Способы изложения норм права в статьях нормативного акта

Норма права сама по себе представляет в достаточной степени абстрактное явление и не может рассматриваться в качестве самостоятельного источника права. Для того чтобы приобрести реальную юридическую силу, норма должна получить свое внешнее выражение (формально-юридическое закрепление). В России основной формой выражения норм права являются нормативные правовые акты. Таким образом, норма права приобретает юридическую силу посредством закрепления ее в соответствующей статье нормативного акта. При этом норма права не всегда совпадает со статьей нормативного акта. Иначе говоря, статья далеко не всегда воспроизводит все элементы логической структуры. Это объясняется, во-первых, необходимостью лаконичного, экономичного изложения юридического текста (поэтому, например, если диспозиции ряда норм совпадают, отличаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона); во-вторых, требованием удобства в обращении с нормативным материалом.

В связи с этим соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта предполагает следующие возможности:

– все три элемента логической структуры нормы права могут быть включены в одну статью нормативного акта;

– в одной статье нормативного акта могут быть изложены несколько правовых норм;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

– элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.

Способы изложения нормы права:

1) Прямой способ – структурные элементы нормы права изложены в статье нормативного акта в полном объеме. Например, ч. 3 ст. 57 ГПК РФ гласит: «Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей».

2) Отсылочный способ – в статье нормативного акта излагается часть нормы и делается отсылка к тексту, в котором содержится недостающая часть (другая часть этой же статьи, другая статья этого же нормативного правового акта, другой нормативный правовой акт). К примеру, ч. 1 п. 4 ст. 22 ГПК РФ гласит: «Судам подведомственны дела особого производства, перечисленные в статье 262 настоящего Кодекса»; ч. 2 ст. 70 ГПК РФ гласит: «За дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную УК РФ в соответствии со ст.ст. 307, 308 УК РФ.

3) Бланкетный способ – в статье нормативного акта закрепляется сам факт существования правила поведения (диспозиция) и определяются юридически значимые последствия реализации или нарушения субъектом этого правила (санкция). При этом непосредственно в статье не содержится информации о сущности и содержании самого правила либо о выходных данных документа, это правила содержащего. Предполагается, что правоприменитель должен обладать необходимой информацией в силу собственной профессиональной компетенции. К примеру, ч. 1 ст. 264 УК РФ гласит: «Нарушение лицом, управляющим автомобилем… правил дорожного движения… повлекшее по неосторожности причинение… вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет…». В данном примере в статье нормативного правового акта определяется сам факт существования правил дорожного движения и определяются виды и меры юридической ответственности за их нарушение, вместе с тем в самой статье ничего не сказано о непосредственном содержании правил дорожного движения, предполагается, что такой информацией должны обладать организации и должностные лица, наделенные соответствующими властными полномочиями в сфере организации дорожного движения.

Контрольные вопросы к главе 1:

1. Что понимается под нормой права?

2. Каковы признаки нормы права?

3. Из каких составных частей состоит норма права?

4. Каковы основания деления правовых норм на отдельные виды?

5. В чем заключается отличие процессуальных норм права от материальных?

6. В чем заключается отличие отсылочных норм права от бланкетных?

7. На какие виды делят диспозиции?

8. На какие виды делят санкции?

9. Каким образом соотносятся нормы права и статьи нормативного правового акта?

10.Перечислите способы расположения правовой нормы в нормативном правовом акте?

Рекомендуемая литература к главе 1:

Азми Д.М. Норма права: структура, форма, разновидности//Академический юридический журнал. -2010. - № 41. - С. 4-11.

Бакулина Л.Т. Проблема эффективности правовых норм в контексте правовой конфликтологии/Н.Р.Нугаева//Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2009. - № 2. - С. 9-13.

Бахта А.С. Нормы-дефиниции в уголовно-процессуальном праве//Российская юстиция. - 2009. - № 11. - С. 56-60.

Белякович Е.В .К вопросу о действии правовых норм на территориях со смешанным правовым режимом//Ленинградский юридический журнал. - 2008. - № 4. - С. 178-187.

Боровиков Н.С. Отсылочные и бланкетные уголовно-правовые нормы в системе связей между нормативными правовыми актами//Пробелы в Российском законодательстве. - 2008. - № 2. - С. 208-209.

Жакаева Л.С. О структуре конституционно-правовой процессуальной нормы//Юридический мир. - 2008. - № 8. - С. 68-73.

Кривченков А.С. Классификация локальных правовых норм организаций//Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 2. - С. 11-14.

Куликова Э.Г Толерантная языковая и командная правовая норма: манипулирование как нарушение этической нормы/И.В.Беляева И.В.//Философия права. - 2009. - № 4. - С. 77-81.Мусаткина А.А. Понятие и виды санкций правовых норм//Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. - 2010. - № 1. - С. 16-20.

Мусаткина А.А. О поощрительных санкциях в отраслях публичного права (на примере финансового и уголовного права)//Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. - 2009. - № 4. - С. 91-98.

Мягких А.И. Санкция как структурный элемент правовой нормы//Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2008. - № 5. - С. 107-112.

Поляков С.А. К вопросу о месте уголовно-правовой нормы в системе правовых норм//Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2008. - № 4. - С. 69-76.

Суменков С.Ю. Норма права как выражение юридических исключений//Российский юридический журнал. - 2009. - № 2. - С. 17-21.

Шабаева О.А. Поощрительные нормы в системе правовых норм//Сибирский юридический вестник. - 2010. - № 1. - С. 3-9.

Шамаров В.М. О содержании понятия «норма права» и его признаках/В.А.Геталов//Вестник Екатерининского института. - 2009. - № 3. - С. 18-19.