

-выдвигает стр-ру Фед.орг-в исп.власти;

-непосредственно П-ту подчиняется ряд рук-ей орг-в исп.вл.(мин-тр юстиции, мин-р ин.дел, чрезвыч.мин-р);

-П.назначает высш.команд-е ВС;

-П.м.отправить Прав-во в отставку.

5группа-(в отн.орг-в суд.власти):

-П.представляет кандидатуры судей Высш.судов;

-…фед.судей;

-обладает правом запроса в К.суд.

6группа-(по урегулированию ситуаций):

-введение воен/чрезвыч.положений на тер-и РФ или субъекта.

7группа-(в воен.сфере):

-П.утверждает воен.доктрину;

-назнач/освобожд.высшее команд-е ВС;

-формир-ет и возгл-ет Совет Безоп-ти.

8группа-(в области внешней политики):

-непосредственно П-у подчин-ся МИД;

-П.ведет переговоры и подпис-ет междун-е договоры;

-Подписывает ратификац.грамоты;

-вверительн.грамоты от дип.представителей ин.гос-в;

-П.назн/отзыв.дип.представ-ей РФ.

Досрочное прекращение полномочий:

1способ-добровольная отставка. Подписывается указ о передаче полномочий,назначается И.О.-Председатель Правит-ва.(ИО Пр-та использует все полномочия,кроме: 1.Роспуска ГосДумы. 2.Назначения референдума. 3.Внесения предложений о поправках/пересмотре К РФ.

2способ-при стойкой неспособности по состоянию здор. осущ-ять фун-ции П. Процедуры такой нет.

3способ-отрешение от должности.

1)Инициатива 1/3деп-ов ГД(при совершении гос.измены или тяжк.прест-я); 2)После инициативы-комиссия:проект обвинит.закл-я-она б.поддержана 2/3 ГД; 3)Закл. Верх.суда о наличии в действ-х П.признаков состава прест-я; 4)Закл.Конст.суда о соблюдении устан-го порядка выдвижения обвинения; 5)Окончательное решение-Совет Фед-ции.

В З «О гарантиях П-у прекратившему исполнение своих обяз-ей» (по первым 2-м основ-ям): 1.Пожизн.неприкосновенность; 2.Пожизн.денеж.оклад-75% от прежнего; 3.Гос.охрана; 4.Гос.дача; 5.Бесплат.правит-ая связь; 6.Аппарат помощников; 7.Бесплат.мед.помощь ему и членам семьи.