Учебно-методические материалы по лекциям и семинарским занятиям.
1. ЛЕКЦИИ – форма учебного занятия, цель которого состоит в рассмотрении теоретических вопросов излагаемой дисциплины в логически выраженной форме.
2. СЕМИНАРЫ –групповая форма занятий, проходящая при активном участии студентов.
Семинары способствуют углубленному изучению наиболее сложных вопросов дисциплины и служат основной формой подведения итогов самостоятельной работы студентов. На семинарах студенты учатся грамотно излагать проблемы, свободно высказывать свои мысли и суждения, вести полемику, доказывать и отстаивать свои убеждения, рассматривать конкретные ситуации, способствующие развитию профессиональной компетентности.
Формами работы на семинарских занятиях являются выступления по вопросам рассматриваемой темы, сочетающие изложение теоретических положений с анализом практики, обсуждение наиболее дискуссионных вопросов, проблем законодательного регулирования общественных отношений в конституционном праве зарубежных стран, решение задач.
По согласованию с преподавателем по отдельным вопросам студентами могут быть подготовлены доклады и содоклады, в которых особое внимание должно быть уделено именно дискуссионным аспектам рассматриваемых вопросов и современной муниципальной практике.
Подготовка к семинарским занятиям включает использование лекционного материала, изучение международных, национальных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов, специальной литературы, их практическое применение при решении конкретных задач, формирование собственной позиции по рассматриваемым вопросам, в особенности носящим дискуссионный характер.
Каждая тема семинарского занятия начинается с обсуждения теоретических вопросов, т.е. с выяснения знания студентами основных понятий и категорий данной учебной дисциплины. Эти вопросы не дублируют полностью учебную программу, а направлены на то, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных проблемах данной темы. Главная задача этой части семинарских занятий заключается в развитии у студентов способности самостоятельного осмысления основных понятий и терминов, критической оценки рассматриваемого материала.
По отдельным темам семинарских занятий предлагается практическая часть, состоящая в решении предлагаемых в учебно-методических материалах задачи тестов. Методика решения практических задач включает в себя:
- ознакомление с условиями задачи и их уяснение;
- подбор необходимых для правильного ответа на поставленный вопрос нормативных правовых актов;
- анализ нормативных правовых актов и применение соответствующих условиям задачи правовых норм;
- формулировка ответа на поставленный в задаче вопрос (вопросы). Ответ не должен носить формальный характер «да» или «нет». Он должен быть развернутым, содержать юридическую мотивировку.
Проверка знаний осуществляется по индивидуальным выступлениям студентов, их активному участию в групповой беседе, обсуждении наиболее проблемных вопросов, решению практических задач. При этом учитывается глубина знаний теоретических проблем конституционного права, законодательства и практики, культура речи. Особого внимания заслуживают умение самостоятельно мыслить, аргументировать свою позицию, делать и обосновывать критические выводы.
№ | НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ | КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ | |
ЛЕКЦИИ | ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ | ||
l. | Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран | ||
2. | Конституции зарубежных стран | ||
Основы правового положения личности в зарубежных странах | - | - | |
4. | Формы государства в зарубежных странах | ||
5. | Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран | ||
Глава государства в зарубежных странах | |||
Парламенты в зарубежных странах | |||
Правительство в зарубежных странах | |||
Политические партии в зарубежных странах | |||
Местное самоуправление в зарубежных странах | |||
Основы конституционного права США | |||
Основы конституционного права Великобритании | |||
Основы конституционного права Франции | |||
Основы конституционного права ФРГ | |||
Основы конституционного права Италии Основы конституционного права Японии | |||
Основы конституционного права Индии Основы конституционного права Мексики | |||
Основы конституционного права КНР | |||
Основы конституционного права Болгарии Основы конституционного права Польши | |||
Основы конституционного права Украины |
Тема 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
План:
Конституционное (государственное) право1 как отрасль права и как учебная дисциплина. Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права разных национальных правовых систем.
Понятие конституционного нрава зарубежных стран. Его сущность и назначение. Термины "конституционное право" и "государственное право".
Конституционные нормы, их особенности.
Предмет конституционного права зарубежных стран. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды и особенности. Субъекты конституционно-правовых отношений.
Метод изучения конституционного права зарубежных стран.
Источники конституционного права. Конституция - основной источник конституционного права. Законодательные акты. Конституционные, органические и обычные законы. Нормативные правовые акты исполнительной власти. Регламенты палат парламента. Решения органов местного самоуправления. Акты органов конституционного контроля и судебные прецеденты. Конституционные обычаи. Нетрадиционные источники конституционного права.
Соотношение норм внутригосударственного и международного права.
Система конституционного права зарубежных стран.
Место и роль конституционного права в правовых системах.
Литература
Алебастрова И. А. Основы американского конституционализма. М.,2001.
Богдановская Н. Ю. Закон в английском праве. М., 1987.
Богдановская Н. Ю. Прецедентное право. М., 1993.
Давид Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. М., 1992.
росс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.
Лугин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.
Максимов А. А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. 1995. № 2.
Регламенты в парламентской практике. Бюро по исследованиям и экспертным заключениям Канцелярии Сейма Республики Польша. Варшава, 1995.
Романова А. К. Правовая система Англии. М., 2000.
Саидов А. X. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учеб. / Под ред. А. В. Туманова. М., 2000.
Саликов М. С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия // Проблемы науки конституционного права. Екатеринбург, 1998.
Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986.
Сюкияйнен Л. Р. Шариат: религия, нравственность, право // Государство и право. 1996. № 5.
Тема 2.КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
План:
1. Понятие и сущность конституций в зарубежных странах.
2. Объекты конституционного регулирования и тенденции развития конституций в зарубежных странах.
3. Виды конституций в зарубежных странах.
4. Способы принятия и изменения конституций в зарубежных странах.
5. Понятие и объекты конституционного контроля. Виды конституционного контроля в зарубежных странах.
6. Основные модели судебного конституционного контроля в зарубежных странах.
7. Органы судебного (квазисудебного) конституционного контроля в зарубежных странах: порядок формирования и их внутренняя организация.
8. Компетенция органов судебного (квазисудебного) конституционного контроля в зарубежных странах.
Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 1997.
Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997.
Конституция Индии 1949 г. - М., 1956.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
Закон о Федеральном конституционном суде от 12 марта 1951 г. // ФРГ. Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 302.
Положение об образовании и деятельности Конституционного суда. Закон от 14 марта 1953г. с изменениями, внесенными конституционным законом № 2 от 22 ноября 1967г. // Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С . 279.
Положение о Конституционном Суде. Конституционный закон № 2 от 22 ноября 1967г. // Там же, С. 289.
Ордонанс от 7 ноября 1958г., содержащий Органический закон о Конституционном Совете (с изменениями, внесенными ордонансом от 4 февраля 1959г. и Органическим законом от 24 декабря 1974г.) // Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 246.
Судебная власть и судебный процесс. Свод законов США. // США. Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 197.
Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М, 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.
Специальная литература:
Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Государство и право. 1989. № 1. С. 102.
Боботов С.В. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Государство и право. 1989. №3. С.115.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебн. пособие для вузов. М.,1998.
Галман В.В. Опыт конституционного правосудия в Венгрии // Государство и право. 1993. №9. С.63.
Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург. 1996.
Неновски Н. Конституционный суд в Болгарии // Государство и право. 1993. № 9. С.74.
Кашкин С.Ю. Конституция на переломе цивилизаций: формирование глобального конституционного идеала // Государство и право. 1992. № 11.С. 38.
Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Правовая защита конституций. Ростов-на-Дону: Литера-Д, 1992.
Правовая охрана конституции. Сборник обзоров. М., 1994.
Чиркин В.Е. Органы конституционного контроля: Россия и международный опыт // Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 145.
Контрольные вопросы и задания:
1.Приведите содержание статей Конституций Франции, Италии, Японии, регулирующих порядок принятия и изменения основного закона каждой из названных стран.
Поясните смысл терминов “учредительное собрание”, “октроирование”.
2.Проведите сравнительный анализ порядка принятия и изменения конституций США, Германии, Великобритании. Отметьте и обоснуйте:
- “жесткие” или “гибкие” данные конституции;
- какой порядок принятия и изменения конституций более демократичен.
3.Используя конституционные тексты, опишите порядок внесения дополнений и изменений в основной закон в Литве и Казахстане.
Покажите общие моменты и особенности Конституций каждой из этих стран.
4.Используя содержание текстов статей Конституций, опишите порядок образования и сроки полномочий органов конституционного контроля в Японии, Испании и Германии.
5.Используя конституционные тексты и специальную литературу, проведите сравнительный анализ компетенции органов конституционного контроля в Болгарии, ФРГ и Франции. Каково соотношение понятий конституционный контроль и надзор?
Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Конституции зарубежных стран»
1. Что такое октроированная конституция?
а) конституция, принятая на референдуме;
б) конституция, принятая парламентом;
в) конституция, принятая учредительным собранием;
г) принятая актом главы государства.
2. Высшая юридическая сила конституции означает:
а) обязательное исполнение конституции всеми гражданами в данной стране, а также гражданами других государств, находящимися на ее территории;
б) регулирование отношений высших органов государственной власти;
в) обязательное соответствие ей других нормативных правовых актов;
г) соответствие конституции судебных решений.
3. В каких из нижеперечисленных государств конституция принималась учредительным собранием?
а) Франция 1958 г.;
б) США 1787 г.;
в) Бельгия 1831 г.
4. В каких из нижеперечисленных государств конституция принималась парламентом?
а) Италия 1947 г.;
б) Япония 1947 г.;
в) Болгария 1991 г.
5. Специализированным органам конституционного контроля является:
а) Правовое управление парламента;
б) Правовое управление при администрации Президента;
в) Верховный суд;
г) Конституционный суд.
Тема 3. Правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах
План:
Понятие и основные принципы конституционного статуса личности.
Гражданство: понятие, принципы. Приобретение гражданства по рождению: принцип крови и принцип почвы. Натурализация. Другие основания приобретения гражданства. Прекращение гражданства: выход из гражданства, отзыв гражданства, лишение. Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством.
Понятия "права человека" и "права гражданина". Классификация основных прав и свобод граждан. Ограничение прав граждан. Права и свободы в условиях чрезвычайного положения. Государственная и международная защита прав человека и гражданина.
Принцип юридического равенства граждан и их социальное неравенство. Отступления от этого принципа: дискриминация женщин, расовая и национальная дискриминация.
Личные права и свободы граждан. Право на жизнь. Свобода и неприкосновенность личности. Арест и полицейское задержание. Освобождение под залог. Неприкосновенность жилища. Тайна переписки и иных информационных контактов. Свобода передвижения, выбора места жительства.
Социально-экономические и культурные права в конституциях и законодательстве различных стран, их классификация. Право на владение и распоряжение частной собственностью. Право на труд, право на отдых, право на забастовку. Способы ограничения права на забастовку.
Право на социальное обеспечение. Конституционное регулирование права на пенсии и пособия. Формы социального обеспечения в зарубежных странах.
Право на охрану здоровья. Важнейшие системы медицинской помощи. Право на здоровую окружающую среду.
Право на образование и свобода образования. Публичные и частные школы. Уровень обязательного и бесплатного образования.
Политические права и свободы граждан в зарубежных странах. Активное и пассивное избирательное право. Свобода выражения мнений, слова, печати и информации. Правовые и фактические ограничения в ряде государств.
Свобода собраний. Правовая регламентация различных видов собраний. Правила проведения уличных шествий и демонстраций.
Свобода союзов и ассоциаций. Условия законности союза.
Свобода совести. Государство и церковь: формы их взаимоотношений. Церковь и школа.
Литература
Абашидзе А. Л. Защита прав меньшинств по международному и внутригосударственному праву. М., 1996.
Беляковым Н. Н. Права человека: Практикум. Минск, 2006.
Вашкевич А. Эволюция института омбудсмена в Республике Польша // Сравн. конституц. обозрение. 2006. № 1.
Введение в законодательство о социальной защите в странах-членах Европейского сообщества / Д. Питере. Лёйвен, 1994.
Витрук Н. Прямое действие постановлений Европейского Суда по правам человека во внутреннем праве: Сравнительный обзор // Сравн. конституц. обозрение. 2006. № 1.
Всеобщая декларация прав человека и гражданина. М., 1993.
Дмитриев Ю. А., Черетных Г. Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защита прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8.
Европейские конвенции: борьба с преступностью и правовая помощь по уголовным делам / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.
Европейские конвенции: образовательные стандарты / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.
Европейский Суд по правам человека: индивидуальные жалобы / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург, 2002.
Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. М., 1993.
Защита прав и свобод человека в современном мире. М., 1993.
Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней / Сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин // Информационный центр Совета Европы в Уральском регионе. Екатеринбург, 2001, 2005.
Кузьминых Н. В. Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в странах Содружества Независимых Государств. М„ 2005.
Ломовцева М. Л. Судебно-конституционный контроль как гарантия обеспечения прав и свобод граждан (опыт РФ и США) // Актуальные вопросы публичного права: Материалы науч. конф. Екатеринбург, 2004.
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с фр. М., 1993.
Международные пакты о правах человека. СПб., 1993.
Общая теория права человека / Отв. ред. Е. П. Лукашева. М., 1996.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. № 5.
Конституционно-правовая ответственность: проблемы России и зарубежный опыт/ Под ред. С. А. Авакяна. М., 2001.
Снежко О. А. Государственная защита прав граждан. М., 2005.
Сравнительный анализ конституций государств—участников СНГ / Под ред. В. Г. Вишнякова. М., 2006.
Фадеева И. Демократия в мусульманском мире: реальность и перспективы // Азия и Африка сегодня. 2001. № 8.
Хижняк В. С. Право человека на информацию: механизм реализации. Саратов, 1998.
Хижняк В. С. Сравнительный анализ условий формирования права человека на информацию в законодательстве различных государств // Веста. Волжского ун-та. Тольятти, 1998.
Тема 4. ФОРМА ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
План:
1. Понятие и виды форм правления в зарубежных странах. Смешанные формы правления и причины их возникновения в современных зарубежных государствах.
2. Понятие, отличительные признаки абсолютной монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
3. Понятие, отличительные признаки дуалистической монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
4. Понятие, отличительные признаки парламентской монархии, ее особенности в современных зарубежных государствах.
5. Понятие, отличительные признаки парламентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
6. Понятие, отличительные признаки президентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
7. Понятие, отличительные признаки полупрезидентской республики, ее особенности в современных зарубежных государствах.
8. Понятие и виды форм государственного устройства в зарубежных странах.
9. Понятие, отличительные признаки унитарных государств. Виды унитарных государств в зарубежных странах.
10. Понятие, признаки и виды автономий в зарубежных странах. Особенности автономных образований в Италии, Испании, Финляндии и Великобритании.
11. Понятие, отличительные признаки федеративных государств. Виды федеративных государств в зарубежных странах.
12. Способы разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов в зарубежных федерациях.
13. Основания, порядок осуществления федерального вмешательства в зарубежных государствах. Меры федерального вмешательства в зарубежных странах.
14. Понятие и виды государственных режимов в зарубежных странах.
Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1996.
Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997.
Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997.
Индия. Конституция 1949 г. (с изменениями на 1 мая 1955г.). М., 1956.
Конституция Массачусетса 1780 г. // США: конституция и законодательные акты. М., 1993. С.50.
Конституция штата Иллинойс 1970 г. // Там же. С.98.
Конституция земли Гессен от 1 декабря 1946. // ФРГ. Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 93.
Закон Украины от 17 марта 1995г. «Об Автономной Республике Крым». // Новые конституции стран СНГ и Балтики. Сборник документов. М.: Манускрипт, 1997. С. 567.
Акт о реорганизации Штатов 1956 г.// Конституция Индии. М., 1956. С. 327.
Сводный текст конституционных законов о специальном Статуте Трентино-Альто Адидже. Утв. Декретом Президента Республики Италии № 670 от 31 августа 1972 г. // Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 254.
Конституционный закон №2 от 26 февраля 1948 г. “ О преобразовании Статута Сицилийской области в конституционный закон” // Там же. С. 225.
Статут Сицилийской области. Королевский декрет № 455 от 15 мая 1946 г. // Там же. С. 225.
Органический закон 4 от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Каталонии // Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С.279.
Органический закон 3 от 18 декабря 1979 г. о Статуте об автономии Страны Баской // Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982. С.317.
Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.
Специальная литература:
Воеводин Л.Д. Статус современного государства как предмет общего конституционного права // Российский юридический журнал. 1997. №4. С.82.
Виноградов В.А. Основы государственного устройства Государства Города Ватикана // Журнал российского права. – 2002. - № 9. – С. 120.
Граф И.В. Институт федерального вмешательства в системе конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации и зарубежных государств // Проблемы юридической ответственности: история и современность: сборник статей / Под ред. Г.Н.Чеботарева. Часть 1. Тюмень: изд-во ТюмГУ, 2004. С. 117.
Ганликс А.Б. Многообразие форм федерализма в США // Государство и право. - 1994. - №6. - С. 133.
Домрин А. Правовой институт федеральной интервенции (зарубежный опыт и Конституция Российской Федерации) // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998.
Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 года и Конституции Франции 1791 года: сравнительный анализ // Государство и право. – 2000. - № 12. – С.80.
Кашкин С.Ю. Политический режим в современной Индии: сущность, основные особенности и тенденции развития // Государство и право. 1995. №4. С.122.
Коданева С.И. Первая Ассамблея Уэльса // Государство и право. – 2002. - № 6. – С.54.
Козлов А.Е. Федерализм в Бельгии и в России // Государство и право. 1997. №7.
Конституционное право развивающихся стран. Основы организации государства. М.: Наука,1992.
Крылов Б.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. №1. С.108.
Лукашева Н.В. Правовой статус Аландских островов // Российский юридический журнал. – 1998. - № 1. – С. 47.
Осавелюк А.М. Современный механизм системы сдержек и противовесов в зарубежных странах // Государство и право. 1993. №12. С. 105.
Пернталер П. Проблемы федеративных отношений в Австрии // Государство и право. – 1994. - №3. – С. 120.
Раянов Ф.М. Развитие современных представлений о сущности федеративного государства // Российский юридический журнал. 1999. №1. С.110.
Савицкий Л.И. О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии // Российский юридический журнал. – 1998. - № 1. – С. 9.
Савицкий Л.И. Сообщества и регионы как составные части Бельгии: правовое положение // Российский юридический журнал. – 1999. - № 2. – С.12.
Савицкий П.И. Конституция Бельгии: федерация, ее субъекты, органы государственной власти. Екатеринбург: Изд. дом УрГЮА, 2005.
Саликов М.С. Федерализм в России и США: сравнительно-правовое исследование // Российский юридический журнал. 1995. №4. С. 60.
Саликов М.С. Федеральный округ Колумбия: проблемы правового статуса // Российский юридический журнал. – 1998. - № 4. – С. 52
Сандвик Г. Правовой статус Саами // Государство и право. – 1992. - № 9. – С. 108.
Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право. – 2000. - № 5. – С. 85.
Стародубский Б.А. Уникальная система правления в Израиле // Государство и право. – 2000. - № 2. – С. 86.
Федерация в зарубежных странах. М., 1993.
Ульянова Л.П. Индия: правовое положение штатов. М., 1970.
Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современных государствах // Государство и право. 1994. №1. С.109.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М. 1997.
Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство // Государство и право. 1997. №1.
Чиркин В.Е., Тихонов А.А., Рябов С.В. Формы государства в буржуазных странах Латинской Америки. М., 1982.
Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. – 2000. - № 10. – С. 5.
Шрам В.П. Развитие федерализма в Союзной Республике Югославии // Журнал российского права. – 1999. - № 5/6. – С. 156.
Энтин Л.М. Разделений властей. Опыт современных государств. М.: Юрид. лит., 1995.
Контрольные вопросы и задания:
1. Проведите сравнительный анализ формы правления в следующих странах:
а) Франции, ФРГ, Великобритании;
б) Италии, Японии, Индии;
в) США, Франции, Германии;
Покажите общие и отличительные признаки, характеризующие форму правления указанных государств.
2. Проанализируйте текст конституций и определите форму правления следующих государств:
а) Украины;
б) Казахстана;
в) Болгарии.
Подтвердите Ваши суждения положениями конституций указанных государств.
3. Сравните формы правления во Франции и Румынии. Выделите общие и особенные признаки, характеризующие форму правления указанных государств.
4. Используя конституции и учебную литературу выделите признаки, характеризующие федеративную форму государственного устройства в США, ФРГ и Индии. По результатам выполненной работы заполните следующую таблицу:
№ Особенности американского федерализма Особенности германского федерализма Особенности индийского федерализма
5. Используя тексты конституций, статуты автономных образований и учебную литературу сравните правовой статус областей в Италии и региональных автономных объединений в Испании. Выделите общие черты и особенности в регулировании правового статуса автономных образований в каждой из указанных стран.
6. Используя тексты конституций, статуты автономных образований и учебную литературу, дайте характеристику системы органов автономных образований на Украине, в Италии и Испании. Выделите общие черты и особенности в организации и деятельности этих органов в каждой из указанных государств.
7. Используя тексты конституций и учебную литературу, назовите высшие органы субъектов федерации США и Германии (на примере земли Гессен, штатов Иллинойс и Массачусетса). Опишите порядок их образования и деятельности и покажите при этом черты и особенности в каждой из перечисленных стран. Какими актами регулируется правовое положение субъектов федерации?
8. Используя тексты конкретных статей конституций, опишите способы распределения компетенции между федерацией и её субъектами в США, Германии, Индии. Как решается этот вопрос в РФ?
Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Форма государства в зарубежных странах»
1.В соответствии со ст.62 Конституции Испании Король имеет право назначать и смещать членов правительства. Вправе ли монарх самостоятельно принять это решение?
а) вправе;
б) не вправе.
2.Парламент Италии проголосовал за доверие правительству, сформированному партийным большинством в парламенте. При какой форме правления правительство формируется при доверии парламента?
а) при парламентарной республике;
б) при президентской республике;
в) при полупрезидентсткой республике.
3.В какой из нижеперечисленных стран функции главы субъекта федерации исполняет глава правительства субъекта?
а) США;
б) Индия;
в) ФРГ.
4.В Конституции Испании установлено, что «она признает и гарантирует право на автономию национальностей и регионов, ее составляющих» (ст.2). Все административно-территориальные образования высшего уровня в Испании обладают статусом автономий. Испания это:
а) простое унитарное государство;
б) сложное унитарное государство;
в) регионалистское государство.
5.Какой из нижеперечисленных признаков не относится к числу признаков демократического государственного режима?
а) существование конституции;
б) политический плюрализм;
в) гарантии прав и свобод граждан;
г) закрепление государственной идеологии.
Тема 5. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
План:
1. Понятие и принципы избирательного права.
2. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
3. Понятие и виды избирательных систем.
4. Понятие и виды референдумов в зарубежных странах.
Нормативные акты:
Конституции зарубежных государств. М.: БЕК. 2000.
Конституции Европейского Союза. М.: Норма-Инфра, 1999.
Конституции зарубежных государств. М., 1996.
Новые конституции стран СНГ и Балтии. М., 1997.
Избирательное право. Свод законов США // США: конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 296.
Закон США о федеральных избирательных кампаниях 1972г. // Там же. С. 314.
Федеральный закон о выборах в Бундестаг 1975г. // ФРГ: конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 181.
Закон о процедуре референдума, народной инициативе и народного опроса, проводимых согласно ст.29, абзац 6, Основного закона от 30 июля 1979г. // Там же. С. 149.
Французский избирательный кодекс // Французская республика: конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 74.
Федеральный закон о политических организациях и избирательном процессе от 27 декабря 1977г. // Мексиканские Соединенные Штаты: конституция и законодательные акты. М., 1986. С. 136.
Сводный текст законов об активном избирательном праве, о составлении и пересмотре избирательных списков. Декрет Президента Итальянской Республики № 233 от 30 марта 1967г. // Италия: конституционные и законодательные акты. М., 1988. С. 75.
Учебная литература:
Иностранное конституционное право. Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ. 1996.
Конституционное право зарубежных стран. Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М., 1999.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М, 1995.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т.3. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М, 2001.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. / Под ред. О.В.Лучина, Г.А.Василевича, А.С.Прудникова. – М: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М, 1996.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. 2-ое изд. М.: Юристъ. 1999.
Специальная литература:
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М.: ИГП РАН, 1995.
Ковачев Д.А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах // Журнал российского права. 1999. № 7/8. С. 107.
Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. М., 1987.
Партии и выборы в капиталистическом государстве. М., 1980.
Реформы избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы. М.: ИГП РАН, 1995.
Топорнин Н. Факультативный референдум как институт прямой демократии в странах Совета Европы // Российская юстиция. 1998. № 2. С.2.
Контрольные вопросы и задания:
1.В чем сходство и различие таких конституционно-правовых институтов, как выборы и референдум?
2.Поясните смысл терминов «куриальные выборы», «плюральный вотум» и «избирательная геометрия».
3.По каким признакам различаются избирательные системы? Назовите их виды. Какие достоинства и недостатки присущи избирательным системам каждого вида?
4.Проанализируйте текст Федерального закона о выборах в Бундестаг и Французского избирательного кодекса. Определите какие избирательные системы здесь установлены. Какая избирательная система используется при формировании Государственной Думы в РФ?
5.Какие виды референдумов предусмотрены конституциями Испании, Франции, Италии, Германии. В чем заключается социальная ценность референдума? В чем его преимущества и недостатки как способа принятия государственных и самоуправленческих решений?
6.Используя содержание конкретных статей конституций и соответствующих законодательных актов, опишите порядок назначения общенациональных референдумов в Италии, Германии, Франции и на Украине. Кому принадлежит право инициативы референдума в указанных странах?
Тестовые задания для самоконтроля по теме
«Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах»
1.В стране действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства с перебаллотировкой во втором туре. Кто из кандидатов будет участвовать во втором туре при следующем распределении голосов: кандидат А – 40тыс., кандидат Б – 43тыс., кандидат В – 22тыс.?
а) кандидаты Б и В;
б) кандидаты А и В;
в) кандидаты А и Б.
2.Абсентеизм избирателей – это:
а) неправильное голосование с большим количеством недействительных бюллетеней;
б) активность избирателей в выдвижении кандидатов;
в) нарушение законодательства о проведении предвыборной агитации;
г) массовое уклонение от участия в выборах.
3.Статья 138 Конституции Италии предусматривает проведение народного референдума для утверждения законов, изменяющих Конституцию, если в течение 3-х месяцев после их опубликования этого потребует пятая часть членов одной из палат парламента, 500тыс. избирателей, или 5 областных советов. Какой вид референдума в зависимости от его предмета предусмотрен названной нормой?
а) законодательный;
б) конституционный;
в) факультативный.
4.Какой принцип избирательного права нарушает джеримендеринг (избирательная геометрия)?
а) принцип всеобщности выборов;
б) принцип свободы участия в выборах;
в) принцип равных выборов.
5.В соответствии со ст.51 Французского избирательного кодекса в период выборов муниципальные органы каждой коммуны выделяют специальные места для размещения избирательных афиш. Осуществление каких избирательных действий обеспечивает приведенная правовая норма?
а) голосование;
б) предвыборную агитацию;
в) выдвижение кандидатов;
г) регистрацию избирателей.
Тема 6. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ.
План:
1. Глава госуда<