Конституция РФ: основные черты и юридические свойства
Основные черты характеризуют Конституцию РФ как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отношения.
Конституция РФ, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В ней закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция РФ устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни.
Характерная черта Конституции – это ее адекватный характер общественным отношениям, сложившимся в обществе. Адекватность воплотила в себя достижения всего Российского народа, в том числе многообразие форм собственности, экономическую свободу и конкуренцию, плюрализм, приоритет прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство страны, имеющее в основе право нации на самоопределение и равноправие народов, самостоятельный статус местного самоуправления и т.д.
Основополагающие положения, закрепленные в Конституции РФ, также являются характерной ее чертой. Такие положения включают нормы, которые регулируют важнейшие общественные отношения и служат правовой основой для действующего законодательства.
Следует отметить, что характерной чертой Конституции является ее прямое действие. Под этим понимается отсутствие необходимости в подтверждении верховенства норм Конституции и это гарантирует их от искажения.
Также для Конституции РФ характерно обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Основной закон провозгласил одной из главнейших обязанностей государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.
Немаловажной особенностью Конституции РФ является закрепленная в ней специфика формы правления. Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Российская Федерация не является парламентарной республикой, и это – это аксиома, но и назвать ее президентской нельзя, так как президент наделяется полномочиями, которые не подходят под классическую модель президентской формы правления. Это, в первую очередь, подтверждается объемом полномочий, предоставленных Президенту РФ п. 3 ст. 80 Конституции РФ.
Особенностью Конституции РФ, которую нельзя не отметить, является ее отношение к федеративному устройству России. Конституция придает статус субъектов не только национально-государственным образованиям, но и административно-территориальным единицам, не исключая города федерального значения Москву и Санкт-Петербург. Такое федеративное устройство страны не является традиционным, так как в мировой практике федерации основываются или на межнациональных отношениях (Индия, Бельгия), или на отношениях, лишенных подобного содержания (США, ФРГ, Бразилия).
Согласно Конституции, в России совмещаются как территориальный, так и национальный принцип с соблюдением равноправия политических образований и административно-территориальных единиц.
Далее рассмотрим юридические свойства Конституции РФ.
Одним из юридических свойств Конституции является ее верховенство в правовой системе. Верховенство Конституции служит проявлением доктрины господства права и означает ее приоритетное положение в системе законодательства.
Верховенство Конституции обеспечивается:
1) особым порядком ее принятия и изменения;
2) приданием конституционным предписаниям высшей юридической силы;
3) созданием специального органа охраны конституционной законности.
Важным юридическим свойством Конституции является ее стабильность, то есть незыблемость конституционных предписаний.
Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества – устанавливает, какие нормативные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
Как одно из юридических свойств конституций реальность связывают, прежде всего, с тем, что основные законы соответствуют фактически существующим общественным отношениям. В этом смысле реальность конституции заключается в том, что она должна отвечать потребностям общества, интересам граждан России.
Реальность Конституции обеспечивается организаторской работой, прежде всего, государства и его органов, но в немалой степени также и общественных объединений, включая многочисленные политические партии. Организаторские усилия должны привести в действие всю совокупность компетентных органов и лиц, реализующих конституционные предписания, соизмеряющих с ними свою деятельность.
Народность. Эту черту конституций связывают с тем, что они выражают интересы народа. Если говорить более конкретно, народность конституции обусловливается следующими факторами.
Во-первых, именно сам народ создает объективные предпосылки появления новых конституций, то есть закрепляемые в конституциях общественные отношения – результат деятельности народа.
Во-вторых, народность конституций выражается также и в том, что народ может непосредственно участвовать в разработке и (или) принятии нового основного закона. И данное положение приемлемо для отечественных конституций.
Легитимность Конституции проявляется в том, что она принимается либо законно избранным государственной власти, либо учредительным собранием, созданным специально для принятия конституции, либо непосредственно самим народом путем референдума. Легитимность конституции связана с ее учредительным характером.
Таким образом, Конституция РФ регулирует наиболее важные общественные отношения. Она не предназначена для детального регулирования конкретного вида общественных отношений.