Лекция №3. Правовой статус личности.

(2 часа)

1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина.

2. Конституционно-правовой статус гражданина: понятие, элементы, принципы.

3. Виды конституционных прав и свобод. Гарантии конституционных прав, свобод обязанностей человека и гражданина.

Вопрос №1.

Правовое положение человека и гражданина урегулировано такими документами как:

1) международные акты (Всеобщая декларация прав человека, международный пакт о гражданских и политических правах и т.д.)

2) конституция и национальное законодательство.

С учетом выше изложенного можно сделать следующие выводы: все права и свободы делятся на 2 группы:

1) права человека, которые принадлежат ему от рождения, естественные права, которые государство обязано признавать, но не может ограничивать, даровать, и которые существуют безотносительно к государству

2) права и свободы гражданина, которые закреплены за человеком национальным законодательством.

Во многих конституциях зарубежных государств различия между правами человека и гражданина дается в самих формулировках статей.

Для обозначения прав человека употребляются формы «каждый», «все», «никто», «ни один человек».

Применительно к правам гражданина в статьях конституции указывается «граждане имеют право», «нация»

Национальное законодательство демократического государства, регулируя вопросы свободы личности, призвано:

1) признавать за каждым человеком его естественные права

2) закреплять за каждой личностью права, характеризующие его как гражданина

3) гарантировать права и свободы, обеспечивать их охрану и защиту

4) предусматривать обязанности личности и ее ответственность за их неисполнение.

Отражение в национальном законодательстве комплекса названных вопросов образует институт правового статуса (правового положения) личности. В его состав входят норма различных отраслей права: конституционного, административного и т.д.

Правовой статус (правовое положение) человека и гражданина - закрепленное нормами российского права фактическое положение личности или это фактическая свобода личности, закрепленная в законе.

Иначе говоря, правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей, законных интересов, установленных всей правовой системой.

Термин «личность» - собирательное понятие. Поэтому можно говорить о правовом статусе гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства.

ст.1. Конституции ФРГ:

«1. Достоинство человека неприкосновенно. Уважать и защищать его — обязанность всякой государственной власти.

2. Немецкий народ поэтому считает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека основой всякого человеческого сообщества, мира и справедливости на земле.

3. Нижеследующие основные права обязательны для законодательной, исполнительной власти и правосудия как непосредственно действующее право».

Виды конституционного статуса:

1) по субъектам:

- человека

- гражданина

- иностранца

- апатрида

2) по объему прав, свобод и обязанностей:

-базовый (основной)-обладает каждый гражданин, иностранец, апатрид, всем им от рождения принадлежат основные права и свободы, естественные права человека.

- полный- имеют только граждане

- ограниченный (специальный)

Конституционный статус человека и гражданина- система прав, свобод и обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами Конституции.

Вопрос №2.

Конституционный статус гражданина выступает как обобщающее понятие. Он отражает общее для всех права, свободы и обязанности, оставляя за своими пределами те права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются при вступлении лиц в конкретные отношения.

Правовой статус может меняться с течением времени (гражданин был студентом, следователем, прокурором и т.д.) каждый раз менялся его правовой статус. Конституционный статус постоянен, не зависит от перемещения по службе, изменения социального положения и т.п.

Элементы, оставляющие содержание конституционного статуса:

Статья 3.

Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом независимо от пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и социального положения.

Задача Республики — устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны.

5) Гарантии реализации конституционных прав и свобод.

Вопрос №3.

1. По субъектам:

-права, свободы и обязанности человека

- права, свободы и обязанности гражданина

2. По содержанию:

-личные права и свободы (гражданские)

- политические

-социально-экономические

3. По способу реализации:

-коллективные

- индивидуальные

4. По степени производности:

- основные (право участвовать в управлении делами государства) – дополнительные (производные от первого: избирательное право).

5. По времени развития:

- права и свободы I поколения (17-18 век, первые буржуазные конституции Англия, США, Германия)

а) гражданские права (неприкосновенность личности, процессуальные гарантии)

б) политические права и свободы (избирательное право, свобода слова)

- права и свободы II поколения (первая четверть и середина 19 века)

а) социально-экономические права и свободы (право на труд, социальное обеспечение)

б) права и свободы социально-культурного характера (право на образование)

- права и свободы III поколения (вторая половина 20 века)

а) право на информацию

б) право на здоровую окружающую среду

Позиции на категорию «конституционные обязанности»:

1) подразумеваются в силу логической связи с ответствующими правами и свободами - как необходимость уважать их (право на жизнь у каждого человека, значит, у каждого есть обязанность уважать это право)

2) обязанности, развивающие права и свободы, специально закрепляются в нормах Конституции совместно с этими правами и свободами.

3) некоторые статьи специально посвящены обязанностям граждан:

*обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

* обязанность сохранять природу и окружающую среду

* обязанность защиты Отечества.

Статья 10

1. Достоинство человека и неприкосновенность его прав, свободное развитие личности, уважение к закону и правам других являются основой политического строя и общественного мира.

2. Нормы, связанные с основными правами и обязанностями, закрепленные Конституцией соответствуют Всеобщей Декларации прав человека, международным договорам и соглашениям по этим вопросам, ратифицированным Испанией.

Статья 39

4. Дети пользуются защитой, предусмотренной в международных соглашениях, заключенных для защиты их прав.

Вопрос №4.

Права и свободы обеспечиваются:

1) Конституционными гарантиями

2) судебными гарантиями

Конституционные гарантии обеспечены основным законом государства. Подобного рода гарантии закреплены, например, в п. 3 ст. 40 конституции Ирландии:

«1. Государство гарантирует в своих законах соблюдение и — в пределах общепринятого — защиту и поддержание личных прав граждан.

2. Государство всеми силами охраняет посредством законов жизнь, личность, доброе имя и имущественные права каждого гражданина от несправедливых нападении, а в случае совершения несправедливости оказывает ему должную защиту».

Судебные гарантии прав и свобод, первоначально возникли в англосаксонских странах, и в настоящее время получили весьма широкое распространение.

Содержание судебных гарантий сводится к двум основным положениям:

1)гражданину предоставляется право прибегать к судебной защите всякий раз, когда его права и свободы подвергаются посягательству как со стороны государственных органов, так и отдельных лиц.

2)гражданин наделяется правом обращения к суду с требованием принудительного обеспечения установленных законом прав и свобод, т.е. в данном случае речь идет об осуществлении субъективного права.

Для осуществления подобных полномочий суду предоставляется право издания актов, принуждающих к осуществлению соответствующих норм права или обеспечивающих их защиту от посягательства.

Содержание юридических гарантий-суды не допускают дела, если имеются процессуальные нарушения. Так, в США по инициативе судебной власти введено так называемое «правило Миранды», в соответствии с которым полицейский в момент задержания обязан сообщить

«Вы имеете право не давать показания.

2. Все, что Вы скажете, может быть и будет использовано против Вас в суде.

3. Вы имеете право консультироваться с адвокатом, и он может присутствовать на Ваших допросах.

4. Если у Вас нет средств на оплату труда адвоката, он, если Вы пожелаете, будет назначен до начала допросов.

5. Вы можете воспользоваться этими правами в любое время и не отвечать ни на какие вопросы и не делать никаких заявлений»

Если полицейский не сообщит хотя бы одно из этих прав, это будет считаться процессуальным нарушением, которое само по себе может привести к оправданию в суде.

Конституции Испании запрещает применение пыток:

Статья 15.

Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность, и никто не может ни в коем случае подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Отменяется смертная казнь, за исключением случаев, предусмотренных военными уголовными законами на время войны.