Общая характеристика основных отраслей российского права.
Критериями разграничения отраслей права между собой являются предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это обособленный вид общественных отношений, находящихся в сфере правового регулирования. Это главный, материальный критерий.
Метод правового регулирования — это совокупность определенных приемов и способов регулирования общественных отношений. Это дополнительный (вспомогательный), юридический критерий.
Различаются прежде всего императивные и диспозитивные методы. Императивный предполагает властное разрешение юридической ситуации посредством воли государственного органа или должностного лица. Правоотношения возникают здесь по воле правоприменительного органа. Императивный метод регулирует общественные отношения путем запретов, властных указаний, обязывания. Диспозитивный метод предполагает возникновение правоотношения вследствие воли всех сторон правоотношений, а разрешение конкретной юридической ситуации посредством договора, соглашения и т.д. на основе равенства сторон. Только в случае недостижения консенсуса по разрешаемому вопросу решение по делу принимает компетентный орган.
Следует иметь в виду, что практически всем отраслям права присуще сочетание императивного и диспозитивного методов. Так, диспозитив имеет место и в гражданском праве — право заключения договора купли-продажи, и в уголовном праве — необходимая оборона, и в конституционном праве — право на жизнь. Это относится к запрету и обязыванию. Поощрение применяется и в уголовном праве — применение условно-досрочного освобождения, и в трудовом — премирование. Убеждение, рекомендации также имеют место в различных отраслях права. Логично говорить лишь о преобладании того или иного метода правового регулирования в определенной отрасли права.
Учитывая относительную объективность деления общественных отношений на виды, представляется возможным выделить следующие отрасли права:
1. Конституционное право. Предметом этой отрасли права являются отношения, возникающие по поводу закрепления основ конституционного строя, формирования государственных органов, закрепления естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека, определения правового статуса граждан и др. Преобладающим методом является императивный, реализуемый посредством реализации учредительно-закрепительных функций государственных огранов. Основные источники конституционного права России: Конституция РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы РФ «О гражданстве РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «Об общественных объединениях» и т.д.
2. Административное право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех уровнях государства. Особенность этой отрасли права в том, что ее нормами регулируется в основном деятельность органов исполнительной власти. Основной метод — императивный, реализуемый посредством властных контрольных и правоохранительных полномочий государственных органов. Основные источники: Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон РФ «О полиции», Федеральный закон РФ «Об оружии» и т.д.
3. Финансовое право. Предмет — денежно-кредитные отношения , банковские операции, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Основной метод — императивный. Основные источники: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральные законы «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», «О банках и банковской деятельности» и т.д.
4. Экологическое право. Предмет — отношения, складывающиеся по поводу правового режима владения, распоряжения и пользования природными ресурсами - земельными, водными, горными, воздушными, лесными. Базируется на соблюдении закономерностей, присущих как природе, так и обществу. Основной метод — императивный. Основные источники — Федеральные законы РФ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д.
5. Гражданское право. Предмет — имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельностью их участников. Преобладающий метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский кодекс РФ.
6. Семейное право. Предмет — личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие в связи с состоянием родства, заключением и расторжением брака и т.д. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Семейный кодекс РФ.
7. Трудовое право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся вследствие факта продажи собственной рабочей силы (заключение и расторжение трудового договора, рабочее время и время отдыха, гарантии и компенсации и т.д.) и функционирования рынка труда. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Трудовой Кодекс РФ.
8. Уголовное право. Предмет — общественные отношении, складывающиеся в связи с совершением гражданами преступлений (преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, освобождение от уголовной ответственности и наказания). Метод — императивный. Основной источник — Уголовный кодекс РФ.
9. Уголовно-исполнительное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу деятельности органов, исполняющих уголовное наказание, а также порядка отбывания уголовного наказания лицами, совершившими преступления, в отношении которых вступил в законную силу приговор суда. Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
10. Уголовно-процессуальное право. Предмет — отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследования преступлений, отправление правосудия). Метод — императивный. Основной источник — Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
11. Гражданское процессуальное право. Предмет — отношения, складывающиеся при рассмотрении гражданских дел судами в сфере гражданского судопроизводства. Основной метод — диспозитивный. Основной источник — Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Помимо обозначенных отраслей права некоторые ученые выделяют как самостоятельные земельное, горное, прокурорско-надзорное, военное, торговое, хозяйственное, коммерческое, космическое и др. отрасли права. Однако необходимо ограничиться вышеперечисленными отраслями права, тем более, что все нормы, существующие в системе права, можно безусловно отнести к одной из обозначенных нами отраслей права.
Особое место занимает международное право. Собственно отраслью права считать его сложно, так как оно регулирует все те отношения, которые складываются между различными государствами. Объем и специфика норм, относящихся к международному праву позволяет объединить их не в рамках какой-либо одной отрасли национального права, а объединить и выделить в особую систему права, не входящую в систему национального права.
Контрольные вопросы к главе 2:
1. Дайте определение понятию «система права».
2. Каковы основные черты системы права?
3. Охарактеризуйте структурные элементы системы права.
4. Какие критерии лежат в основе деления системы права на отрасли?
5. Перечислите основные отрасли российского права.
6. Дайте определение отраслям материального и процессуального права.
7. Что такое институт права?
8. Проблемы становления институтов частного и публичного права в современной России.
9. Как соотносятся друг с другом система права и система законодательства?
10. Чем отличается система права от правовой системы?
Рекомендуемая литература к главе 2:
Азми Д.М. Отрасль права как элемент структуры права (частноправовой аспект)/С.Ю. Филлипова//Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 12. - С. 43-51.
Алейников Б.Н. Институт права собственности как структурный элемент каждой отрасли права//Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 11. - С. 96-103.
Васильев А.В. Публичное и частное в праве//Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 10. - С. 6-9.
Вопленко Н.Н. Понятие системы права//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. - 2009. - № 11. - С. 11-16.
Деркач Т.В. .Характер соотношения частного и публичного права в системе российского права//Современное право. - 2010. - № 3. - С. 6-8.
Жук M.C. Обеспечение системности -главное направление развития отрасли права//Юристъ - Правоведъ. - 2010. - № 3. - С. 43-46.
Иванов В.И. Исследование предмета правового регулирования системным методом//Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 324. - С. 223-225.
Макуев Р.Х. Роль института права в условиях глобализации//Среднерусский вестник общественных наук. - 2007. - № 4. - С. 55-59.
Мальцев Г.В. О формировании институтов права//Социология власти. - 2009. - № 6. - С. 7-18.
Марченко М.Н. О признаках «системы» и системном характере права//Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки.- 2010. - № 1. - С. 41-54.
Осипов М.Ю .Объект и предмет правового регулирования как объективные элементы правового регулирования//Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 2. - С. 17-25.
Рыбушкин Н.Н. Запрет и санкция нормы права в контексте предмета и метода правового регулирования/А.В.Краснов//Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. Т. 152. - № 4. - С. 36-43.Салин П. Соотношение понятий «институт права» и «институт законодательства» в современной российской правовой доктрине//Юридическая мысль. - 2007. - № 6. - С. 108-115.
Шминке А.Д. Эволюция понятия системы права//Вестник Саратовской государственной академии права. - 2010. - № 1. - С. 28-32.
Глава 3. Источники права