Тема 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам

Методические рекомендации

При изучении вопросов темы следует иметь в виду различные доктринальные подходы к определению подведомственности. Представ­ляется, что правильной является точка зрения о том, что подведомс­твенность — это относимость спора о праве или иного юридического дела к ведению (компетенции) определенного органа (суда общей юрисдикции, арбитражного суда, того или иного органа исполнитель­ной ветви власти, третейского суда и т.д.). Следует обратить внимание на то, что подведомственность дел арбитражным судам определяется одновременным действием двух критериев: предметом дела и составом субъектов дела.

Необходимо подумать над тем, что следует понимать под такими предметами дела, как «экономический спор» и «связь с осуществле­нии предпринимательской и иной экономической деятельности», синимая при этом, что исходя из указанного предмета дела АПК РФ и ни подведомственные арбитражным судам дела на несколько категорий дела искового производства, дела, возникшие из публичных правоотношений, и «иные дела», к которым относятся дела особого производства, дела о несостоятельности (банкротстве) и дела некоторых других производств.

Второй критерий подведомственности дел арбитражным судам (состав субъектов дела) означает, что арбитражные суды разрешают и прежде всего с участием организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, осуществляющих предпринимательскую н им- юность. В некоторых случаях участниками могут быть и иные субъекты (Российская Федерация, субъекты РФ, органы власти, граждане, иностранные организации и др.).

Особое внимание следует обратить на так называемую специальную подведомственность дел арбитражным судам (ст. 33 АПК РФ), которая приобретает все более важное значение в законодательной и правоприменительной практике. Она означает, что определенные категории дел рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношения, из которого возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, т.е. независимо от его субъектного состава.

Под подсудностью дел арбитражным судам, как правило, понимают относимость подведомственного арбитражным судам дела к ведению (компетенции) того или иного арбитражного суда. Основных видов подсудности два: родовая и территориальная. Сначала (после определения международной подсудности) определяется родовая подсудность, а затем территориальная, причем последняя имеет четыре подвида — общая, по выбору истца, исключительная, договорная. Интересно сравнить виды территориальной подсудности в гражданском н арбитражном процессах.

С началом деятельности Суда по интеллектуальным правам в системе арбитражных судов можно ставить вопрос и о наличииспециалиализированной подсудности в рамках арбитражного процесса.

Правовые ситуации

Задача № 1

Гражданин-предприниматель Сидоров в марте 2006 г. заключил договор подряда с ЗАО «Пирожковая-17» на ремонт газовой печи, однако не выполнил обязательства по нему. 14 мая 2009 г. ЗАО обра­тилось в арбитражный суд с иском к Сидорову о возмещении убытков, причиненных неисполнением договора.

Правильно ли определена подведомственность, если 30 апреля 2009 г. осуществлена регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Сидорова?

Задача № 2

Гражданин Кириллов, собственник акций ОАО «Металлопром», обратился в районный суд с иском к общему собранию ОАО об отмене его решения о том, чтобы в очередной раз не выплачивать дивиденды по акциям. Суд отказал в принятии иска из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции.

Правильно ли поступил суд?

Задача № 3

Комбайн сельскохозяйственного кооператива, проезжая по поселку Северный, задел автобус, принадлежащий негосударственному обра­зовательному учреждению «Инновационный колледж для одаренных детей». Ущерб составил 60 тыс. руб.

В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) должно обратиться НОУ для взыскания этой суммы с кооператива?

Задача № 4

Генеральный директор ООО «Цветы плюс» Гурамов обратился с жалобой в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездейс­твия начальника отдела ФМС по одному из округов г. Москвы, кото­рый не оформлял ему регистрацию в г. Москве. Это, по утверждению Гурамова, плохо влияло на деятельность возглавляемого им ООО.

Подведомственно ли дело арбитражному суду?

Задача № 5

Банк «Альфа-ТБ» обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании 20 млн руб. С банка «Западный» на основании совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже. Плательщиком по векселю является банк «Западный». Арбитражный суд прекратил производство по делу из-за неподведомственности дела арбитражному суду.

Правильно ли поступил суд?

Задача № 6

Автомобиль, принадлежащий религиозной организации, причинил вред во время дорожно-транспортного происшествия автомобилю и гражданина-предпринимателя Сазонова.

Определите подведомственность и подсудность дела о взыскании суммы мы ущерба (сверх суммы, полученной по ОСАГО) по иску Сазонова.

Задача № 7

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассматривающий иск Российской Федерации к г. Санкт-Петербургуо праве собственности на один из особняков, поступило исковое заявление от гражданина Вронского, который, именуя себя «графом», просил признать его собственником спорного строения, так как это родовое имение его семьи, незаконно национализированное после октябрьского переворота 1917 г. Арбитражный суд принял заявление.

Будет ли после этого дело подведомственно арбитражному суду?

Задача № 8

Одна из нью-йоркских газет опубликовала статью, в которой утверждается, что российское ООО «Брат-М», зарегистрированное Краснодарском крае, но осуществляющее свою деятельность в США и имеющее имущество на территории США, контролируется организованной преступностью, занимается отмыванием нелегальных денег. ООО обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о защите деловой репутации к журналисту — автору статьи и редакции газеты.

Правильно ли определены подведомственность и подсудность?

Задача № 9

Фермер Сидоров предъявил в областной арбитражный суд иск к ООО «Магазин № 121» о взыскании 50 тыс. руб. за поставленные им магазину овощи. Арбитражный суд прекратил производстве по делу по тому основанию, что спор арбитражным судам не под­ведомствен.

Правомерны ли действия суда?

Задача № 10

Налоговые органы отказали гражданам Руденко, Саркисяну и Гогоберидзе, гражданам соответственно Российской Федерации, Pecпублики Армения и Республики Грузия, в регистрации акционерного общества.

В какой суд (общей юрисдикции или арбитражный) им следует обра­титься, чтобы оспорить этот отказ? В какой суд следовало бы обра­титься указанным гражданам, если регистрирующий орган отказал им в регистрации общественной организации?

Задача № 11

Московское АО «Моспромавтомат» предъявило к челябинскому АО «Полюс» иск об изменении договора аренды здания и находящегося в нем оборудования. Иск был предъявлен в Арбитражный суд Челябинской области.

Правильно ли определена подсудность?

Задача № 12

Композитор Птицин предъявил в Суд по интеллектуальным правам иск к членам вокально-инструментального ансамбля юридического факультета университета о защите его авторских прав, поскольку ан­самбль спел песню, автором которой был Птицин, на конкурсе худо­жественной самодеятельности университета без его согласия и выплаты ему вознаграждения.

Определите подведомственность и подсудность дела.