Управление в области внутренних дел

Вопросы:

1. Общая характеристика государственного управления в области внутренних дел

2. Органы, осуществляющие руководство в области внутренних дел и их компетенция

3. Правовое положение милиции

4. Правовое положение Внутренних войск МВД РФ

5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения

Методические рекомендации

Данное семинарское занятие посвящено одному из самых основных направлений деятельности государства – управлению внутренними делами, и функционированию одного из самых крупных и старейших министерств в Российской Федерации – Министерства внутренних дел.

Первый вопрос занятия касается общей характеристики государственного управления в области внутренних дел. В рамках ответа на этот вопрос студенты должны отметить социальное назначение органов внутренних дел, объектов и субъектов государственного управления, перечислить задачи управления в рассматриваемой сфере. Необходимо также выделить те особенности, которые отличают данный вид управления от всех иных видов, перечислить и раскрыть его функции.

Следующий вопрос посвящен конкретным органам власти, которые осуществляют государственное управление в области внутренних дел. Ими являются как органы общей, так и органы специальной компетенции, причем одни из них непосредственно участвуют, а другие только оказывают содействие в управлении. Важно знать структуру Министерства внутренних дел, компетенцию отдельных его звеньев, федеральные службы, находящиеся в подчинении этого ведомства.

Третий вопрос предполагает всестороннюю характеристику милиции как основного структурного звена Министерства внутренних дел. Студенты в своем ответе должны обратить внимание на правовую основу деятельности органов милиции, задачи милиции, её виды и различия между ними, права сотрудников милиции, основные функции милиции, субъектов, посредством использования которых МВД осуществляет свою деятельность и др.

Четвертый вопрос имеет своей целью определить роль и значение внутренних войск МВД. Отвечая на него, нужно отметить правовую основу функционирования внутренних войск, их подведомственность, общие с милицией и специфические задачи, структуру, права сотрудников внутренних войск, порядок комплектования личного состава, военно-административную единицу внутренних войск и т.п.

Последний раздел занятия связан с изучением деятельности органов, осуществляющих надзор за безопасностью дорожного движения в РФ. Освещая его, студенты должны привести нормативную базу подобной деятельности, дать понятие дорожного движения и его безопасности, охарактеризовать меры, с помощью которых обеспечивается безопасность дорожного движения. Следует также иметь представление о деятельности Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, её задачах и правах.

Рекомендуемая литература

УЧЕБНАЯ:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. М., 2004.

2. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2005.

3. Административное право России: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, Ю. И. Мигачева, С. В. Тихомирова. М., 2006.

4. Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М., 2004.

5. Анисимов П. В., Симухин В. Д., Гончаренко В. Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел РФ // Государство и право. №8. 2000. С.57-61.

6. Алехин А. П., Кормолцкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.

7. Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М., 2005.

8. Бахрах Д. Н., Россинский В. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М., 2005.

9. Братановский С. Н. Административное право России: Учебное пособие. М., 2003.

11. Воробьев С. М. Правовые основы деятельности паспортно-визовой службы // Российский юридический журнал. 1999. № 4. С. 89-95.

1. Коренев А. П. Административное право России. М., 2001.

НОРМАТИВНАЯ:

1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. Законов РФ от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 20.07.2004 N 69-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями ВС РФ от 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1, от 17.02.1993 N 4496-1).

2. ФЗ от 10 декабря 1995 года г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

3. ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» (в ред. Федеральных законов от 20.06.2000 N 83-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 07.05.2002 N 49-ФЗ, от 10.01.2003 N 12-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

4. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 29.12.2005 N 1554, от 09.06.2006 N 576, от 20.09.2006 N 1023, от 21.03.2007 N 403, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 05.11.2004 N 1407).

5. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. Указов Президента РФ от 10.10.2005 N 1190, от 31.08.2006 N 956).

6. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 N 558, от 10.08.2005 N 499, от 22.02.2006 N 104, от 29.05.2006 N 334).

7. Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497, от 23.04.2007 N 533).