Недра как объект использования и охраны.
Недра – это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей среды. Органическая связь недр с землей состоит в том, что они являются естественным продолжением земельной территории. Эксплуатация недр связана с возможностью нанесения ущерба другим природным богатствам, окружающей природной среде в целом, здоровью человека.
Основным НПА регулирующим правоотношения в области использования и охраны недр является Кодекс Республики Беларусь о недрах.
Под недрами понимают часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, которые распространяются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Богатства недр земли относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых природных ресурсов, т.к. использование богатств недр сопровождается истощением их запасов. Полезность недр для человека состоит в том, что они являются источником сырья, ископаемого топлива, и удовлетворяют научные потребности общества, используются также для устройства подземных сооружений и коммуникаций и т.п.
Недра Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства. Недра и право пользования ими не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.
Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение недрами в общегосударственных интересах, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов проживающих на этой территории людей, через уполномоченные на то государственные органы в пределах их компетенции. Основным богатством недр являются полезные ископаемые, которые являются лишь составными частями недр.
Выделяют три вида отношений, связанных с недрами:
• отношения по геологическому изучению недр, которые представляют собой научно-производственный комплекс исследовательских работ;
• отношения, связанные с использованием нед;
• отношения по охране недр, т.е. отношения по обеспечению сохранения, восстановления и улучшения состояния недр.
Полезные ископаемые – твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использования во всех сферах человеческой деятельности;
Месторождением полезных ископаемых считаются естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования.
Запасы полезных ископаемых – количественная оценка минеральных ресурсов.
Классификация полезных ископаемых:
1. По степени исчерпаемости:
1.1. неисчерпаемые (энергия ветра, воды, земных недр, солнечная энергия)
1.2. исчерпаемые
1.2.1. возобновляемые (растительный мир, животный мир)
1.2.2. относительно возобновляемые (плодородие почв, некоторое минеральное сырьё)
1.2.3. невозобновляемые (ископаемое топливо, металлическое минеральное сырьё)
2. В зависимости от области хозяйственного применения:
• топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь);
• рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная руда, бокситы, медные, свинцово-цинковые руды и др.);
• горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, калийные соли и др.);
• природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые (мрамор, гранит, строительный песок, цементное сырье и др.);
• гидроминеральные (подземные воды).
3 По степени разведонности запасов:
• А – наиболее разведанные и вполне подготовленные к добыче;
• В – предварительно разведанные запасы с примерно определенными границами залегания;
• СI – разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных;
• С2 – перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений.
4. По степени распространённости:
• Общераспространенные – полезные ископаемые, запасы которых свидетельствуют об относительной достаточности их для удовлетворения потребностей народного хозяйства на перспективу и которые в случае их истощения могут быть заменены однотипными полезными ископаемыми (песок, галька, гравий, глина, мел, гипс, гранит и др.)
• Необщераспространенные – все остальные ископаемые (железная руда, уголь, нефть, золото и т.д.).
Для этих двух видов полезных ископаемых установлен различный правовой режим.