Тема 13. Местное самоуправление в РФ

Понятие местного самоуправления в Российской Федерации. Местное самоуправление как одна из форм народовластия и как элемент демократии. Роль местного самоуправления в формировании гражданского общества. Сущность Европейской хартии местного самоуправления и реализация ее положений в России. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Система местного самоуправления в Российской Федерации.

Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, сходы, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива).

Представительные (выборные и иные органы и должностные лица местного самоуправления). Органы территориального общественного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере финансов и бюджета, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в социальной сфере. Компетенция органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка.

Особенности правового регулирования местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

Система гарантий местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.

Используемая литература, нормативные правовые акты и интернет-ресурсы: [1-3], [7], [10], [16], [20], [22], [28], [30], [33], [55-56], [58-62], [63], [71], [75], [77], [84], [88], [90], [92-94].

6. Рекомендуемые образовательные технологии

Изучение учебной дисциплины «Муниципальное право» возможно с использованием модульно-рейтинговой технологии обучения. При рассмотрении основных вопросов используются также активные и интерактивные формы и методы проведения занятий, которые, в сочетании с внеаудиторной работой, способствуют формированию профессиональных навыков обучающихся.

Активные и интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях

Очная форма обучения

№	Вид занятия	Используемая интерактивная образовательная технология	Кол-во часов
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебная дискуссия, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение обобщающей таблицы)
	С	Семинар-диспут
	ПР	Практическое занятие по решению задач (анализ конкретных ситуаций, работа с текстом источника, использование правовой системы «Консультант +»)
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебной дискуссии, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение обобщающей таблицы)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (работа в малых группах, моделирование ситуаций, мозговой штурм)
	ПР	Практическое занятие в малых группах по анализу конкретных ситуаций (мозговой штурм, учебная дискуссия)
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебная дискуссия, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение обобщающей таблицы)
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебная дискуссия, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение схем)
	С	Семинар-диспут
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебная дискуссия, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение схем)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (анализ конкретных ситуаций, работа с текстом источника)
	С	Семинар-диспут
	ПР	Практическое занятие по решению задач (анализ конкретных ситуаций, работа с текстом источника)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (работа в малых группах, моделирование ситуаций, мозговой штурм, анализ конкретных ситуаций)
	С	Семинар-диспут по докладам, подготовленным по теме (дискуссия, мозговой штурм)
	ПР	Практическое занятие в форме деловой игры (работа в малых группах, моделирование ситуаций, мозговой штурм)
	С	Семинар-диспут
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (с использованием интерактивных методов: учебной дискуссии, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение схем)
Итого:

Заочная форма обучения

№ разлета	Вид занятия	Используемая интерактивная образовательная технология	Кол-во часов
	Л	Лекционное занятие с элементами дискуссии
	ПР	Практическое занятие с элементами обобщения теоретического материала (учебная дискуссия, анализ конкретных ситуаций, составление и обсуждение схем)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (анализ конкретных ситуаций, работа с текстом источника)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (работа в малых группах, моделирование ситуаций, мозговой штурм, анализ конкретных ситуаций)
	ПР	Практическое занятие по решению задач (анализ конкретных ситуаций, работа с текстом источника)
Итого

7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения учебной дисциплины

На самостоятельную работу по учебной дисциплине «Конституционное право» отводится 180 часов. Предусматриваются следующие виды самостоятельной работы:

- подготовка к семинарам и практическим занятиям;

- выполнение самостоятельных практических заданий (задания на рассуждение, ситуации для анализа, решение задач);

- подготовка основных и дополнительных творческих заданий (эссе, кроссворды по теме, мультимедийные презентации, доклады и рефераты);

- выполнение заданий для самопроверки (тесты, контрольно-проверочные вопросы).

Методические материалы по учебной дисциплине «Конституционное право» содержат вопросы для семинарских занятий, задания для практических занятий, контрольно-проверочные вопросы по темам, основные и дополнительные практические задания по темам курса, творческие задания, тестовые задания для самопроверки и примерные вопросы для подготовки к экзамену.

Примерные задания для самостоятельной работы

Решение практических задач

В семье гражданина Российской Федерации Петрова и его супруги Розетты, состоящей с ним в зарегистрированном браке, но имеющей итальянское гражданство, в г. Покрове родился ребенок. Отец настаивает на российском гражданстве ребенка, мать на итальянском.

Как будет решен вопрос? Ответ обоснуйте.

Президент Республики Саха (Якутия) издал Указ «О регулировании некоторых вопросов налогообложения физических лиц», в соответствии с которым уменьшалась ставка федерального подоходного налога для малочисленных народов Севера, проживающих на территории республики. Президент Российской Федерации приостановил действие данного Указа и предложил привести его в соответствие с Конституцией РФ.

Какое положение федеральной Конституции нарушил Президент Республики Саха? Ответ обоснуйте.

После сбора 1 миллиона подписей избирателей инициативная группа обратилась в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой назначить всероссийский референдум для решения вопроса о досрочной отставке Президента Российской Федерации.

Какое решение должна принять Государственная Дума? Укажите все нарушения законодательства о порядке реализации инициативы проведения референдума, допущенные в данном случае.

Генеральный прокурор обратился в Государственную Думу с представлением о даче согласия на привлечение к административной ответственности депутата М. за нарушение порядка организации и проведения уличного шествия.

В каком случае представление Генерального прокурора будет рассмотрено Государственной Думой, а в каком – оставлено без рассмотрения?

Член Совета Федерации А. был вызван в качестве свидетеля на допрос об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия, участником которого он оказался. Ссылаясь на положения Закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», он отказался дать такие показания. Законен ли такой отказ? Ответ обоснуйте.

Задания по систематизации изученного материала

1) Заполните таблицу «Органы государственной власти субъекта Российской Федерации (на примере любого субъекта, по выбору)»

Наименование органа	Состав и порядок формирования	Основные функции и полномочия

2) Составьте схему «Классификация органов государственной власти по способу формирования»

3) Назовите, какие из перечисленных ниже организаций являются органами государственной власти:

а) Администрация Кемеровской области

б) городская налоговая инспекция

в) районный муниципальный Совет

г) городской фонд социальной поддержки населения

д) Правительство Российской Федерации

е) Федеральная служба исполнения наказаний

4) Познакомьтесь со структурой исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации) муниципального образования, в котором вы живете. Составьте перечень видов структурных подразделений местной администрации в виде схемы.

Задания на сравнение

1) Заполните таблицу «Признаки государственной и муниципальной властей, как разновидностей публичной власти»:

Общие признаки муниципальной и государственной властей	Характерные черты
государственная власть	муниципальная власть

4. Примерные задания по составлению отдельных документов

1) Сформируйте пакет документов необходимых для регистрации инициативной группы по проведению референдума.

2) Составьте обращение (выбрав один из его видов) орган государственной власти.

5. Примерные творческие задания

Темы рефератов, докладов

1) Особенности конституционного права России как ведущей отрасли права.

2) Особенности современной системы государственной власти Российской Федерации.

3) Этапы развития российской Конституции.

4) Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности, виды санкций.

Иные творческие задания

1) Назовите и проиллюстрируйте примерами три гарантии прав человека и гражданина.

2) Какой смысл правоведы вкладывают в понятие «функции органа государственной власти»? Привлекая знания курса, составьте два предложения, содержащие информацию о функциях органа государственной власти.

3) Составьте кроссворд или сканворд по теме «Законодательный процесс».

4) Подготовьте мультимедийную презентацию по теме «Избирательный процесс».

Примерные задания для самоконтроля, задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации

1. Примерные варианты тестовых заданий

Конституционное право как отрасль права – это...

1. Ведущая отрасль российского права, представляющая собой систему согласованных, установленных государством правовых норм, в которых закреплены основы конституционного строя, взаимоотношений, между государством и личностью, федерального устройства России, организации и деятельности органов государственной власти.

2. Установленные государством общеобязательные правила поведения, выражающие волю народа.

3. Совокупность правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения.

4. Общественные отношения, регулируемы конституционным правом России.

В XIX веке отрасль права, аналогичная современному конститу
ционному праву России, именовалась… правом

1. Полицейским

2. Государственным

3. Административным

4. Публичным

Учебник «Советское государственное право», изданный в 1938 г. и содержавший апологетику советского государственного строя, вышел под редакцией:

1. М.М. Ковалевского

2. А.Я.Вышинского

3. А.С. Алексеева

4. Б.А. Кистяковского

В конституционном праве доминирует... метод регулирования

1. Управомочивающий

2. Императивный

3. Диспозитивный

4. Дозволительный

– задания на выбор нескольких правильных ответов

Субъектами права законодательной инициативы в РФ являются:

1. Политические партии

2. Правительство РФ

3. Президент РФ

4. Генеральный прокурор РФ

5. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ

6. Государственные органы исполнительной власти субъектов РФ

Укажите, органы государственной власти, которые в соответствии с Конституцией РФ, должны быть задействованы при осуществлении процедуры отрешения от должности Президента РФ:

1. Государственная Дума

2. Правительство РФ

3. Генеральный Прокурор РФ

4. Конституционный Суд РФ

5. Верховный Суд РФ.

Юридический факт ...или ..., которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения:

1. Событие

2. Операция

3. Поступок

4. Действие

Примерные вопросы к экзамену

1. Понятие конституционного права Российской федерации как ведущей отрасли права. Предмет и методы правового регулирования.

2. Система конституционного права: понятие, характеристика основных институтов.

3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация.

4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, субъекты, виды.

5. Источники конституционного права.

6. Основы конституционной теории: понятие и юридические свойства конституции. Способы принятия и изменения конституции.

7. Основы конституционной теории: понятие, структура и содержание конституции, виды конституций.

8. Дореволюционное государственное (конституционное) право России.

9. Государственное (конституционное) право России (РСФСР) в советский период.

10. «Перестройка» и конституционные реформы. Поправки 80-90-х годов к Конституции РСФСР 1978 года.

11. История разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

12. Конституция Российской Федерации: общая характеристика, структура.

13. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

14. Порядок внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации.

15. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.

16. Понятие, структура и конституционное закрепление основ конституционного строя Российской Федерации.

17. Принципы конституционного строя Российской Федерации.

18. Институт защиты конституционного строя.

19. Понятие и конституционно-правовое закрепление народовластия. Формы осуществления народовластия.

20. Институты непосредственной демократии: общая характеристика.

21. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления как форма непосредственной демократии.

22. Конституционно-правовой статус общественных объединений.

23. Политические партии в механизме народовластия: понятие, структура, права и обязанности.

24. Способы и порядок создания политической партии.

25. Понятие основ правового статуса личности. Принципы правового статуса личности.

26. Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование. Государственные органы, решающие вопросы гражданства.

27. Основания и порядок приобретения гражданства. Гражданство детей.

28. Основания и порядок прекращения гражданства.

29. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

30. Право на политическое убежище и условия его реализации.

31. Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

32. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

33. Система и поколения конституционных прав и свобод человека и гражданина.

34. Личные права человека и гражданина.

35. Конституционно-правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации.

36. Политические права и свободы человека и гражданина.

37. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.

38. Основные конституционные обязанности человека и гражданина.

39. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление. Конституционные гарантии правосудия.

40. Институт Уполномоченного по правам человека.

41. Понятие, сущность и принципы национально-государственного устройства России.

42. Исторические этапы российского федерализма.

43. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства.

44. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и ее субъектами.

45. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Российской Федерации. Способы федерального вмешательства.

46. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта: правовое регулирование, порядок.

47. Особенности конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

48. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.

49. Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов.

50. Административно-территориальное устройство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Закрытые административно-территориальные образования.

51. Понятие, сущность и принципы национально-государственного устройства России. Исторические этапы российского федерализма.

52. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как суверенного государства.

53. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и ее субъектами.

54. Основания для федерального вмешательства в права субъектов Российской Федерации. Способы федерального вмешательства.

55. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта: правовое регулирование, порядок.

56. Особенности конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

57. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.

58. Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов.

59. Административно-территориальное устройство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Закрытые административно-территориальные образования.

60. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды избирательных систем.

61. Источники избирательного права в Российской Федерации.

62. Основные принципы избирательного права.

63. Избирательный процесс: понятие, субъекты.

64. Общая характеристика стадий избирательного процесса.

65. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

66. Выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации: общая характеристика.

67. Орган государственной власти: понятие, признаки Способы формирования и принципы организации и функционирования органов государственной власти Российской Федерации.

68. Общая характеристика системы органов государственной власти Российской Федерации.

69. Федеральные органы государственной власти с особым статусом: общая характеристика.

70. Конституционно-правовой статус Прокуратуры Российской Федерации.

71. Счетная палата Российской Федерации: состав, порядок формирования, правовое регулирование и организация деятельности.

72. Место и роль Президента Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти.

73. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

74. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.

75. Контроль за деятельностью Президента Российской Федерации, основания и порядок прекращения его полномочий.

76. Администрация Президента Российской Федерации.

77. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Порядок формирования Правительства России.

78. Порядок организации, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Порядок деятельности Правительства.

79. Компетенция и акты Правительства России.

80. Ответственность Правительства Российской Федерации.

81. Система федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

82. Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации. Структура Федерального Собрания и состав палат.

83. Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

84. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

85. Компетенция и акты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

86. Компетенция и акты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

87. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.

88. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

89. Законодательный процесс: понятие, субъекты, стадии.

90. Общая характеристика организации и функций судебной власти. Понятие и конституционные принципы правосудия

91. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.

92. Конституционно-правовой статус судей.

93. Конституционный Суд Российской Федерации: состав и организация деятельности, порядок формирования, основные полномочия.

94. Верховный Суд Российской Федерации: состав и организация деятельности, порядок формирования, основные полномочия.

95. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: состав и организация деятельности, порядок формирования, основные полномочия.

96. Организация государственной власти в субъектах РоссийскойФедерации: общая характеристика.

97. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта: состав, порядок формирования, полномочия и основы функционирования.

98. Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта. Система органов исполнительной власти субъекта

99. Понятие и конституционные основы местного самоуправления.

100. Система местного самоуправления.

101. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

102. Общая характеристика системы органов местного самоуправления.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины

8.1. Рекомендуемая литература[1]

Базовый учебник:

1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России:
Учебник. 5-е изд., М.: Проспект, 2013. 592 с.

Основная литература:

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2006.

3. Кокотов А.Н. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., пересмотр, и доп. М.: Норма, 2008. 544 с.

Дополнительная литература:

4. Антоненко В.М. Прямое действие конституции и «живая» конституция: сравнительный анализ концепций // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8. С. 15 – 18.

5. Бабурин С.Н., Малумов А.Ю., Спиридонов А.А. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» (постатейный) / Под ред. С.Н. Бабурина. М.: Юстицинформ, 2008. 240 с.

6. Баранов М.Л. Конституционно-правовые основы деятельности Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти // Новый юридический журнал. 2012. № 4. С. 66 – 74.

7. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010. 256 с.

8. Безруков А.В. Конституция РФ и современная модернизация федеративного законодательства // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. С. 24 – 26.

9. Борзунова О.А., Зенков В.Н., Шкатулла В.И. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях» (постатейный) / под ред. В.И. Шкатуллы. М.: Юстицинформ, 2003. 272 с.

10. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2010. 784 с.

11. Брежнев О.В. Институт судебного контроля за законностью в деятельности общественных объединений в России: проблемы и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. С. 8 – 13.

12. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О.Н. Булакова. М.: Юстицинформ, 2007. 296 с.

13. Быкова Е.А. Особенности ответственности Президента Российской Федерации // Общество и право. 2011. № 4. С. 94 – 96.

14. Быкова Е.А. Согласительные процедуры как особенность полномочий Президента Российской Федерации // Общество и право. 2011. № 3. С. 87 – 89.

15. Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 328 с.

16. Васильев В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика // Журнал российского права. 2013. № 9. С. 5 – 17.

17. Винокуров А.Ю. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации: предмет и пределы // Журнал российского права. 2012. № 11. С. 14 – 21.

18. Витушкин В.А. Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы. М.: НОРМА, 2005. 144 с.

19. Волков А.М., Лютягина Е.А. К вопросу о роли и месте Администрации Президента Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. № 3. С. 34 – 39.

20. Гулина В.В. Местное самоуправление как политико-правовой институт: проблемы функционирования // Российская юстиция. 2013. № 9. С. 5 – 7.

21. Дзидзоев Р.М. Правительство России: некоторые вопросы формирования и состава // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 12. С. 39 – 43.

22. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011. 232 с.

23. Зражевская Т.Д. Правовые проблемы развития института омбудсмена как органа государственной защиты прав человека в Российской Федерации // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. № 1. С. 13 – 16.

24. Зубарев А.С. Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации как субъекты парламентского контроля // Российский следователь. 2012. № 11. С. 44 – 46.

25. Изотова Е.Н. Анализ принципов гражданства в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. № 7. С. 69 – 72.

26. Изотова Е.Н. Способы приобретения гражданства и основания отказа в этом // Юридический мир. 2012. № 6. С. 18 – 22.

27. Калашников С.В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики / под ред. Д.С. Велиевой. М.: ДМК Пресс, 2010. 162 с.

28. Калмыков Д.Г. О вмешательстве органов государственной власти в сферу деятельности органов местного самоуправления // Административное право и процесс. 2013. № 9. С. 74 – 76.

29. Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. М.: Юрист, 2007. 328 с.

30. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 1008 с.

31. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) / О.А. Борзунова, А.В. Кирилин, Ю.К. Краснов и др.; под ред. В.И. Шкатуллы. М.: Юстицинформ, 2006. 488 с.

32. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / Ю.А. Андреева, В.В. Балытников, Н.С. Бондарь и др.; под ред. Г.А. Гаджиева. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 672 с.

33. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России (постатейный) / Л.В. Лазарев, Т.Г. Морщакова, Б.А. Страшун и др. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 670 с.

34. Куриленко А.В. Некоторые вопросы обеспечения Президентом России гарантированности Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 46 – 48.

35. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / А.Х. Абашидзе, З.Г. Алиев, К.Ф. Амиров и др.; под ред. Р.М. Валеева. М.: Статут, 2011. 830 с.

36. Миронов О.О. Участие уполномоченных по правам человека (омбудсменов) в совершенствовании законодательства // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. № 1. С. 31 – 37.

37. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 366 с.

38. Михалева Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах). 2-е изд., изм. и доп. М.: ЮРКОМПАНИ, 2012. 344 с.

39. Мосин С.А. Презумпции и принципы в конституционном праве Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2009. 112 с.

40. Нарутто С.В. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 352 с.

41. Неверов А.Я. Федеральные округа как перспектива нового федеративного устройства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 7. С. 29 – 30.

42. Несмеянова С.Э. Основы конституционного строя Российской Федерации в решениях Конституционного Суда // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 4. С. 23 – 28.

43. Овчинникова А.Н., Малумов Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве: от регистрации до получения российского гражданства. М.: Деловой двор, 2009. 240 с.

44. Пархоменко А.Г. Конституция Российской Федерации 1993 года и связанные с ней проблемы конституционализма // Новый юридический журнал. 2012. № 4. С. 75 – 82.

45. Середа Е.В. Проблемы становления института уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. № 1. С. 37 – 42.

46. Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 47 – 49.

47. Тамбовцев В.В. К вопросу о создании в Российской Федерации единой системы государственной защиты прав человека // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. № 1. С. 16 – 21.

48. Трофимова Г.А. Основания конституционно-правовой ответственности российского парламента: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6. С. 38 – 42.

49. Умнова И.А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. 2012. № 2. С. 5 – 11.

50. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий (постатейный) / Г.В. Атаманчук, И.Л. Бачило, В.П. Звеков и др.; под ред. Л.А. Окунькова. М., 1999. 480 с.

51. Хорьков В.Н. К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10. С. 9 – 11.

52. Чернобель Г.Т. Конституция и ее конкретизация // Журнал российского права. 2013. № 3. С. 50 – 62.

53. Чертков А.Н. Законодательное регулирование территориального устройства Российской Федерации: проблемы и решения // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 22 – 31.

54. Чуряев А.В. Некоторые вопросы теории и практики принудительной ликвидации общественных объединений // Юрист. 2011. № 6. С. 16 – 22.

55. Шишкина О.Е. Государственная власть и местное самоуправление в современной России: к вопросу о расхождении конституционной, законодательной и фактической модели взаимоотношений // Lex russica. 2013. № 8. С. 839 – 846.

56. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 336 с.

57. Шустров Д.Г. Учредительная функция конституции // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9. С. 10 – 16.

Интернет-ресурсы:

58. Государственная научная педагогическая библиотека им. К.Д. Ушинского // http://№ew.g№pbu.ru.

59. Российская государственная библиотека // http://www.rsl.ru/.

60. Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина // http://www.prlib.ru.

61. Российская национальная библиотека // http://www.№lr.ru.

62. Педагогическая библиотека // http://www.pedlib.ru/.

Нормативные правовые акты:

63. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 2009. № 7.

64. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

65. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

66. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

67. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

68. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

69. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

70. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

71. Закон РФ от 14 июля 1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915.

72. Федеральный закон от 19 февраля 1993 № 4528-1 «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

73. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.

74. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

75. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

76. Федеральный закон от 4 марта 1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» //СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

77. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

78. Федеральный закон от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

79. Федеральный закон от 11 июля 2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

80. Федеральный закон от 31 мая 2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

81. Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

82. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

83. Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

84. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

85. Федеральный закон от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

86. Федеральный закон от 4 апреля 2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

87. Федеральный закон от 18 мая 2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

88. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. №19. Ст. 2069.

89. Федеральный закон от 18 июня 2006 № 109-ФЗ «О ми<