Правовые основы обеспечения казенных (фискальных) интересов в сфере экономики

1. Правовые основы бюджетного администрирования.

2. Правовые основы налогового администрирования.

3. Правовые основы страхового администрирования.

4. Правовые основы банковского администрирования.

5. Правовые основы управления государственным сектором экономики. Государственная контрактная система.

ИСТОЧНИКИ

Специальные

Основные

1. Административное право России: курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

2. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. П.И. Кононова, В.А. Кикотя, И.Ш. Кисляханова. – М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007.

Дополнительные

1. Акперов И.Г. Казначейчкая система исполнения бюджета в РФ: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002.

2. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Налоговый контроль и производство по делам о налоговых правонарушениях. Теория и практика применения главы 14 Налогвого кодекса РФ. – Екб.: Изд-во «Налоги и финансовове право», 2007.

3. Дадашева А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в РФ. – М.: Книжный мир, 2002.

4. Демин А. Государственные контракты (публично-правовой аспект) // Хозяйство и право. 1997. №№ 8, 9.

5. Камынин И. Должностное положение лиц, представляющих интересы государства в акционерных обществах // Российская юстиция. 2001. № 5.

6. Комментарий к ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Под общ. ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

7. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / Ред. Ю.П. Орловский, Н.А. Ушакова. – М.: Юстицинформ, 2001.

8. Леонова Г.Б. Правовое положение государственного заказчика при поставке товаров для государственных нужд // Законодательство. 2000. № 10.

9. Научный комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 января 2002 г. № 161-ФЗ / Под ред. Н.М. Кортунова, Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.

10. Пикулик А.В. Управление государственными закупками: Монография. – М.: Издат-й дом «Финансовый контроль», 2006.

11. Сокол П.В. Комментарий к Закону РФ «Об организации страхового дела в РФ» (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

12. Торкановский Е. Особенности управления акционерным обществом с государственным капиталом // Хозяйство и право. 1997. № 8.

13. Торсунян Г.А., Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2003.

14. Фетисов Г.Г., Лаврушин О.И, Мамонова И.Д. Организация деятельности Центрального банка: Учебник. – М.: Кнорус, 2008.

15. Черных О.В. Взаимоотношения государственного унитарного предприятия с федеральными органами исполнительной власти // Юрист. 2001. № 2.

Нормативные

Основные

1. Часть первая Налогового кодекса РФ (ФЗ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.

2. Бюджетный кодекс РФ (ФЗ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ).

3. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в РФ» // ВВС РФ. 1993. № 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; 1999. № 47. Ст. 5622; 2002. № 12. Ст. 1093; № 18. Ст. 1721; 2003. № 50. Ст. 4858; 2004. № 26. Ст. 2607; № 30. Ст. 3085; 2005. № 10. Ст. 760; № 30. Ст. 3101, 3115; 2007. № 21. Ст. 2563; № 27. № 27. Ст. 3214.

4. ФЗ от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 9540; 1995. № 26. Ст. 2397; 1997. № 11. Ст. 1381; 1999. № 19. Ст. 2302; 2002. № 35. Ст. 3607; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 6. Ст. 636.

5. ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746; 2003. № 50. Ст. 4855; 2007. № 31. Ст. 4009.

6. ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2003. № 2. Ст. 157; 2004. № 27. Ст. 2711; 2005. № 30. Ст. 3101; 2006. № 19. Ст. 2061; № 25. Ст. 2648; 2007. № 1. Ст. 9,10.

Дополнительные

1. ФЗ от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; 1998. № 7. Ст. 798; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 6. Ст. 636.

2. ФЗ от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6; 1999. № 19. Ст. 2302; 2006. № 6. Ст. 636.

3. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3105; 2006. № 1. Ст. 18; № 31. Ст. 3441; 2007. № 17. Ст. 1929; № 31. Ст. 4015.

4. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 700.

5. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 594) // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2669; 1998. № 32. Ст. 3876; 1999. № 5. Ст. 681; 2002. № 17. Ст. 1682; 2003. № 12. Ст. 1140; 2004. № 52. Ст. 5506; 2005. № 32. Ст. 3302; 2006. № 9. Ст. 1016.

6. Порядок отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления открытых акционерных обществ (утв. постановлением Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1116) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5034; 2001. № 43. Ст. 4104; 2006. № 13. Ст. 1408; № 48. Ст. 4796.

7. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2000 г. № 104 «Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» // СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 777; 2001. № 9. Ст. 861.

8. Постановление Правительства от 16 марта 2000 г. № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ. 2000. № 13. Ст. 1373; 2001. № 31. Ст. 3282; 2002. № 41. Ст. 3986; 2006. № 13. Ст. 1408; № 47. Ст. 4897.

9. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 307) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2561.

10. Положение о Министерстве финансов РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3258; № 49; Ст. 4908; 2005. № 23. Ст. 2270; № 52. Ст. 5755; 2006. № 32. Ст. 3569; № 47. Ст. 4900; 2007. № 23. Ст. 2801.

11. Положение о Федеральной службе страхового надзора (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330) СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.

12. Положение о Федеральной налоговой службе (утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506) СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961; 2005. № 8. Ст. 654; № 23. Ст. 2270; № 48. Ст. 5042; 2006. № 23. Ст. 2510; № 33. Ст. 3638; № 52. Ст. 5587; 2007. № 24. Ст. 2920.

13. Положение о Федеральном казначействе (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703) СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4908; 2005. № 12. Ст. 1042; 2006. № 47. Ст. 4900.

Вопросы для самоконтроля

1) В чем суть казначейской системы исполнения государственного бюджета?

2) Что представляет собой санкционирование расходов получателя бюджетных средств органами Федерального казначейства?

3) Каковы формы проведения налогового контроля?

4) Какие стадии включает в себя производство по налоговым правонарушениям?

5) Какими полномочиями обладает Федеральная служба страхового надзора?

6) Каким образом формируются национальный банковский совет и совет директоров Банка России?

7) Какими полномочиями наделен Центральный банк РФ как орган банковского регулирования и надзора?

8) В каких случаях в РФ допускается создание государственных унитарных предприятий?

9) Какие обязанности возлагаются на представителя государства в органах управления хозяйственных обществ с участием государства?

10) Что представляет собой государственное бронирование ресурсов, применяемое в рамках обеспечения поставок для федеральных государственных нужд?

Тема 4.3