Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация.

Конституционно-правовые нормы- правовые нориы, составляющие отрасль конституционного права.

Они многообразны и могут классифицироваться по различным основаниям. В зависимости от объекта правового регулирования (по содержанию):

- устанавливающие правовой статус личности ("каждый имеет право на образование");

- закрепляющие федеративное устройство РФ ("в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации");

- регулирующие порядок образования и деятельности органов государственной власти ("федеральные законы принимаются Государственной Думой");

- регулирующие порядок реализации местного самоуправления ("структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно");

- регулирующие законодательный процесс ("законопроекты вносятся в Государственную Думу");

- регулирующие порядок изменения и пересмотра Конституции РФ ("положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием").

По юридической силе, зависящей от вида правового акта, в котором выражена та или иная норма, различают нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, других федеральных законах, актах Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства России, конституциях, уставах, иных нормативных актах субъектов Федерации и правовых актах представительных органов местного самоуправления.

- конституционные нормы;

- нормы федеральных конституционных законов;

- нормы федеральных законов;

- нормы законов субъектов РФ; -нормы подзаконных актов;

- нормы актов органов местного самоуправления и другие.

По территории действия конституционно-правовые нормы подразделяются на:

- действующие на всей территории Российской Федерации,

- в субъектах Федерации,

- в границах муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление.

По времени действия:

постоянные и срочные, т.е. временные (см. раздел второй Конституции РФ "Заключительные и переходные положения").

По характеру предписания (способу воздействия на субъекты правоотношений) содержащегося в норме различают:

a) Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий ("Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации");

b) Обязывающие нормы обязывают субъектов соотносить свое поведение с их требованиями ("перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия");

c) Запрещающие нормы запрещают совершать предусмотренные в них действия ("Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения");

d) Устанавливающие или определяющие ("Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации");

По характеру регулятивного воздействия, рассчитанного на всех правоприменяющих субъектов:

нормы-принципы ("труд свободен").

нормы-дефиниции,

нормы-задачи.

По степени определенности (обязательности) предписаний нормы делятся на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы однозначно устанавливают вариант поведения субъекта в соответствующих условиях и не допускают свободы в применении установленного правила ("новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации").

Диспозитивные нормы предусматривают возможность выбора варианта поведения субъекта из числа указанных в норме с учетом конкретных условий и обстоятельств ("Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции").

По назначению в механизме правового регулирования принято различать:

Материальные нормы предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, т.е. права и обязанности субъекта, Процессуальные нормы определяют порядок (структуру), в котором они должны быть реализованы.

Таким образом, конституционное право - это ведущая базовая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.