Тема 2. Основы теории Конституции.

План семинара

1. Понятие и сущность Конституции, ее юридические свойства.
2. Конституционное развитие России.
3. Конституционная реформа в России 1990-1993 гг.
4. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
5. Правовая охрана Конституции.

Темы докладов и сообщений

Конституция и её роль в государстве (взгляды Ф.Энгельса, Ф.Лассаля, Г.Еллинека).

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ. - М., 1993.

2. Конституции республик в составе РФ: Сб. документов. - М., 1995.

3. Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ. - М.., 1997.-Вып. 3,4.

4.ФЗ от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // Российская газета.-1998.-10 марта.

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 1997.

5. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2001.Гл.3-5.

6. Венгеров А.Б. Прямое действие Конституции: правовые, социальные и психологические аспекты // Общественные науки и современность.-1995.-№5.

7. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права.-1997.-№10.

8. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов //Государство и право.-1996.-№1.

9. Лучин В.О. Правовая охрана Конституции РФ // Государство и право.-1996.-№6.

10. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право.-1998.-№4.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие признаки отличают конституцию от других нормативных правовых актов?

2. Какими юридическими свойствами обладает конституция?

3. Какие функции в обществе выполняет конституция?

4. Какие главы Конституции РФ не подлежат пересмотру?

5. Кто уполномочен вносить предложения о пересмотре конституции и принятии конституционных поправок?

6. Назовите функции Конституционного Собрания.

7. Что такое структура конституции?

8. Каков порядок принятия новой Конституции РФ?

9. Каков порядок внесения поправок в гл. 3-8 Конституции РФ?

10.Назовите орган, уполномоченный давать толкование Конституции РФ.

11.Что такое конституционный надзор?

12.Что такое конституционный контроль?

13.Какими полномочиями по охране Конституции РФ обладает Президент РФ?

Практические задания

Задание 1. Составьте таблицу, характеризующую функции Конституции РФ.

№ п./п.	Основные функции Конституции	Описание и проявление в тексте Конституции

Задание 2. Составьте таблицу, характеризующую юридические свойства Конституции РФ.

№ п./п.	Юридические свойства	Характеристика

Тесты

1. Принятие Манифеста и указов императора России в 1905-1906 гг. означало:

А) превращение страны в парламентскую монархию;

Б) превращение страны в республику;

В) превращение страны в дуалистическую монархию;

Г) сохранение абсолютной монархии.

2. Конституции СССР и РСФСР 1918-1925 гг. установили:

А) демократический строй;

Б) тоталитарный строй;

В) социально ориентированную рыночную экономику;

Г) ограничение избирательных прав по социальному признаку;

Д) систему Советов.

3. Конституции СССР и РСФСР 1936-1978гг. означали:

А) упразднение тоталитаризма;

Б) сохранение тоталитарного строя;

В) введение всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;

Г) введение местного самоуправления.

Тема 3.Основы конституционного строя РФ

План семинара

1. Понятие основ конституционного строя.
2. Характеристика основ Конституционного строя РФ:

а) Человек, его права и свободы, как высшая ценность;

б) Государственный суверенитет;

в) Правовое государство;

г) Народовластие;

д.) Идеологическое и политическое многообразие;

е) Разделение властей;

ж) Республиканская форма правления;

З.) Федерализм;

е) Социальный и светский характер государства;

и) Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности.

Темы докладов и сообщений

1. Референдум в РФ как форма непосредственной демократии.

2. Суверенитет народа, нации, государства: понятие, свойства, конституционное закрепление.

3. Конституционная безопасность России.

Список рекомендуемой литературы

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1990.-№2.

2. Конституция РФ. - М., 1993.

3. ФЗ « Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. с изм. и доп.// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930; 1997.-№20.-Ст.2231;1998.-№30.-Ст.3608;2002.-№11.-Ст.1018.

4.ФЗ « О политических партиях» от 11 июля 2001 г.№95 //Рос. газета.-2001.-14 июля.

5. ФЗ « О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. //СЗ РФ.-1997.-№37.-Ст.4465.

6. ФКЗ «О референдуме РФ» от 10 октября 1995г. с изм. и доп. //СЗ РФ.-1995.-№45.-Ст.3921;2002.-№39.-Ст.3641.

7. ФЗ РФ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002г.// СЗ РФ.-2002.-№24.-Ст.2253.

8. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы.-М.,1996.

9. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.6-9.

10. Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов //Журнал российского права.-1998.-№6.

11.Павлушкин А.В. Регулирование институтов непосредственной демократии в уставах краёв и областей //Журнал российского права.-1998.-№12.

12.Малько А.В. Правовое государство //Правоведение.-1997.-№3.

13.Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт //Журнал российского права.-1999.-№3-4.

14.Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение.-1995.-№3.

Практические задания

Задание 1. Статья 3 Конституции РФ определяет, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ. Разъясните это положение.

Задание 2. Глава 1 Конституции РФ закрепляет основы конституционного строя РФ. Разъясните, каков порядок изменения статей этой главы.

Задание 3. Поясните следующие конституционные характеристики Российского государства. Заполните таблицу:

№ п/п	Конституционная характеристика РФ	Статьи Конституции	Комментарий
	Суверенное государство Демократическое государство Федеративное государство Правовое государство Социальное государство Государство с республиканской формой правления Экономическая основа государства Светское государство

Тесты

1. Конституционный строй РФ определяется:

А) наличием в стране Конституции;

Б) существованием выборного парламента, избираемого главы государства, местного самоуправления;

В) многопартийностью и идеологическим плюрализмом;

Г) закреплением в Конституции основ государственного строя, правового статуса личности в соответствии с принципами общественных ценностей.

2. Суверенитет РФ распространяется на:

А) территорию РФ в пределах Государственной границы;

Б) территориальное море (12 миль);

В) условную государственную территорию (корабли, самолёты и т.д. под флагом РФ);

Г) континентальный шельф;

Д) строения, дома, иное имущество, принадлежащее РФ за границей.

3. В России применяется:

А) принцип разделения властей;

Б) принцип единства государственной власти;

В) принцип единства государственной власти с одновременным её разделением на три ветви;

4. Законодательную власть в РФ осуществляют:

А) Федеральное Собрание РФ;

Б) Президент РФ;

В) Правительство РФ;

Г) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

Д) представительные органы местного самоуправления

5. Исполнительную государственную власть в РФ осуществляют:

А) Правительство РФ;

Б) Президент РФ;

В) главы администраций субъектов РФ;

Г) президенты республик в составе РФ;

Д) главы муниципальных образований.

6. Судебную власть в РФ осуществляют:

А) федеральные суды РФ (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ);

Б) суды субъектов РФ;

В) мировые судьи;

Г) прокуратуры;

Д) адвокаты, участвующие в судебных процессах

7. Источником власти в РФ является:

А) парламент;

Б) референдум;

В) избиратели;

Г) многонациональный народ РФ.

8. Конституционными признаками РФ как правового государства, в частности, являются:

А) верховенство Конституции в правовой системе;

Б) подзаконность актов главы государства и исполнительной власти;

В) ответственность Правительства;

Г) приоритет прав и свобод человека в государстве;

Д) осуществление приватизации государственных и муниципальных предприятий.

9. Признаками РФ как социального государства, в частности, являются:

А) возможность получить среднее специальное образование;

Б) государственные пенсии;

В) свобода частной собственности;

Г) пособия по безработице;

Д) выплата детских пособий, стипендий и т.д.

10. Конституционные признаки РФ как государства с республиканской формой правления:

А) выборность главы государства;

Б) демократический режим;

В) закрепление в Конституции прав и свобод;

11. Местное самоуправление-это:

А) власть народа РФ;

Б) реализация власти на местах;

В) государственная власть муниципального образования.

12. Общественное объединение-это:

А) все некоммерческие организации;

Б) общественные организации;

В) политические партии;

Г) профессиональные союзы.