Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах

Учеб­ная дисциплина "Правоохранительные органы" изучает деятельность многих государственных и негосударственных организаций и должностных лиц. В силу этого требуется особо тщательная право­вая регламентация их деятельности, полномочий и полномочий должностных лиц.

Для характеристики правовых актов о правоохрани­тельных органах существенно важно также то, что в этом массиве сосуще­ствуют акты разного юридического значения (разной юридической силы). Преодолению трудностей такого рода призвана содействовать классификация актов, которые в совокупности образуют эту базу.

Осуществлять ее целесообразно, опираясь на два основания. Одно из них — группировка по предмету (содержанию) группируемых актов незави­симо от их юридической силы. Другое — группировка актов по их юридическому значению.

Всю сумму рассматриваемых правовых актов в зависимости от их содержания (предмета) можно подразделить на следующие груп­пы актов:

1. общего характера;
2. о судебной власти, правосудии и судах;
3. об организационном обеспечении деятельности судов и орга­нах, его осуществляющих;
4. о прокурорском надзоре и органах прокуратуры;
5. об организации выявления и расследования преступлений;
6. об организации юридической помощи.

Все нормативные правовые акты составляют единую систему, которая отличается согласованностью и иерархической подчинен­ностью.

1. В России верхнюю позицию в иерархии норматив­ных актов занимает федеральная Конституция, которая имеет высшую юридическую силу, а также международно-правовые договоры, принятые Российским государством в установленном порядке. Конституция РФ отводит важную роль вопросам опре­деления правового статуса, полномочий, функций органов, зани­мающихся правоохранительной деятельностью.

Среди нормативных правовых актов международного характе­ра, регламентирующих вопросы, связанные с правоохранительной деятельностью, можно назвать Всеобщую декларацию прав чело­века 1948 г., Конвенцию о Защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических пра­вах 1966 г. и другие.

2.Следующую ступень в иерархии нормативных правовых актов занимают федеральные конституционные законы, среди которых необходимо назвать ФКЗ ОТ 12 июля 1994 г. О Конститу­ционном Суде Российской Федерации», ФКЗ от 28 апреля 1995 г. «Об арбитраж­ных судах в Российской Федерации» ФКЗ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» и др.

3. На третьем уровне системы нормативных правовых источни­ков находятся многочисленные федеральные законы, регламенти­рующие деятельность правоохранительных органов. В качестве примера можно назвать ФЗ от 17 января 1992 г «О проку­ратуре Российской Федерации» ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях» и др.

4.Следующий уровень в системе источников занимают законода­тельные акты, принимаемые субъектами РФ в пределах их компе­тенции. Высшей юридической силой среди региональных норма­тивных правовых источников обладают конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения.

Регламентации порядка организации и деятельности правоохра­нительных органов также посвящены подзаконные акты федераль­ных органов государственной власти, среди которых следует на­звать нормативные правовые акты палат федерального парламента, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряже­ния Правительства РФ, решения Конституционного Суда РФ, разъяс­нения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики, а также ведомственные нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти и ор­ганов прокуратуры.

Контрольные вопросы:

1. Сформулируйте и поясните понятие «Правоохранительная деятельность».

2. Назовите задачи правоохранительных органов.

3. Раскройте функции и основные направления деятельности правоохранительных органов.

4. Какие нормативные акты регулируют деятельность правоохранительных органов в РФ?

5. Какие вопросы организации и деятельности судов регламентированы Конституцией?

6. Назовите федеральные конституционные законы о судах

7. Каким нормативным актом регламентируется деятельность прокуратуры?