В. другие виды юридического процесса

В современных условиях перехода к рыночной экономике важ­ное значение приобретает арбитражный процесс.Этот вид юриди­ческого процесса выделился в самостоятельный сравнительно не­давно — в связи с созданием арбитражных судов как части судеб­ной системы.

Основными источниками права этой отрасли процесса являют­ся, помимо Конституции РФ и международных соглашений, Арбит­ражный процессуальный кодекс РФ, принятый в 1995 г. (АПК РФ), и Федеральный закон «Об арбитражных судах в Российской Феде­рации».

По основным своим чертам арбитражный процесс близок к гражданскому: практически совпадают их принципы, источники доказательств и процесс доказывания, многие процедуры.

Основные различия заключаются в следующем.

Отличается, в частности, субъектный состав сторон. В рамках арбитражного процесса осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав предприятий и других организаций, а также граждан-предпринимателей. Споры носят, в основном, экономи­ческий характер, но могут быть и иными, в том числе связанными с установлением фактов, имеющих юридическое значение.

Спор может быть передан в суд по большинству дел лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора. То есть сторона, имеющая претензии, должна до обращения в суд предъявить их другой стороне. К исковому заявлению прила­гаются документы, это подтверждающие.

Доказательствами по арбитражным делам служат в основном документы и объяснения лиц, участвующих в деле. Свидетельские показания используются редко.

АПК РФ не содержит детальной регламентации порядка судеб­ного рассмотрения дел. На практике же он в основном совпадает с тем, который имеет место в гражданском процессе. Отличий не так много.

В большинстве случаев дела разрешаются судьей единолично. Коллегиальное рассмотрение имеет место лишь по некоторым ка­тегориям дел (о признании недействительными актов государст­венных и иных органов, по делам о банкротстве), а по остальным делам — по решению судьи, если он признает это необходимым.

Явка сторон в суд не является обязательной, и если установлено, что они извещены о судебном заседании, то дело может рассматриваться без них. Отсутствует такая часть судебного разбирательства, как прения сторон, свои соображения по всем вопросам стороны приводят в рамках других частей судебного рассмотрения иска.

Не обжалованное решение суда вступает в силу по истечении месячного срока после его принятия.

Пересмотр судебных решений чаще всего происходит в двух формах:

в апелляционной инстанции — по жалобам на решения, не всту­пившие в законную силу;

в кассационной инстанции — по жалобам на решение, вступив­шее в законную силу.

Существует, как и в гражданском процессе, надзорный порядок такого пересмотра.

Распространенным видом юридического процесса является административный процесс.

Основным источником права здесь является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) который помимо норм материального права, устанавливающих ответственность за совер­шение указанных правонарушений, определяет подведомствен­ность административных дел и порядок производства по таким делам.

По своему характеру административный процесс близок к уго­ловному.

Это определяется тем, что и в том и в другом случаях юрисдикционный процесс связан с реагированием компетентных государ­ственных органов на правонарушение. При этом в административ­ном процессе, как и в уголовном, в отличие от гражданского и конституционного существует досудебное производство.

Вместе с тем имеют место и значительные различия.

Во-первых, в административном процессе досудебное произ­водство весьма ограничено и заключается главным образом в со­ставлении протокола о правонарушении, на основании которого и принимается решение по делу. Однако в отдельных случаях производятся и другие процессуальные действия: задержание прав нарушителя (по большинству дел на срок до 3 часов), личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств, изъятие вещей и документов.

Во-вторых, не во всех случаях обязательно судебное рассмотрение дела: ряд государственных органов, в том числе главы районной, городской, областной и краевой администрации, органы внутренних дел (милиция), органы государственного пожарного надзоpa и ряд других, правомочны в пределах своей компетенции нала­гать административные взыскания, главным образом в виде штра­фа (без передачи дела в суд).

Но во всех случаях, при желании наказанного, дело по его жало­бе подлежит судебному рассмотрению.

В заключение остановимся на конституционном процессе,ко­торый в условиях формирования правового государства играет особо важную роль.

Основными источниками права здесь выступают Конституция РФ (ст. 118—125) и Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Консти­туции РФ федеральных законов, других нормативных актов, приня­тых высшими государственными органами России, конституций и других нормативных актов субъектов Федерации, международных договоров и др., а также разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти и проч.

Закон определяет круг субъектов, обладающих правом обраще­ния в Конституционный Суд, принципы и порядок рассмотрения и разрешения этих обращений, а также особенности разрешения от­дельных категорий дел. В целом процедура производства в Консти­туционном Суде близка к исковому производству.

Очень существенно, что Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Это служит важной гарантией законности принимаемых решений во всех видах юрисдикционной деятельности.

Решения Конституционного Суда обязательны для всех, в том числе и для высших органов как законодательной, так и исполни­тельной власти России.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Чем отличаются процессуальные нормы права от материальных? Проиллюстрируйте это на примерах основных отраслей процессуального права.

2. Каковы источники процессуального права и их особенности в основных отраслях процессуального права?

3. Назовите основные принципы процессуального права.

4. Что такое доказывание и доказательства? Какие источники доказа­тельств признаются в уголовном и гражданском процессе?

5. Каковы особенности процессуальных правоотношений, какие эле­менты входят в их структуру? Приведите примеры.

6. Кто может быть субъектом процессуальных правоотношений? Как они классифицируются? Какие из них являются основными?

7. Какие виды процессуального контроля используются в уголовном и гражданском процессе?

8. Какие меры государственного принуждения, в том числе юридичес­кой ответственности, применяются в уголовном и гражданском процессе?

9. Какие виды процессов находятся в России в стадии формирования?