Правовые основы государственного управления в области

Внутренних дел

1. Система Министерства внутренних дел РФ. Милиция (полиция) в системе МВД России.

2. Оперативно-розыскная деятельность и обеспечение исполнения процессуального законодательства сотрудниками органов внутренних дел.

3. Лицензионно-разрешительная деятельность

4. Обеспечение органами внутренних дел общественного порядка и общественной безопасности.

5. Внутренние войска МВД России.

6. Правовые основы государственного управления миграционными процессами в РФ.

ИСТОЧНИКИ

Специальные

Основные

1. Административное право России: курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

2. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. П.И. Кононова, В.А. Кикотя, И.Ш. Кисляханова. – М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007.

Дополнительные

1. Административная деятельность ОВД: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

2. Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: «Дело и Сервис», 2004.

3. Васильева Л.Н. Комментарий к Федеральному закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

4. Гладких С.Р. Комментарий к Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

5. Государственно-правовые основы миграции населения в РФ: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.

6. Ермолаев А.В. Постатейный комментарий к Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности». – М.: ГрооМедиа, РОСБУХ, 2008.

7. Захарова Т.В. Комментарий к ФЗ «Об оружии». – М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.

8. Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции: Учеб. Пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М», 2005.

9. Кантор Н.Е., Кантор П.Ю. Комментарий к Закону РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.

10. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 2001. № 5.

11. Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.О Комментарий к Федеральному закону «Об оружии». – М.: ТК Велби, Издат-во Проспект, 2007.

12. Новиков В.С. Правовая основа вынужденного применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции // Государство и право. 1996. № 1.

13. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12.

14. Прудников А.С. Деятельность Федеральной миграционной службы: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

15. Рыжаков А.П. Комментарий к Закону РФ «О милиции». – М.: Норма, 2005.

16. Сергеев С.А. Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и права, 2008.

17. Солнышкова О.В. Соотношение частной охранной и детективной и правоохранительной деятельности // Журнал российского права. 2001. № 9.

18. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ «О милиции». – М.: Проспект, 2000.

19. Сумин А.А. Комментарий к ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». – М.: Норма, 2001.

20. Частная охранная деятельность: справочник / Под ред. В.В. Черникова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

Нормативные

Основные

1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; ВВС РФ. 1993. № 10. Ст. 360, № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2694; 1999. № 14. Ст. 1666; 2000. № 16. Ст. 1640. № 31. Ст. 3204; 2001. № 1 (II). Ст. 15; № 31. Ст. 3172. № 32. Ст. 3316; 2003. № 27 (I). Ст. 2700; № 28. Ст. 2881; № 50. Ст. 4847; 2004. № 30. Ст. 3087; № 35. Ст. 3607; 2005. № 13. Ст. 1078; № 14. Ст. 1212; № 13. Ст. 1078; № 19. Ст. 17522006. № 24. Ст. 2555; № 31. Ст. 3420, 3452; № 52. Ст. 5498; 2007. № 10. Ст. 1151.

2. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» // ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 2. Ст. 167; 2005. № 24. Ст. 2313; 2006. № 30. Ст. 3294; 2007. № 31. Ст. 4011.

3. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 1227; 2006. № 31. Ст. 3420.

4. ФЗ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 1999. № 2. Ст. 233; 2001. № 13. Ст. 1140; 2005. № 49. Ст. 5128; 2007. № 31. Ст. 4008, 4011.

5. Закон РФ «О вынужденных переселенцах» (в ред. ФЗ от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110; 2000. № 33. Ст. 3348; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 31. Ст. 3420.

6. ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 27. Ст. 2877; № 31. Ст. 3420.

7. ФЗ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 1998. № 30. Ст. 3613; № 31. Ст. 3834; № 51. Ст. 6269; 2000. № 16. Ст. 1641; 2001. № 33. Ст. 3435. № 49. Ст. 4558; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 31. Ст. 3420.

8. Закон РФ «О беженцах» (в ред. ФЗ от 28 июня 1997 г. № 95-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956; 1998. № 30. Ст. 3613; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 31. Ст. 3420; 2007. № 1. Ст. 29.

9. ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2003. № 46. Ст. 4447; 2004. № 45. Ст. 4377; 2006. № 2. Ст. 170.

10. ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27. Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 30. Ст. 3286; № 31. Ст. 3420; 2007. № 2. Ст. 361.

11. Положение о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 7 июля 2004 г. № 927) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3149; № 45. Ст. 4416; 2006. № 1. Ст. 16; № 24. Ст. 2584; № 39. Ст.4037; 2007. № 13. Ст. 1540.

12. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952; 2000. № 13. Ст. 1370, № 34. Ст. 3294; 2002. № 34. Ст. 3294; 2004. № 52. Ст. 5493.

13. Положение о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828) // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444; 2000. № 3. Ст. 2424; 2001. № 3. Ст. 242; 2002. № 4. Ст. 330; 2003. № 27. Ст. 2813; 2004. № 5. Ст. 374.

Дополнительные

1. ФЗ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2006. № 31. Ст. 3420; 2007. № 27. Ст. 3213.

2. ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ. РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

3. ФЗ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

4. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.

5. Положение о порядке предоставления РФ политического убежища (утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

6. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002. № 1325) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4570; 2004. № 1. Ст. 16; 2006. № 45. Ст. 4670; 2007. № 31. Ст. 4020.

7. Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928) // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150; № 41. Ст. 4023; 2005. № 19. Ст. 1786; № 52. Ст. 6687; 2006. № 32. Ст. 3534; 2007. № 13. Ст. 1540.

8. Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» // САПП РФ. 1992. № 8. Ст. 506; СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1343.

9. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (утв. постановлением Правительства РФЙ от 21 июля 1998 г. № 814) // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878; 2000. № 24. Ст. 2567; 2002. № 11. Ст. 1053; 2005. № 15. Ст. 1343; № 50. Ст. 5304; 2006. № 3. Ст. 297; 2007. № 6. Ст. 765; № 22. Ст. 2637.

10. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 924 «Об окружных подразделениях Министерства внутренних дел РФ» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4903.

11. Положение о создании, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции (утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925) // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4904; 2001. № 32. Ст. 3325; 2002. № 51. Ст. 5085; 2003. № 7. Ст. 636; № 26. Ст. 2659; 2006. № 23. Ст. 2526.

12. Положение о создании, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств федерального бюджета (утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926) // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4905; 2001. № 32. Ст. 3325; 2005. № 33. Ст. 3427; 2006. № 9. Ст. 1022; № 23. Ст. 2526.

13. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (утв. приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985) // БНА. 2005. № 52.

14. Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ (утв. приказом МВД России от 19 июля 2006 г. № 447) // БНА. 2006. № 29.

Вопросы для самоконтроля

1) Какие элементы включает в себя система Министерства внутренних дел?

2) На решение каких задач нацелена милиция?

3) Как соотносятся криминальная милиция и милиция общественной безопасности?

4) В каких случаях сотрудники милиции имеют право на применение физической силы и специальных средств?

5) Чем применение огнестрельного оружия сотрудниками милиции отличается от его использования?

6) Проведение каких оперативно-розыскных мероприятий допускается сотрудниками милиции?

7) Какие виды оружия выделяет законодатель?

8) При соблюдении каких условий гражданин может реализовать право на приобретение оружия?

9) Каковы основания отказа в выдаче лицензии на частную сыскную деятельность?

10) Каков порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия?

11) Какие вопросы уполномочены решать органы Федеральной миграционной службы в рамках производства по делам о гражданстве РФ?

12) Каковы основания замены паспорта гражданина РФ?

13) В какой срок гражданин обязан подать документы на предмет регистрации по новому месту пребывания (жительства)?

14) Каковы основные виды документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ?

15) В каких случаях право гражданина РФ на свободный выезд за пределы РФ может быть временно ограничено?

16) Какие обязанности возлагаются на иностранных граждан и лиц без гражданства по линии миграционного учета?

17) Каковы основания утраты статуса беженца (вынужденного переселенца)?

Тема 6.3