Лекция 17. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации. (1 час)
План:
1.Органы законодательной (представительной) власти субъекта РФ.
2.Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3.Правовой статус высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
4.Правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5.Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
6.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Задания для подготовки к лекции:
Ознакомиться с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Лекция 18. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа)
План:
1. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.
2. Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.
3. Муниципальные образования: понятие и виды.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления.
5. Конституционные гарантии местного самоуправления.
6.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Задания для подготовки к лекции:
Проанализировать статьи 12, 72, главу 8 Конституции Российской Федерации с целью конституционного статуса местного самоуправления, его места и роли в системе публичной власти в Российской Федерации.
5.2.2. Лекции для заочной формы обучения (8 часов)
2 семестр - 4 часа.
3 семестр - 4 часа.
| № п/п | Раздел курса Наименование лекции Тематика(план)лекции | Объем часов | Задания для подготовки к лекции |
| Раздел. Введение в конституционное право Российской Федерации | |||
| 1.1 | Тема 1. Конституционное право в системе российского права. Конституция Российской Федерации. 1.Понятие, предмет и источники конституционного права как отрасли права. 2.Система конституционного права, его роль и место в системе права Российской Федерации. 3. Конституционное право Российской Федерации как наука. 4. Понятие и сущность конституции, ее юридические свойства 5.Основные этапы развития российской конституции. 6 .Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в главы 3 - 8 и изменений в статью 65. | 1.Прочитать соответствующий раздел учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2. Ознакомиться со структурой Конституции Российской Федерации с целью ее взаимосвязи с системой конституционного права как отрасли права. 3. Ознакомиться с содержанием главы 9 Конституции Российской Федерации. 4.Ознакоиться с одним из решений Конституционного Суда РФ о толковании отдельных статей Конституции Российской Федерации. | |
| Раздел. Система органов государственной власти и местное самоуправление в Российской Федерации | |||
| 2.1 | Тема 2. Президент Российской Федерации 1. Конституционная роль Президента Российской Федерации как главы государства. 2. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. 3. Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента Российской Федерации. 4. Администрация Президента Российской Федерации. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации. 5. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности. | 1. Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2.Проанализировать статьи 10, и 11, а также ознакомится с главой 4 Конституции Российской Федерации с целью определения места Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции. | |
| 2.2 | Тема 3. Федеральное Собрание Российской Федерации 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания. 2. Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов. 3. Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат. 4. Роспуск Государственной Думы: основания и порядок. 5. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 6. Понятие и основные стадии законодательного процесса. | 1. Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2. Ознакомиться с главой 5 Конституции Российской Федерации с целью выяснения конституционной природы и основных функций Федерального Собрания. 3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции. |
5.2.3. Лекции для заочной формы ускоренного обучения (4 часа)
| № п/п | Раздел курса Наименование лекции Тематика(план)лекции | Объем часов | Задания для подготовки к лекции |
| Раздел. Введение в конституционное право Российской Федерации | |||
| 1.1 | Тема 1. Конституционное право в системе российского права. Конституция Российской Федерации. 1.Понятие, предмет и источники конституционного права как отрасли права. 2.Система конституционного права, его роль и место в системе права Российской Федерации. 3.Конституционное право Российской Федерации как наука. 4.Понятие и сущность конституции, ее юридические свойства 5.Основные этапы развития российской конституции. 6 .Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в главы 3 - 8 и изменений в статью 65. | 1.Прочитать соответствующий раздел учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2. Ознакомиться со структурой Конституции Российской Федерации с целью ее взаимосвязи с системой конституционного права как отрасли права. 3. Ознакомиться с содержанием главы 9 Конституции Российской Федерации. 4.Ознакоиться с одним из решений Конституционного Суда РФ о толковании отдельных статей Конституции Российской Федерации. | |
| Раздел. Система органов государственной власти и местное самоуправление в Российской Федерации | |||
| 2.1 | Тема 2. Президент Российской Федерации 1.Конституционная роль Президента Российской Федерации как главы государства. 2.Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. 3.Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента Российской Федерации. 4.Администрация Президента Российской Федерации. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации. 5.Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности. | 1. Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2.Проанализировать статьи 10, и 11, а также ознакомится с главой 4 Конституции Российской Федерации с целью определения места Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции. | |
| 2.2 | Тема 3. Федеральное Собрание Российской Федерации 1.Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания. 2.Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов. 3.Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат. 4.Роспуск Государственной Думы: основания и порядок. 5.Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 6.Понятие и основные стадии законодательного процесса. | 1. Прочитать соответствующие главы учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2. Ознакомиться с главой 5 Конституции Российской Федерации с целью выяснения конституционной природы и основных функций Федерального Собрания. 3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции. |
Практические занятия
5.3.1. Практические занятия для студентов очной формы обучения (74 часа)
Семестр – 38 часов
Семестр – 36 часов
| № п/п | Раздел курса Тема практического занятия | Объем часов | Задания для подготовки к практическому занятию |
| Раздел I. Введение в конституционное право Российской Федерации Модуль 1 | |||
| Тема 1. Конституционное право в системе российского права - 4 часа Занятие первое 1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации. 2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. 3. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, основания возникновения, изменения и прекращения. 4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения. 5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации. Занятие второе 1. Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды. 2. Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности, основания и субъекты. Процедурные формы применения конституционно-правовой ответственности. Санкции. 3. Конституционное право Российской Федерации как наука: понятие, предмет, система, источники, основные задачи. Методы изучения конституционного права. 4. Конституционное право Российской Федерации - специальная учебная юридическая дисциплина. Значение конституционного права для подготовки юристов. | 4 часа | 1. На примере конкретного федерального закона (например, Федерального закона «Об обращениях граждан Российской Федерации») провести классификацию норм, выявить субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, основания их возникновения, изменения и прекращения. 2. Сравнить определения предмета регулирования конституционного права Российской Федерации, содержащиеся в разных учебниках по конституционному праву. 3. Составить сравнительную таблицу законов РФ о поправках к Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов с учетом их правовых особенностей. 4. Подобрать примеры нормативных правовых актов субъектов РФ - источников конституционного права. 5. Привести примеры применения различных методов при изучении государственно-правовых явлений (например, организация и проведения выборов). 6.Подготовить обзор научной статьи по проблемам конституционно-правовой ответственности (по своему выбору). | |
| Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие Занятие первое 1. Понятие и сущность конституции. 2. Основные этапы развития российской конституции. 3. Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. 4. Структура Конституции Российской Федерации. Занятие второе 1. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в главы 3 - 8 и изменений в статью 65. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус. 2. Толкование Конституции Российской Федерации. 3. Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, ее прямое действие. 4. Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации. | 4 часа | 1. Подобрать несколько различных мнений ученых о сущности Конституции, проанализировать их. 2. Составить проект закона РФ о поправке к Конституции. 3.Подготовить проект акта, вносящего изменение в ст. 65 Конституции РФ. 4. На примере конституции (устава) конкретного субъекта РФ проиллюстрировать проблемы их соотношения с Конституцией РФ. 5. Привести несколько примеров толкования статей Конституции с использованием различных способов и видов толкования. 6. Проанализировать постановления Конституционного Суда РФ о толковании отдельных статей Конституции РФ. | |
| Раздел II ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Модуль 2 | |||
| Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации Занятие первое 1. Понятие конституционного строя и его основ. 2. Человек, его права и свободы - высшая конституционная ценность. 3. Конституционные основы государственности Российской Федерации 3.1. Российская Федерация демократическое государство. 3.2. Конституционное закрепление России как федеративного государства. 3.3. Российская Федерация - правовое государство. 3.4. Принцип разделения властей - конституционная основа осуществления государственной власти в Российской Федерации. 3.5. Российское государство - социальное государство. Основные направления социальной политики Российской Федерации. 3.6. Российское государство - светское государство. 3.7. Конституционное закрепление Российской Федерации как государства с республиканской формой правления. 3.8. Суверенитет Российской Федерации: понятие, гарантии, проблемы защиты в условиях глобализации. Занятие второе 1. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации. Конституционно- правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти. 2. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь. 3. Референдум в Российской Федерации: виды, порядок назначения, проведения и определения результатов. Ограничение круга вопросов, выносимых на референдум. 4. Иные институты непосредственной демократии. 5. Местное самоуправление в системе народовластия. Занятие третье 1. Конституционные основы общественно- политической деятельности. Принцип политического многообразия и его роль в осуществлении демократии в Российской Федерации. 2. Правовой статус политических партий и других общественных объединений, порядок их создания и государственной регистрации, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации. 3. Общественная палата Российской Федерации: статус, порядок формирования, роль в обеспечении взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с органами власти. 4. Конституционные основы социально- экономической деятельности. 5. Конституционные основы духовно- культурной деятельности. 6. Правовой статус религиозных объединений. Порядок их создания и деятельности. | 6 часов | 1. Продумать наименование статей главы 1 Конституции РФ, обосновать выбор наименований статей. 2. Решение задач. 3. Проанализировать постановления Конституционного Суда РФ об основах конституционного строя Российской Федерации. 4. Соотнести понятия «общественный строй», «государственный строй», «конституционный строй». Схематически изобразить соотношение. 5. Соотнести понятия «народный суверенитет» и «государственный суверенитет». 6. Перечислить причины, влияющие на государственный суверенитет; указать меры, способствующие усилению государственного суверенитета. 7. Дать консультацию о процедуре проведения референдума Российской Федерации. 8. Объяснить целесообразность ограничения круга вопросов, выносимых на референдум. 9. Дать консультацию о процедуре создания политической партии. 10. Подготовить экспертное заключение на отдельные статьи Федерального закона «О политических партиях». 11.Подготовить проект мотивированного заключения о приостановлении деятельности политической партии. 12. Привести примеры правовых позиций Конституционного Суда РФ, связанных с определением юридического содержания категорий «правовое государство», «социальное государство», «светское государство». 13. Подготовить проект заключения о соответствии положений законов ряда субъектов Российской Федерации о дополнении ФГОС общего образования курсом «Православная культура» конституционному принципу светского государства. | |
| Раздел Ш ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ Модуль 3 | |||
| Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации 1. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации. 2. Принципы правового статуса человека и гражданина. 2.1. Принцип высшей ценности человека, его прав и свобод. 2.2. Естественный и неотчуждаемый характер прав человека и гражданина. 2.3. Принцип равноправия. Равенство прав мужчины и женщины: содержание и проблемы реализации. 2.4. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина. 3. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. | 4 часа | 1. Подобрать и проанализировать решения Конституционного Суда РФ, связанные с содержанием принципов правового статуса человека и гражданина. 2. Решение задач. 3. Подобрать примеры, иллюстрирующие значение конституционных основ статуса личности для профессиональной деятельности юриста, формирования его правосознания и правовой культуры. 4. Подготовить примеры, раскрывающие значение норм международного права в признании и гарантировании прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. | |
| Тема 5. Гражданство Российской Федерации 1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации. 2. Развитие законодательства о российском гражданстве. 3. Категории лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. 4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. 5. Прекращение гражданства Российской Федерации. 6. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении (удочерении). 7.Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации. 8. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. | 4 часа | 1. Подготовить перечень документов, которые должен представить иностранный гражданин, обратившийся в полномочный государственный орган СС заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. 2. Дать консультацию о процедуре приема в гражданство Российской Федерации. 3. Составить жалобу на отказ в приеме в гражданство Российской Федерации. 4. Указать, на каком основании студент приобрел (может приобрести) гражданство Российской Федерации. 5. Решение задач. | |
| Тема 6. Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации 1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 2. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. 3. Институт политического убежища. Порядок представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении политического убежища в Российской Федерации. 4. Правовой статус российских соотечественников за рубежом. | 4 часа | 1.Найти, обобщить и проанализировать информацию о правовом положении иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, соотечественников. 2. Определить проблемы, связанные с положением лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации. Предложить собственные варианты разрешения указанных проблем. 3. Подготовить проект заявления о предоставлении статуса беженца, вынужденного переселенца. 4. Составить перечень документов, необходимых для получения визы. 5. Подготовить обзор судебной практики по вопросам правового статуса отдельных категорий лиц в России. 6. Дать консультацию о правах лица без гражданства. 7. Решение задач. | |
| Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации - 4 часа Занятие первое 1. Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их юридическая природа и классификация. 2. Личные (гражданские) права и свободы: понятие и содержание. 3. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание. Занятие второе 1. Экономические и социальные права и свободы, проблемы их реализации. Права и свободы в области культуры. 2. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации. 3. Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина. | 4 часа | 1. Подобрать и проанализировать решения Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека, связанные с содержанием личных, политических, социально-экономических и культурных конституционных прав и свобод человека и гражданина. 2. Решение задач. 3. По материалам судебной практики подготовить комментарий фактов нарушений и недопустимых ограничений конституционных прав и свобод, с обоснованием своей позиции. 4. Дать консультацию о порядке проведения митинга (или реализации другого конституционного права). 5. Составить экспертное заключение на проект нормативного правового акта, затрагивающего права и свобод человека и гражданина, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. | |
| Тема 8. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина 1. Понятие гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, их виды. 2. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина. 3. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина. 4. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. 5. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия. 6. Деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений как гарантии прав и свобод человека и гражданина. 7. Самозащита прав и свобод человека и гражданина. 8. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина. | 4 часа | 1. Составить таблицу видов гарантий прав и свобод человека и гражданина. 2. Решение задач. 3. Подготовить проект жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. 4. Подготовить проект ответа Уполномоченного по правам ребенка субъекта Российской Федерации на жалобу гражданина. 5. По конкретной фабуле дела оценить условия допустимости жалоб в Конституционный Суд РФ, Европейский суд по правам человека. 6. Дать консультацию о правилах обращения граждан в орган государственной власти (или орган местного самоуправления). | |
| Раздел IV ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ Модуль 4 | |||
| Тема 9. Федеративное устройство России Занятие первое 1. Основные этапы становления и развития федеративного устройства России. 2. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации. Занятие второе 1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации. 1.1. Суверенитет Российской Федерации и его гарантии. 1 .2. Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. 1.3.Единое гражданство Российской Федерации. 1. 4. Общие для Федерации органы государственной власти. Единая система права. 1 .5. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единая денежная и кредитная система. 1 .6. Единые Вооруженные Силы Российской Федерации. 1.7.Государственный язык Российской Федерации. 1.Государственные символы Российской Федерации. Занятие третье 1. Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. 2. Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации. 3. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации. 4. Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях. 5. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации. 6. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. 7. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации. Занятие четвертое 1. Субъекты Российской Федерации: виды, наименование, закрепление конституционно- правового статуса в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 2. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации. 3. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. 4. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. 5. Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации. 6. Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации, их классификация. 7. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. | 4 часа | 1. Составить таблицу основных этапов развития российского федерализма. 2. Подобрать примеры, свидетельствующие, по мнению студента, об отступлении от конституционных принципов федеративного устройства России. 3. Описать причины ослабления государственного суверенитета в современной истории России и предложить функциональную модель устранения этих причин. 4. Решение задач. 5.На примере нескольких федеральных законов продемонстрировать различные подходы к разграничению компетенции между РФ и ее субъектами. 6. Составить схему этапов принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ. 7. Проанализировать закрепление в конституциях (уставах) субъектов РФ компетенции субъектов РФ, выявить и прокомментировать отличия. 8.Подобрать и прокомментировать правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам статуса субъектов РФ. 9.Подобрать примеры из судебной практики по вопросу изменения границ между субъектами РФ. 10.Изучить законы субъектов РФ об их административно- территориальном устройстве. 11. Дать консультацию о порядке переименования субъекта Российской Федерации и составить в связи с этим проект нормативного правового акта, связанного с изменением статьи 65 Конституции Российской Федерации. 12. Проанализировать конкретные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Сопоставить их с федеральным законодательством, выявить отличия, прокомментировать их. | |
| Раздел V СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |||
| Модуль 5 | |||
| Тема 10. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации 1. Понятие и основные признаки государственного органа. 2. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные основы их классификации. 3. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 4.Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности. 5. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды, Конституционно-правовое регулирование их статуса. | 4 часа | 1. Составить таблицу о системе органов государственной власти в Российской Федерации. 2. Решение задач. 3. Подобрать примеры использования в нормативных правовых актах понятий «орган государственной власти» и «государственный орган». | |
| Тема 11. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации Занятие первое 1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем. 2. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. Международные избирательные стандарты. 2.1. Всеобщее избирательное право. 2.2. Равное избирательное право. 2.3. Прямое избирательное право. 2.4. Тайное голосование. 2.5. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах. 3. Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избирательного процесса. 4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков. 5. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус. 6. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса. Занятие второе 1. Назначение выборов. 2. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения и выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательным объединением. 3. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. 4. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации. 5. Статус кандидатов. 6. Предвыборная агитация, ее формы, сроки и условия проведения. 7. Финансирование выборов. 8. Порядок голосования и определения результатов выборов. 9. Основные правила определения результатов голосования при пропорциональной избирательной системе. 10. Повторное голосование, повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. 11. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». 12. Избирательные споры. Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан. | 4 часа | 1. Подготовить обзор судебной практики судов общей юрисдикции, Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по правам человека по вопросам реализации принципов избирательного права. 2. Составить схему последовательности стадий избирательного процесса. 3. Решение задач. 4. Дать юридическую консультацию о правах и кандидата. 5. Составить таблицу особенностей подготовки и проведения различных видов выборов в Российской Федерации. 6. Подготовить проект документа о назначении выборов. 7. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы проекта поправки к закону, регулирующему избирательные отношения. 8. Выявить в нормативном правовом акте, регулирующем избирательные отношения, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции при проведении выборов. | |
| Модуль 6 | |||
| Тема 12. Президент Российской Федерации - Занятие первое 1. Причины учреждения института президентства в России. 2. Конституционная роль Президента Российской Федерации как главы государства. 3. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти. 4. Полномочия Президента Российской Федерации. Понятие «скрытых полномочий» Президента Российской Федерации. 5. Правовые акты Президента Российской Федерации Российской Федерации. Занятие второе 1 . Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных органах государственной власти и федеральных округах. 2. Совет Безопасности Российской Федерации, Государственный совет Российской Федерации и иные консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации. 3. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности. 4. Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. | 4 часа | 1. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о полномочиях Президента Российской Федерации. 2. Выявить в федеральных законах полномочия Президента Российской Федерации, не обозначенные в Конституции, «скрытые» полномочия. 3. Решение задач. 4. Дать юридическую консультацию, касающуюся процедуры проведения выборов Президента Российской Федерации. 5. По материалам официального сайта Президента Российской Федерации подготовить обзор практики реализации им своих полномочий. 6. Составить проект указа Президента Российской Федерации по указанному вопросу. 7. Подготовить обзор правовых позиций Конституционного Суда РФ в отношении оснований досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. | |
| Тема 13. Федеральное Собрание Российской Федерации Занятие первое 1. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламенты палат. 2. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания. 3. Совет Федерации: состав, порядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов. 4. Вопросы ведения Совета Федерации. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты палат. 5. Роспуск Государственной Думы: основания и порядок. 6. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания, порядок работы. Парламентские слушания. 7. Парламентский контроль: понятие, пределы, формы. 8. Парламентское расследование Федерального Собрания. Занятие второе 1. Законодательство о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации. 2. Правовая природа депутатского мандата. 3. Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. 4. Формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. 5. Права и обязанности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, гарантии их деятельности. 6. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. 7. Неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Занятие третье 1. Понятие и основные стадии законодательного процесса. 2. Законодательная инициатива: понятие, ее субъекты. 3. Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. 4. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 5. Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона. 6. Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе. 7. Подписание принятого федерального закона Президентом Российской Федерации. Вето Президента, порядок его преодоления. 8. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов. 9. Опубликование и вступление в силу федеральных законов. | 4 часа | 1. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о законодательном процессе. 2. Сделать подборку федеральных законов, которые по-разному вступили в силу. 3. Составить пояснительную записку о необходимости принятия федерального закона по конкретному вопросу государственной или общественной жизни и подготовить его концепцию. 4. Решение задач. 5. Провести правовую экспертизу федерального закона (постановления, заявления и обращения) Государственной Думы и Совета Федерации на соответствие их Конституции РФ и законодательству. Подготовить юридическое заключение по результатам экспертизы. 6. Проанализировать и дать оценку содержанию экспертных заключений в сфере законодательной процедуры. 7. Дать юридическую консультацию, касающуюся правового статуса парламентария. | |
Тема 14. Правительство Российской Ф< Наши рекомендации |