Структура нормы права. способы ее изложения в тексте нормативного правового акта.
В норме права выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотезой называют ту часть нормы, которая характеризует условия вступления ее в действие (дает описание юридических фактов).
Диспозиция - это, по мнению авторов, «та часть нормы, которая указывает на содержание самого правила поведения, (как следует поступать)
Санкция - та часть нормы, которая описывает меры правового принуждения, следующие за нарушение диспозиции.
Законодатель использует следующие способы изложения норм правав нормативно-правовых актах:
· прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно, и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
· отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
· бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье или законоположению (как при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности (правилам международного договора и т.п.).
Коллизии в праве. Способы их разрешения и устранения.
Юридические коллизии - это противоречия или расхождения между действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе притязаний, действий по изменению, признанию или отторжению правовых актов компетентными органами и должностными лицами.
Выделяют объективные и субъективные причины юридических коллизий. К объективным причинам относятся динамизм общественных отношений, их противоречивость и изменчивость, отставание более «консервативных» норм права от быстроменяющихся жизненных обстоятельств.
Возникновение юридических коллизий обусловлено и субъективными причинами. Это, к примеру, низкое качество законов, пробелы в праве, слабая координация, нормотворческой деятельности. Невысокий уровень правовой культуры, юридический нигилизм, политическая борьба, приводящая к нарушению принципа разделения властей и выходу различных государственных органов за пределы своих полномочий, и т.д.
Способами разрешения юридических коллизий, как правило, являются:
1) принятие нового акта; отмена старого акта;
2)внесение изменений или уточнений в действующие;
3)судебное, административное рассмотрение;
4)систематизация законодательства;
5)переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
6)конституционное правосудие;
7)толкование норм права и др.
7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ НОРМЫ ПРАВА. ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРИМЕНТ
Различают юридическую и социальную эффективность.
1. рассчитывается через соотношение когда правовая норма была применена к числу случаев, когда она д.б.б. применена)
2. рассчитывается через соотношение полученного рез-та и цели, ради которой создана норма.
ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРИМЕНТ:
На проведение правового эксперимента требуется согласие президента.
Он должен быть ограничен территорией, во времени и распространять свое действие на определенный круг лиц.
При проведении нужно иметь ввиду, что оказало воздействие: не учтенные юрид. нормы или иные социальные нормы.
НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ТЕХНИКА.
Нормотворческая техника - это система правил и приемов подготовки проектов нпа.
Нормотворческая техника имеет две основные цели.
Во-первых, рационально, адекватно урегулировать общественные отношения, не допустить пробелов, изложить нормативные акты достаточно четко, недвусмысленно, определенно и в тоже время достаточно кратко.
Во-вторых, сделать нормативные акты достаточно понятными, ясными для лиц, которым они адресованы, чтобы у них не возникали сомнения относительно их прав и обязанностей, предусмотренных нормативными актами.
Основные правила нормотворческой техники можно подразделить на три вида:
1. Правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов:
У каждого нормативного акта должны быть необходимые реквизиты, которые отражали бы его юридическую силу, предмет регулирования, сферу действия, придавали бы ему официальность.
2. Правила, относящиеся к содержанию и структуре нормативного акта:
Нормативный акт должен иметь достаточно определенный предмет регулирования и быть рассчитан на регулирования однородных общественных отношений. Он не может регулировать отношения разного рода и типа
3. Правила и приемы изложения норм права (язык нормативных актов):
Общее правило изложения норм права состоит в том, они должны быть краткими, четкими и определенными. За многословием может потеряться основной смысл нормы.