Кафедра конституционного права
Кафедра конституционного права
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ
Учебно-методический комплекс
для бакалавров очной формы обучения
по направлению подготовки
030900 «Юриспруденция»
Москва
Автор:
Л.А. Нудненко – профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права имени Н.В. Витрука, почетный работник высшей профессиональной школы РФ.
Рецензент: Е.И. Колюшин – заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, член ЦИК РФ.
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 - «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Одобрен на заседании кафедры конституционного права ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (протокол №2 от 24 сентября 2013 г)
Утвержден Учебно-методическим советом ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (протокол № 1 от 01 октября 2013 г.)
© Российская академия правосудия, 2013
© Нудненко Л.А., 2013
СОДЕРЖАНИЕ
1.Введение……………………………………………….с.4-5
2. Компетенции…………………………………….......с.5-8
3.Объем дисциплины и виды учебной работы……с.9
4. Тематический план…………………………………с.9-11
5. Программа……………………………………………с.12-42
6.Планы семинарских занятий…………………. ……с.42-95
7.Методические рекомендации……………………….с.95-98
8. Примерная тематика курсовых и
дипломных работ……………………………………с.98-102
9.Примеры контрольных заданий……………………с.103-107
10.Рекомендуемая литература…………………………с.107-125
11.Вопросы для подготовки к экзамену……………..с.125-131
Введение
Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации, что обусловлено значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они не касались, эта отрасль тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений. Изучение студентами конституционного права России является необходимой предпосылкой для последующего изучения других отраслей российского права.
Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины «Конституционное право России»:
А) нормотворческая;
Б) правоприменительная;
В) правоохранительная;
Г) экспертно-консультационная;
Д) педагогическая.
Изучение учебного курса «Конституционное право России» бакалаврами юридического факультета имеет:
Цель – формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:
-осуществления нормотворческой и правоприменительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления;
- осуществления правозащитной деятельности в области прав и свобод человека и гражданина;
- осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам КонституцииРоссийской Федерации, основ конституционного строя, правового положения личности, федеративного устройства, организации и обеспечения функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;
-преподавания основ конституционного права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Компетенции
Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») закреплены компетенции, которыми студент будет обладать в результате освоения учебной дисциплины.
Общекультурные компетенции (ОК):
· осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
· способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
· владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
· способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
· обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
· имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
· стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
· способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
· способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
Профессиональные компетенции (ПК):
в нормотворческой деятельности:
· способен участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
· в правоприменительной деятельности:
· способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
· способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
· способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
· способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
· способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
· владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
· готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
· способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
· способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
· способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
· способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
· способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
· готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
· способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
· способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16)
в педагогической деятельности
· способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
· способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);
· способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
Настоящий учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») и содержит материалы, помогающие студентам изучить конституционное право (государственные требования к минимуму содержания дисциплины, программу учебного курса, планы лекционных и семинарских (практических) занятий, методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов, примерные контрольные задания, примерную тематику курсовых и дипломных работ, примерные вопросы к экзамену, тестовые задания, списки литературы к каждой теме занятия, а также список учебников, рекомендованных кафедрой).
3. Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество часов |
| Количество зачетных единиц в год | 10 з.е. |
| Общая трудоемкость | 360 ч. |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинары | |
| Самостоятельная работа | |
| Контрольные задания (количество) | |
| Форма аттестации | Экзамен |
4. Тематический план для студентов очной формы обучения
| № п/п | Раздел (тема) учебной Дисциплины | Семестр | Количество часов по видам учебных занятий (в часах) | |||
| Лекции | Практические занятия | Самостоятельная работа | ||||
| Конституционное право как отрасль и наука | 2 часа | 4 часа | ||||
| 2. | Конституция Российской Федерации и ее развитие | |||||
| Основы конституционного строя Российской Федерации | ||||||
| Основы правового статуса личности в Российской Федерации | ||||||
| Гражданство Российской Федерации | ||||||
| Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации | ||||||
| Федеративное устройство России | ||||||
| Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации | ||||||
| Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации | ||||||
| Президент Российской Федерации | ||||||
| Федеральное Собрание Российской Федерации | ||||||
| Правительство Российской Федерации | ||||||
| Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации | ||||||
| Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации | ||||||
| Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации | ||||||
ПРОГРАММА
РАЗДЕЛ I.
РАЗДЕЛ II.
РАЗДЕЛ III.
Российской Федерации
6.1. Понятие и формы демократии
Концепции содержания конституционно-правовой категории «демократия». Проблемы определения демократии как народовластия. Понятие категории «народ», «нация», «население». Их соотношение. Понятие категории «власть». Виды публичной власти. Народный суверенитет.
Демократия как система ценностей. Принятие решений большинством при уважении прав меньшинства. Свобода. Равенство индивидов. Соотношение свободы и равенства. Либеральная, коллективистская, плюралистическая концепции демократии. Приоритет прав человека над правами государства.
Демократия как механизм управления. Плюрализм. Выборность. Разделение властей. Верховенство правового закона.
6.2. Непосредственная демократия в системе народовластия. Понятие непосредственной демократии. Ж.Ж. Руссо о непосредственной демократии. Достоинства и недостатки непосредственной демократии по мнению ее сторонников и противников.
6.3. Виды институтов непосредственной демократии
А) Референдум. Понятие и виды референдума. Отличие референдума от выборов, опроса, плебисцита, обсуждения.
Правовое регулирование референдума в РФ. Субъекты права на референдум. Круг вопросов референдума. Стадии референдума.
Подведение итогов референдума.
Б) Опросы. Понятие опроса граждан. Юридическая сила результатов опроса. Назначение опроса в системе институтов непосредственной демократии. Финансирование опроса.
В) Публичные слушания. Цель и предмет публичных слушаний. Порядок организации и проведения публичных слушаний.
Г) Наказы избирателей. Понятие наказов избирателей. Порядок принятия и реализации решения о наказах избирателей.
Д) Отчеты депутатов. Понятие и периодичность отчетов.
Е) Отзыв депутатов и выборных должностных лиц. Понятие и основания отзыва депутатов и выборных должностных лиц. Стадии отзыва.
Ж) Общие собрания граждан. Цель и порядок проведения.
З) Сходы граждан. Цель и порядок проведения.
И) Правотворческая (законодательная) инициатива. Понятие,
предмет, субъекты, адресаты правотворческой (законодательной) инициативы. Порядок ее рассмотрения. Виды решений по правотворческой (законодательной) инициативе.
К) Обращения граждан. Круг субъектов права на обращения. Виды обращений. Порядок их рассмотрения.
Л) Петиции. Понятие, предмет, порядок рассмотрения петиций. Виды решений по петициям граждан.
М) Собрания и публичные мероприятия. Организаторы публичных мероприятий, их обязанности. Участники публичных мероприятий, их права и обязанности. Места проведения публичных мероприятий. Обязанности компетентных органов по взаимодействию с организаторами публичных мероприятий.
4.Представительная демократия в системе народовластия.
Понятие представительной демократии. Виды представительной демократии. Императивный, свободный, полусвободный мандаты депутатов. Достоинства и недостатки представительной демократии. Соотношение непосредственной и представительной демократии. 5.
5.Человек - высшая ценность. Естественно-правовая и
позитивная концепции взаимоотношений личности и государства. Закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. нового типа взаимоотношений государства и личности. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность российского государства.
РАЗДЕЛ IV.
Российской Федерации
15.1. Конституционно-правовые признаки субъекта Российской Федерации.
Виды субъектов Российской Федерации.
Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.
Территория субъектов Российской Федерации.
Наличие системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовая система субъектов Российской Федерации.
Государственные символы субъекта Российской Федерации
15.2. Особенности правового статуса субъектов Российской Федерации.
Особенности правового статуса республик Российской Федерации.
Особенности правового статуса автономной области и автономных округов.
Особенности правового статуса краев, областей и городов федерального значения.
15.3. Предметы ведения субъектов Российской Федерации.
Полномочия субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения с Российской Федерацией. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении полномочий федеральных органов государственной власти. Исключительная компетенция субъектов Российской Федерации.
15.4. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта.
15.5. Национально-культурная автономия, как экстерриториальный способ разрешения национального вопроса: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
15.6. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства. Особенности статуса закрытого административно-территориального образования.
Создание в России федеральных округов. Проблемы повышения конституционно правовой ответственности в федеративных отношениях.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам федеративного устройства России.
Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях. Россия в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Правовые принципы взаимоотношений Российской Федерации с органами СНГ и государствами – членами СНГ.
Союз России и Белоруссии: природа и основные черты объединения.
РАЗДЕЛ VI.
Российской Федерации
Понятие и признаки органа государственной власти.
Система органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные основы их классификации. Конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации.
Характеристика видов органов государственной власти.
Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации
19.1. Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России. Срок полномочий.
19.2. Структура Федерального Собрания РФ.
Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Структура и органы Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы. Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.
Совет Федерации. Состав и формирование Совета Федерации. Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации. «Правительственный час». Парламентский запрос Совета Федерации. Парламентские слушания.
19.3. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ.
Понятие, значение, основные стадии Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Порядок голосования по законопроектам. Принятие законопроекта.
Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе.
Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона.
Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Советом Федерации.
Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.
Особенности принятия федеральных конституционных законов.
Порядок принятия поправок к Конституции РФ.
Подписание и обнародование закона Президентом РФ.
19.4. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Правовая природа депутатского мандата. Императивный мандат: история возникновения, основные элементы, его оценка. Свободный мандат: история возникновения, оценка. Полусвободный мандат: основные элементы, оценка.
Срок полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Условия осуществления парламентариями своих полномочий. Формы деятельности парламентариев. Права и обязанности на сессии, в избирательном округе. Гарантии деятельности парламентариев. Помощники парламентариев, их правовой статус.
Российской Федерации
22.1 Понятие местного самоуправления, его назначение, принципы, функции и система органов. Система местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления.
22.2 Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам местного самоуправления.
В Российской Федерации
23.1. Судебная власть в системе разделения властей. Взаимоотношения судов с органами законодательной и исполнительной власти. Судейское сообщество и его органы.
23.2 Судебная система РФ. Особенности судебной системы РФ. Порядок создания и упразднения судов. Требования к кандидатам на должность судьи. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий судей, председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Срок полномочий судей.
23.3 Конституционные принципы правосудия. Формирование и конституционное закрепление основных принципов правосудия. Принцип осуществления правосудия только судом. Независимость судей. Неприкосновенность судей. Несменяемость судей. Равенство всех перед законом и судом. Презумпция невиновности. Состязательность и равноправие сторон. Гласность судебного процесса. Участие граждан в отправлении правосудия.
23.4. Конституционный Суд РФ. Место Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ. Состав, порядок формирования и структура Конституционного Суда РФ. Конституционно-правовой статус судьи Конституционного Суда РФ. Аппарат Конституционного Суда РФ. Участники процесса.
23.5 Основные принципы конституционного судопроизводства. Принцип независимости Конституционного Суда РФ. Коллегиальность. Гласность. Устность разбирательства в Конституционном Суде РФ. Язык судопроизводства в Конституционном Суде РФ. Непрерывность судебного заседания в Конституционном Суде РФ. Состязательность и равноправие сторон в Конституционном Суде РФ.
23.6 Стадии конституционного судопроизводства и общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.
23.7 Внесение обращений в Конституционный Суд РФ. Предварительное рассмотрение обращений в Конституционном Суде РФ. Принятие обращения к рассмотрению в Конституционном Суде РФ или отказ в принятии обращения к рассмотрению. Подготовка дела к слушанию в Конституционном Суде РФ. Судебное разбирательство в Конституционном Суде РФ. Принятие итогового решения Конституционного Суда РФ. Провозглашение и направление итоговых решений Конституционного Суда РФ. Исполнение решений Конституционного Суда РФ.
23.8 Решения Конституционного Суда РФ, виды и их юридическая сила.
23.9. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: понятие и компетенция. Правовое регулирование статуса конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Формы взаимодействия Конституционного суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
23.10 Конституционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти.
О путях построения единой судебной системы РФ. О единстве принципов организации и деятельности федеральных судов. Один Судебный департамент для всех федеральных судов. Определение юридической природы судейского сообщества. Судить могут только суды. Обеспечение реальности независимости судей. Быть или не быть равенству всех перед законом и судом? Об окружных судах.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Общая характеристика конституционного права РФ как отрасли права и науки (2 часа)
1.Конституционное право РФ как отрасль
А)Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли
Б)Проблемы наименования конституционного права
В)Роль и место конституционного права в системе права РФ
Г).Система конституционного права РФ
2.Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, классификация
3.Источники конституционного права РФ: понятие и виды
4.Конституционно-правовые отношения: понятие, специфика, субъекты, объекты, основания возникновения, изменения и прекращения
5.Конституционное право РФ как наука
А)Понятие, предмет, задачи, источники конституционного права РФ как науки
Б)Методология науки конституционного права РФ
В) Исторические этапы развития науки конституционного права РФ
Литература
Актуальные проблемы преподавания конституционного и муниципального права. Материалы Всероссийского научного семинара. Под ред. Н.В. Витрука. М., изд-во РАП, 2008
Белкин А.П. Обычаи и обыкновения в государственном праве // правоведение.1998. №1. С.34-39
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.
Бутусова Н.А. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений // Журнал российского права. 2003. №6
Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008.
Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. М., Чикаго, 1999. №3.
Гаджиев Г.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права // Там же.
Ершов В.В. «Судебный прецедент»? «Судебный прецедент толкования права»? // Российское правосудие. 2013. №9. С.4-16
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов. 1998.
Конституция как символ эпохи. Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Изд-во Московского университета. М., 2004
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001
Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М., 2002.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Саратов, 1997.
Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов // ГиП.1996. №4
Николаев Е.А. Проблемы взаимодействия международного и российского права и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Право и политика. 2003. №1
Петров А.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации в механизме правового регулирования. Иркутск . 2007.
Таева Н.Е. Виды норм конституционного права российской Федерации. М., 2010
Тема 2. История развития Конституции России (2 часа)
1. Конституция РСФСР 1918 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания.
2. Конституция РСФСР 1925 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания.
3. Конституция РСФСР 1937 г.: исторические условия разработки и принятия, основные черты содержания
4.Конституция РСФСР 1978 г. Причины разработки и принятия. Основные черты содержания.
5.Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 г. с 1989 по 1993 г.
6.Конституция РФ 1993 г.: разработка и обсуждение проекта новой Конституции.
7.Основные черты содержания Конституции РФ 1993 г.
Тема 3. Теоретические основы конституционализма (2 часа)
1. Понятие, сущность, юридические свойства Конституции.
2. Основные свойства и функции Конституции
3. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.
4. Виды конституций. Конституция в федеративном государстве
5. Толкование Конституции РФ
6. Охрана и защита Конституции
7. Конституционно-правовая ответственность
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 1993г. М., 2009 г.
Конституция РСФСР 1918г. // История Конституции России. Хрестоматия. Отв. ред. Р.А. Ромашов. СПб., 2010.С. 94-112.
Конституция РСФСР 1925г.// Там же. С. 130-151
Конституция РСФСР 1937 г. // Там же. С.176-199
Конституция РСФСР 1978г. // Там же. С.240-280.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 12.07.1994 г.№1-ФКЗ (в ред. от 02.06.2009г.). //СЗ РФ. 1994. №9. Ст.372; Российская газета. 04.06. 2009 г.
Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. №4866-1 (с изм. от 14.12. 1995 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №19. Ст.685; СЗ РФ. 1995. №51. Ст.4970
Указ Президента Российской Федерации от 09. 06. 2001 г. №679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации// Российская газета. 14.06.2001 г.
Литература
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-изд. М., 2000
Белкин А.А. Текстуально-правовые конфликты в Конституции // Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003. С.184-192
Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России. М., 2011
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.
Витрук Н. В. Верность Конституции. М., РАП. 2008.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М.,2009
Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2001.
Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научно-теоретической конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., изд-во РАП, 2009.
Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов // ГиП. 1996. №4.
Михалева Н.А. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование) М., 2010
Нудненко Л.А. Конституция - Основной закон советской России // История Конституции России. Хрестоматия. Под ред. Р.А. Ромашова. СПб., 2010. С. 60-93
Ромашов Р.А. К вопросу о ценности Конституции. // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М.,2009. С. 21-24
Сергеев А.Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации. М., 2007
Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. М., 1984
Тема 4. Конституция РФ и конституционализм. Спецсеминар (самостоятельная подготовка студентами конспекта с ответами на вопросы темы семинара с последующей проверкой преподавателем)
1.Конституция и конституционное право
2. Конституция и международное право
3.Конституционализм и конституционно-правовая политика в современной России
4.Развитие конституционной доктрины
5.Конституционность и конституционный порядок
6. Конституционализация как условие и объективная тенденция прогрессивного развития современной России
Нормативные правовые акты
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2002 г. №13-П// СЗ РФ. 2002. №31. Ст.3160
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № // СЗ РФ. 2003. №44. Ст.4358
Литература
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003.
Витрук Н.В. Верность Конституции. М., 2008.
Витрук Н.В. Конституционность в контексте правовой жизни современной России// Российское правосудие. 2007. №7
Витрук Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении. М., 2012 (раздел о конституционализме)
Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.
Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М., 2013
Тема 5. Народовластие - основа конституционного строя Российской Федерации (4 часа) (дискуссия по актуальным проблемам совершенствования механизма народовластия в России)
1. Россия - демократическое государство
1.1. Концепции содержания конституционно-правовой категории «демократия»
1.2. Проблемы определения демократии как народовластия
1.3. Демократия как система ценностей
2. Непосредственная демократия в системе народовластия РФ
2.2. Понятие непосредственной демократии
2.3. Референдум: понятие, виды, правовая регламентация
2.4. Опросы
2.5. Публичные слушания
2.6. Наказы избирателей
2.7. Отчеты депутатов
2.8. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
2.9. Общие собрания граждан. Цель и порядок проведения.
2.10 Сходы граждан. Цель и порядок проведения.
2.11. Правотворческая (законодательная) инициатива.
2.12. Обращения граждан.
2.13. Петиции.
2.14. Собрания и публичные мероприятия.
3. Представительная демократия в системе народовластия.
4. Человек - высшая ценность.
Тема 6. Конституционно-правовые основы общества (4 часа)
1. Местное самоуправление в Российской Федерации.
2. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты.
3. Идеалогическое многообразие в Российской Федерации.
4. Понятие политического многообразия в Российской Федерации.
5.Общественные объединения: понятие, виды, правовой статус
6. Политические партии: понятие, виды, правовой статус.
7. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам функционирования политических партий и общественных объединений.
Тема7. Конституционно-правовые основы российского государства (4 часа)
1. Россия – правовое государство.
2.Республиканская форма правления.
3.Разделение властей
4. Россия - социальное государство.
5. Россия – федеративное государство
6. Россия – суверенное государство
7.Россия - светское государство.
Нормативные правовые акты
Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 г. (в ред. от 24.04.2008 г). №5 ФКЗ // СЗ РФ 2004. №27. Ст.2710; Российская газета. 30.04.2008 г.
Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. №3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005 г.)// СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; Российская газета. 11.03.2005 г.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 25.07.2002 г. №82-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.// СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930;Консультант плюс
Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г.№95-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.// СЗ РФ.2001. №29. Ст.2950; Российская газета. 21.07. 2009г.
Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04. 2005 г. № 32-ФЗ (в ред. от 25. 12. 2008 г.)// СЗ РФ. 2005. №15. Ст.1277; Российская газета. 30.12. 2008 г.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822; Российская газета. 29.12.2009 г.
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07. 2002 г. № 114 –ФЗ (в ред. от 29.04. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; Консультант плюс
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822;Российская газета. 13.05.2009 г.
Федеральный закон №147 –ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08. 1995 г. (в ред. от 25.12.2008г.)//СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3426; Российская газета. 30.12.2008 г.
Федеральный закон № «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. (в ред. от 17.07.2009г.)// СЗ РФ. 2006. №31. (часть 1). Ст. 3434; Российская газета. 23.07.2009г.
Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 г. №53- ФЗ//Российская газета. 07.06.2005 г.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая Съездом народных депутатов РСФСР 12.06. 1990 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст.22.
Закон Тверской области от 18.01.1996 г. №14 «О порядке отзыва депутата Законодательного Собрания Тверской области// Консультант плюс
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» от 21.03. 2009г. № 3-П
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2004 г. №16-П по делу о проверке конституционности пункта 2 стат<