Избирательная система. Понятие и виды.

Избирательная система – это совокупность организационно-правовых мероприятий, объединяемых вокруг способов организации избирательной территории, определение результатов голосования и распределение мандатов между кандидатами, либо списками.

Избирательная система – это способ установления результатов выборов или способ распределения мандатов.

Мажоритарная избирательная система – это разделение избирательной территории на округа, от каждого из которых избираются один или несколько кандидатов на основе абсолютного или относительного большинства голосов.

● Абсолютное большинство – кандидат получил более половины голосов избирателей, участвующих в выборах, например, выборы президента.

● Относительное большинство – победитель получил больше голосов избирателей, чем другие кандидаты.

● Квалифицированное большинство – избранным считается тот, кто набрал нормативно-установленное количество голосов избирателей.

Преимущества мажоритарной системы:

1) Традиционность;

2) Простота процедур;

3) Прозрачность;

4) Ответственность перед избирателями;

5) Не связан партийной дисциплиной.

Пропорциональная система– депутатские места распределяются между списками кандидатов от разных избирательных объединений в зависимости от числа голосов, полученных каждым списком.

Для распределения голосов вычисляется избирательная квота. Это необходимое число голосов избирателей для получения одного мандата. Рассчитывается сумма всех голосов поданных за списки, делится на число мандатов. Затем число голосов, полученных каждым списком делится на избирательную квоту и полученная целая часть – это число мандатов данного объединения.

Даря система действует при выборе депутатов государственной думы, а также законодательных и представительных органов субъектов и муниципальных образований. При этом распределение мандатов в государственной думе осуществляется между избирательными объединениями, преодолевшими 5% барьер.

Достоинства:

1) Максимально учитывает волю избирателей, а значит демократична;

2) Способствует структурированию государственных органов;

3) Меньшая зависимость депутатов от внешних источников воздействия.

Недостатки:

1) Слабая связь депутата с избирателями;

2) Протаскивание в избирательных списках малоизвестных кандидатов.

Избирательный процесс.

Избирательный процесс – это регламентированная законодательством и осуществляемая в определенной последовательности деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц, направленная на подготовку и проведение выборов органов публичной власти.

Закон об основных гарантиях избирательных прав

Закон об основных гарантиях избирательных прав	Закон о выборах президента РФ	Закон о выборах депутатов ГД (2003)
ПЕРВАЯ СТАДИЯ. Организационно подготовительная стадия включает следующие мероприятия: 1. Назначение выборов. 2. Составление списков избирателей и знакомство с ними избирателей; 3. Формирование избирательных комиссий; Иные мероприятия, которые необходимы.
Назначение выборов означает старт избирательной кампании.
День голосования определяется федеральным законом. Единый день: второе воскресенье сентября года, в который истекают скроем полномочий данных органов.	Второе воскресенье месяца, в котором провозилось голосование на предыдущих выборах и в котором был избран президент (Март).	Третье воскресенье месяца, в который истекает конституционный срок полномочий государственной думы. Конституционный срок исчисляется со дня её избрания, которым является день голосования, в результате которого она была избрана.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный и предшествующий ему день, день, следующий за нерабочим (праздничным), воскресенье, которое объявлено рабочим днём.
Решение о назначит выборов осуществляется уполномоченным органом на уровне субъекта за 190 дней, в муниципальных образованиях за 90-80 дней.	Выборы назначаются советом федерации за 190 дней.	Назначаются президентом за 110-90 дней.
В случае, если соответствующие субъекты не назначат выборы в срок, то их назначает соответствующая избирательная комиссия. Если она не назначает или отсутствует, то по заявлениям избирателей, избирательных объединений органов власти, прокурора назначено суд общей юрисдикции. А выборы организует и проводит временная избирательная комиссия. При назначении досрочных выборов сроки сокращаются на 1/3.		При назначении досрочных выборов сроки сокращаются на 1/4
Образование избирательных округов и избирательных участков. Виды: ● Единый; ● Одномандатный; ● Многомандатный. Единый избирательный округ – округ, включающий в себя всю территорию на которой проводятся выборы. (Выборы 225 мандатов государственной думы, президента, главы субъекта, главы муниципального образования проводятся по единому округу).   Одномандатный избирательный округ – округ в котором избирается один депутат.   Многомандатный округ – это округ в котором избираются несколько и за каждого из них избиратели голосуют персонально. Допускается избрание до 5 мандатов (используя мажоритарную систему 225 депутатов избираются по одномандатному округу, а также формирование региональных парламентов и представительных органов муниципальных образований).   Одномандатные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей.   Требования к созданию округов: ● Учёт деления субъекта на административно территориальные единицы и муниципальные образования; ● Соблюдение примерного равенства округов по числу избирателей (исключение составляют труднодоступные и отдаленные местности на 30%, а также территории компактного проживания коренных малочисленных народов до 40%).	Выборы проходят по единому избирательному округу.	Не допустимо образование округа из территории двух и более субъектов, то есть на территории одного субъекта должен быть хотя бы один избирательный округ.   Распределение округов между субъектами обеспечивает равенство представителей государственной думы от субъекта.
Избирательные участки – это низовое звено избирательной территории, предназначенной для проведения голосования и подсчета голосов. Участки образуются сроком на 5 лет с учётом местных и иных условий, создавая максимальное удобство для избирателей. Образуются из расчета не более 3 тыс. избирателей на один участок и границы участков не должны пересекать границы избирательных округов. Образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями.