Особенности конституционно-правовой нормы.

Конституционно-правовые нормы - это установленные или санкционированные государством правила, которые определяют поведение участников конституционно-правовых отношений. Как важное средство социальной ориентации лица они устанавливаются или санкционируются государством; имеют государственно-властный характер, является формально определенными общеобязательными правилами поведения; закрепляются в правовых актах, которые выдаются компетентными государственными органами; имеют двусторонний характер, т.е. устанавливают не только права, но и обязанности участников правоотношения; предусматривают наличие особого механизма реализации, элементами которого есть материальные, идеологические, социально-психологические и правовые факторы; определяют возможность добросовестного поведения; имеют ситуационный характер; являются целенаправленными и гарантированными .

Вместе с тем конституционно-правовым нормам присущий целый ряд специфических качеств и признаков, которые есть одним из факторов выделения конституционного права в отдельную область.

Важнейшим специфическим качеством таких норм есть их особый вес и значения в системе национального права. данные нормы регламентируют сердцевину общественного отношения - отношений, которые составляются в процессе осуществления власти народом. Это обеспечивает их безоговорочное влияние на правовые нормы и правовые отношения других областей права. Так, регулируя на равные Конституции Украины отношения собственности, эти нормы (а затем - вся область) являются определяющими для других областей права - гражданского, хозяйственного, авторского, трудового и т.п. Закрепляя отношения, которые составляются в сфере исполнительной власти, конституционные нормы закладывают основы административного и других областей права.

Нормы конституционного права соединяют область права в одно целостное образование, определяют существенные ее структурные и функциональные характеристики, направления усовершенствования и развития.

Особая юридическая природа, содержание, высочайшая юридическая сила, наибольшая стабильность в сравнении с другими областями права, повышенный уровень охраны со стороны государства, учредительный характер конституционно-правовых норм, прямой характер их действия, особый механизм реализации и специфика их структуры - такие важнейшие признаки конституционно-правовых норм.

Нормам конституционного права присущий политический характер, поскольку основным предметом этой области права есть государственно-политические отношения власти, т.е. политические отношения, которые возникают и осуществляются в сфере функционирования государства.

10. Понятия: нормы-правила, нормы-цели, нормы-определения.

конституционно-правовые нормы по форме выражения их конкретного содержания. Это — нормы-правила, нормы-принципы, нормы-определения, нормы-разъяснения, нормы-декларации, нормы-цели, нормы-программы, нормы-символы, нормы-справки и др. Нормы-правила говорят о том, как надо поступать при наступлении того или иного юридического факта (например, полномочия старого парламента истекают в день открытия сессии вновь избранного парламента; или принятые законы в течение такого-то срока передаются на рассмотрение верхней палаты парламента). Нормы-принципы, как и нормы-декларации, особенно широко используются при характеристике основ конституционного строя. Так, в ст. 8 Конституции РФ говорится, что в РФ признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, а в ст. 10, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Статья 2 Конституции Франции содержит положение о том, что принципом республики является «правление народа, народом и для народа». В Конституции Китая закрепляется принцип социализма «От каждого — по способностям, каждому — по труду» (ст. 17). Примерами норм-деклараций могут служить ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью...»

Нормы-определения и нормы-разъяснения направлены на раскрытие сущности и основного содержания какого-либо явления, понятия и т.д. Так, ст. 1 Конституции Франции определяет эту страну как «неделимую, светскую, социальную, демократическую Республику». В ст. 1 Конституции РФ так же дается ее определение, а затем разъясняется, что наименования «Российская Федерация» и «Россия» равнозначны. Нормы-цели и нормы-программы были сравнительно широко представлены в конституциях социалистических и ряда развивающихся стран, поскольку в них нередко переносились программные цели и установки правящих партий на строительство социализма и коммунизма.