О деятельности органов внутренних дел и должностных лиц

ИНСТРУКЦИЯ

По предупреждению преступлений

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет основные формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел, предоставленных им законодательством СССР.

Предупреждение преступлений органами внутренних дел - деятельность сотрудников и подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем своевременного выявления, устранения или нейтрализации условий, причин и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

Цель органов внутренних дел осуществлять защиту личности, гражданина, общества и государства от преступных посягательств и недопущению преступления, обеспечения сдерживания и сокращения преступности.

2. Основными задачами по предупреждению и недопущению преступлений являются:

2.1. установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности;

2.2. не заниматься не законной деятельностью с целью личного обогащения, не принимать самим и не допускать сотрудникам органов внутренних дел и должностным лицам участия в экономических преступлениях, в различных финансовых и мошеннических схемах, кроме как в целях служебной разработки по выявлению преступников и их деятельности, по предупреждению преступлений;

2.3. сотрудникам органов внутренних дел и должностным лицам проводить работу, направленную на выявления и пресечения экстремистских, террористических, диверсионных, перверсионных (извращенческих)^[[1]] проявлений в регионах;

2.4. сотрудникам органов внутренних дел и должностным лицам в общении, средствах массовой информации, в сетях интернет контролировать свои высказывания, проявлять корректность и уважение;

2.5. привлекать к работе по предупреждению преступлений общественные объединения, дружины и граждан к правоохранительной деятельности;

2.6. осуществление контроля и предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.7. выявление и анализ условий и причин, направленных на совершения преступлений, принятие мер по их устранению;

2.8. выявление и постановка на профилактические учеты лиц, имеющих намерение совершить преступление.

3. Органы внутренних дел и должностные лица в своей деятельности по предупреждению преступлений руководствуются Конституцией СССР, международными соглашениями подписанными от имени СССР и ратифицированными СССР, законами и актами СССР, законами Республик СССР, нормативными правовыми актами МВД СССР и настоящей Инструкцией.

ПОЛОЖЕНИЕ

О деятельности органов внутренних дел

По предупреждению преступлений

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел в пределах полномочий, предоставленных им законодательством СССР.

2. Основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются:

2.1. противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности;

2.2. выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации;

2.3. установление и пресечение фактов приготовления к преступлению и покушению на преступление, принятие к лицам, их совершившим;

2.4. установление лиц, противоправные действия которых не содержат признаков преступления, но дают основания для принятия к ним мер профилактического воздействия;

3. Объектом воздействия органов внутренних дел в сфере предупреждения преступлений является выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию личности правонарушителя.

При этом сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют профилактическую работу в отношении:

— лиц, состоящих в органах внутренних дел на учетах;

—лиц, которые своим поведением способствуют совершению в отношении их правонарушений.

ПОЛОЖЕНИЕ

О Координационном Совете

Министерства внутренних дел СССР

I. Общие положения

1. Координационный совет по предупреждению преступлений МВД СССР (далее КС) создается для совершенствования и координации работы структурных подразделений Министерства внутренних дел СССР, МВД, ГУВД, УВД Республик СССР, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД СССР, методического обеспечения их профилактической деятельности.

2. В своей работе КС руководствуется Конституцией СССР, международными документами подписанными и ратифицированными СССР, законами и актами СССР, законами Республик СССР, нормативными правовыми актами МВД СССР и настоящим Положением.

3. Работой КС руководит председатель, а в отсутствие председателя - по его поручению один из заместителей председателя.

4. В состав КС входят руководители структурных подразделений МВД СССР в должности начальника главного управления, управления либо его заместителя, секретари КС по линиям деятельности милиции общественной безопасности и криминальной милиции.

5. Состав КС и последующие изменения в его составе утверждаются Министром внутренних дел СССР.

6. Принимаемые КС решения по рассматриваемой проблеме утверждаются руководством МВД СССР и являются после этого обязательными для исполнения Республиками и регионами профилактической деятельности.

II. Основные задачи КС

7. Координирование деятельности подразделений Министерства внутренних дел СССР, МВД, ГУВД, УВД Республик СССР, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД СССР по предупреждению преступлений.

8. Разработка и внесение на рассмотрение руководства МВД СССР предложений по повышению эффективности профилактической деятельности органов внутренних дел, ее методическому и нормативному правовому обеспечению.

9. Подготовка и внесение на утверждение руководства МВД СССР проектов управленческих решений и информационно - аналитических материалов по рассматриваемым КС вопросам.

10. Выработка предложений, рекомендаций и мер по укреплению взаимодействия между органами внутренних дел и органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями в сфере предупреждения преступлений.

III. Организация работы КС

11. КС осуществляет свою работу на основе полу- и годовых планов и поручений руководства Министерства.

12. Заседания КС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

13. Материалы для рассмотрения на заседании КС представляются главными управлениями, управлениями МВД СССР, ответственными за их подготовку, за неделю до срока, указанного в Плане работы КС.

14. С основными сообщениями по рассматриваемой тематике на заседаниях КС выступают руководители главных управлений, управлений Министерства внутренних дел, образовательных и научно-исследовательских учреждений системы МВД СССР, руководители МВД, ГУВД, УВД Республик СССР, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД СССР, ответственные за обеспечение подготовки плановых вопросов.

15. Подготовка повестки дня заседания КС и дача заключения по выносимым на его рассмотрение материалам и подготовка проектов управленческих решений обеспечиваются секретариатом КС.

IV. Члены КС имеют право

17. Участвовать в заседаниях КС, в подготовке документов и решений КС по вопросам предупреждения преступлений, присутствовать на заседаниях коллегии МВД СССР, коллегии и оперативном совещании соответствующего органа внутренних дел, если обсуждаемые вопросы имеют отношение к предупреждению преступлений и представляют интерес для работы членов КС.

18. Запрашивать с согласия председателя КС из соответствующих структурных подразделений МВД СССР, МВД, ГУВД, УВД Республик СССР, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД СССР необходимую письменную информацию о состоянии профилактической работы, получать консультацию по данной проблеме у специалистов подразделений органов внутренних дел, других правоохранительных органов.

19. Давать свои заключения, предложения и замечания по подготавливаемым КС документам.

20. Вносить руководству МВД СССР предложения о заслушивании на КС руководителей либо председателей Координационных советов МВД, ГУВД, УВД Республик СССР, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД СССР по вопросам организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.

Приложение № 4

к Приказу МВД СССР

от «25» ноября 2016 года

№2016-11-25/12:00:00/SU-MSK/ МВД-00001

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНСТРУКЦИЯ

О деятельности органов внутренних дел и должностных лиц