Применение права как особая форма его реализации. Стадии правоприменительного процесса.
Применение – это особая форма реализации права, которая осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами, имеет обязательные для субъектов правоотношений правовые последствия и специальную процедуру своего осуществления. Потребность в правоприменении возникает, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по поручению государства негосударственным органом дополнительного решения.
Отличительными признаками правоприменения являются:
1. Правоприменительную деятельность осуществляют только уполномоченные на то государственные органы, должностные лица.
2.Правоприменительная деятельность имеет государственно-властный характер.
3. Правоприменение – это деятельность в отношении конкретных жизненных случаев и в отношении конкретных субъектов права.
4. Результатом применения права является издание акта правоприменительной деятельности. Правоприменительная деятельность четко регламентирована нормативными актами (установлены специальные процедуры правоприменительной деятельности).
Стадии правоприменительного процесса представляют собой взаимосвязанные и последовательно развивающиеся этапы правоприменительной деятельности.
Первая стадия – установление и анализ фактических обстоятельств дела (юридических фактов). По существу данная стадия сводится к определению места, времени, причинной связи между обстоятельствами совершения деяния и наступившими последствиями.
Вторая стадия – установление юридической основы дела, т.е. это выбор и анализ юридической нормы, на основании которой должен рассматриваться данный случай (правовая квалификация).
Этот этап (стадия) включает в себя:
- нахождение нормы, подлежащей применению;
- проверка правильности текста нормы
- проверка подлинности нормы, ее действие в пространстве, во времени и по кругу лиц;
- отраслевую принадлежность нормы;
- системные связи данной нормы с другими.
Третья стадия – толкование правовой нормы заключается в отыскании ее точного смысла, содержания. Только на основе верно понятого смысла нормы может быть правильно разрешено дело.
Четвертая стадия – принятие решения по делу издание акта правоприменения является, по сути, ключевой стадией. Именно в этой деятельности и проявляется применение как форма реализации права. Все предшествующие стадии нацелены на обеспечение принятия всесторонне обоснованного решения.
Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов – актов применения права.
Некоторые авторы включают в эту стадию еще исполнение и контроль за исполнением вынесенных решений.
Понятие, признаки и виды правоприменительных актов.
В правоприменительных актах закрепляются, оформляются решения, принятые в процессе применения права. Акт применения права – это индивидуально определенное решение компетентного органа или должностного лица, выраженное в официальной форме, по конкретному юридическому делу.
Признаки актов правоприменительной деятельности:
1. Не содержат норму права (издаются на основе уже существующих норм права и служат для их исполнения);
2. Обращены к конкретно указанным лицам, т.е. персонифицированы;
3. Рассчитаны на однократное применение
4. Издаются уполномоченными на то органами;
5. Имеют точно установленную правовую форму;
6. Реализация этих актов обеспечена государственным принуждением.
Виды правоприменительных актов
По субъекту принятия различают правоприменительные акты
- органов законодательной власти;
- исполнительной власти;
- судебной власти;
- контрольно-надзорных органов;
- органов местного управления и самоуправления;
- общественных организаций и др.
По способу принятия:
- принятые коллегиально
- принятые единолично
По форме акта:
- письменные (приговор, постановление)
- устные (устное замечание участнику дорожного движения за незначительное нарушение правил; удаление свидетелей из зала суда и т.п.)
По значению:
- основные (приговор) и вспомогательные (определение суда о назначении экспертизы, частные определения).