Понятие и принципы гражданства в РФ. Основания приобретения и прекращения гражданства РФ. Компетенция органов государственной власти по вопросам гражданства, разграничение их полномочий.

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона:

· по рождению;

· в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;

· в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;

· в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

· а также по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.

Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев, установленных той же статьей.

Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет

и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство

Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство

и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение

пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей

статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если

лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение

одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в

Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со

дня регистрации по месту жительства;

(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 151-ФЗ)

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство

Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от

имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это

предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим

Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих

от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка

устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской

Федерации.

2. Срок проживания на территории Российской Федерации, установленный пунктом "а"

части первой настоящей статьи, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из

следующих оснований:

а) - в) исключены. - Федеральный закон от 11.11.2003 N 151-ФЗ;

а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание

лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской

Федерации;

б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в

гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой

настоящей статьи.

4. Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет

военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,

воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в

гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а"

части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.11.2003 N 151-ФЗ)