Тема 9. Административно-процессуальное право (в форме ролевой игры)
1. Понятие административного процесса.
2. Общие основы производства по делам об административных правонарушениях.
3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Сценарий ролевой игры по теме: «Производство по делам об административных правонарушениях»
Участники игры.
1. Правонарушитель.
2. Свидетель (свидетели).
3. Сотрудники милиции.
4. Начальник РУВД.
5. Судья районного суда.
6. Защитник.
7. Родственники, знакомые, соседи (факультативно).
Вариант фабулы дела.
Правонарушитель во дворе жилого дома в присутствии играющих детей распивал спиртные напитки. Проживающий в этом доме гражданин сделал ему замечание. Правонарушитель, считая себя оскорбленным, нецензурно обругал его, последний позвонил в милицию. Сотрудники милиции после выяснения обстоятельств дела доставили правонарушителя в РУВД для составления протокола. Начальник РУВД рассмотрел материалы дела и вынес постановление. Правонарушитель (с помощью защитника) обжаловал постановление. Судья рассмотрел материалы дела с участием различных лиц.
Студенты могут самостоятельно выбрать фабулу дела.
Процессуальные документы, которые должны быть составлены.
1. Протокол об административном задержании.
2. Протокол об административном правонарушении.
3. Постановление начальника РУВД.
4. Жалоба на постановление.
5. Постановление (решение) судьи.
При составлении процессуальных документов для ролевых игр можно использовать образцы протоколов, постановлений и других актов, рекомендованных федеральными органами исполнительной власти. Большая часть образцов документов размещена в разделе «Деловые бумаги» справочной правовой системы «Консультант плюс».
Игровой момент при проведении подобных занятий не исключает, а напротив, предполагает серьёзное отношение к процессу подготовки игры.
Обязательным требованием при подготовке ролевой игры является тщательное изучение нормативных правовых актов, и в отдельных случаях – судебной практики, всеми участниками. Ключевые вопросы по применению законодательства должны обсуждаться предварительно, до начала ролевой игры.
Подготовка любой ролевой игры должна начинаться с определения фабулы дела. После этого необходимо распределить роли участников и, следовательно, персональные задания по подготовке проведения ролевой игры. Например, задача судьи состоит в вынесении решения, данный документ должен готовиться тем студентом, который выполняет в игре роль судьи.
Те студенты, которые не получили отдельной роли в имитационной игре, выступают в качестве зрителей-экспертов, и дают собственное заключение (в произвольной форме, если иное не задано) о соблюдении действующего законодательства по итогам ролевой игры.
Нормативные акты:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от 01.05.2016).
Основная литература:
1. Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2006.
Дополнительная литература:
- Босхамджиева Н.А. О мотивации совершения административных правонарушений // Административное право и процесс. 2013. N 5.
- Виговский Е.В. Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Комментарий законодательства // СПС КонсультантПлюс. 2002.
- Иванов И.С. Практический комментарий к главе 12 КоАП РФ "Административные правонарушения в области дорожного движения". 2-е изд., испр. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2013.
- Канунникова Н.Г. Актуальные проблемы борьбы с административными правонарушениями // Административное право и процесс. 2013. N 4.
- Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011.
- Панченко В.Ю., Морозова Н.А. Своевременность юридической помощи в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2013. N 5.
- Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / под ред. П.П. Серкова. М.: НОРМА, 2008.
Электронная библиотека
- Звоненко Д.П. Административное право: учебник. – Изд. ЮстицИнформ. 2011. http://www.knigafund.ru/books/10784
- Сатышев В.Е. Административное право: учебное пособие. – Изд. Омега-Л. 2011. http://www.knigafund.ru/books/19502