ВОПРОС 49. Совет безопасности Российской Федерации

1. Статус и задачи Совета безопасности РФ

2. Структура и организация работы Совета безопасности РФ

1. Совет безоиасности - конституционный совещательный орган, осу ществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности, обеспечивающий условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

Задачами Совета безопасности являются:

ü выявление внутренних и внешних угроз объектами безопасности;

ü разработка основных направлений обеспечения безопасности;

ü подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

ü подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;

ü разработка предложений по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства;

ü подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений в области внутренней и внешней политики по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;

ü иные задачи.

2. В состав Совета безопасности входят постоянные члены:

ü Президент РФ (Председатель Совета безопасности);

ü секретарь;

ü Председатель Совета Федерации;

ü и Председатель Государственной Думы;

ü Председатель Правительства РФ;

ü министр обороны;

ü министр иностранных дел;

ü министр внутренних дел;

ü министр юстиции;

ü министр финансов;

ü министр оборонной промышленности;

ü министр атомной энергетики;

ü министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ü директор Федеральной службы безопасности;

ü директор Службы внешней разведки.

Остальные члены Совета безопасности назначаются Президентом РФ по представлению секретаря Совета безопасности.

Заседания Совета безопасности проводятся не реже одного раза в месяц. Присутствие постоянных членов СБ обязательно. Решение СБ принимаются его постоянными членами простым большинством от их общего числа и утверждаются Председателем СБ - Президентом РФ. Решения Совета безопасности оформляются протоколами, наиболее важные - указами Президента РФ.

Секретарь Совета безопасности:

ü информирует Президента РФ по проблемам внутренней и внешней безопасности страны, обороноспособности, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем;

ü обобщает и представляет в СБ информационно-аналитические обзоры состояния безопасности РФ;

ü организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности РФ;

ü координирует работу межведомственных комиссий СБ, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета;

ü готовит проекты решений СБ;

ü осуществляет контроль за исполнением решений СБ;

ü вносит Президенту РФ и в СБ предложения о привлечении к ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по обеспечению безопасности РФ;

ü запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности СБ и его аппарата;

ü выступает с разъяснением принятых СБ решений;

ü представляет Президенту РФ информацию о кандидатурах, рекомендуемых для назначения на высшие государственные должности РФ;

ü представляет Президенту РФ кандидатуры для назначения членами Совета безопасности.

Рабочими органамв СБ являются специально образуемые СБ межведомственные комиссии. Они создаются по функциональному или региональному принципу на постоянной или временной основе. Также при Совете безопасности образован научный совет.

Подробно деятельность Совета безопасности регулируется:

ü Конституцией РФ;

ü Законом "О безопасности" от 5 марта 1992 года ~ 2446-1;

ü Указом Президента РФ "Вопросы Совета безопасности Российской Федерации" от 18 ноября 1998 года М 1418.