Организационно деятельностный регламент

Партии нового типа

Оглавление

1. Статус Партии нового типа

2. Правовые основания деятельности ПНТ

3. Идеология ПНТ

4. Цели и задачи ПНТ

5. Основные средства достижения целей ПНТ

6. Построение и деятельность ПНТ

7. Съезд ПНТ

8. Региональные организации

9. Председатель ПНТ

10.Федеральный политический Совет ПНТ

11. Исполнительный комитет федерального политсовета ПНТ

12. Советы ПНТ

13. Международный консультационный совет ПНТ

14. Контрольно-ревизионная комиссия

15. Принятие и исполнение решений (Демократический централизм)

16. Членство в ПНТ

17. Взносы и финансы ПНТ

18.Электронная внутрипартийная демократия

19.Информационная система ПНТ

20.Единый логотип ПНТ

21.Договор политического союзничества

22. Порядок изменения настоящего регламента

Организационно деятельностный регламент Партии нового типа устанавливает основные порядки построения и деятельности Партии нового типа. Текущие и технические правила администрирования жизни организации устанавливаются в рабочем порядке полномочными органами.

Статус Партии нового типа

Партия нового типа (ПНТ) является добровольным общественным объединением, формируется на неформальной основе общего мировоззрения, общих высших ценностей человека и общества, общего понимания положения дел в России и намерений достичь согласованно понимаемых целей развития России. Принципы деятельности ПНТ, ее цели, задачи и средства, уполномоченные руководители и органы утверждаются общим решением объединенных сообществ ПНТ. Каждый, считающий себя членом ПНТ, участвует в ее работе добровольно, по своей воле, на волонтерских основаниях.

Правовые основания деятельности ПНТ

Формирование и деятельность ПНТ основаны на Конституции РФ: «ст.29. 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова и ст.30. 1. Каждый имеет право на объединение…», Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях":

«Ст. 5. Понятие общественного объединения

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей … .

Право граждан на создание общественных объединений реализуется ... непосредственно путем объединения физических лиц…».

Деятельность ПНТ открыта и соответствует российскому законодательству, регламент деятельности ПНТ устанавливается ею самостоятельно.

ПНТ не является юридическим лицом, является неформальным объединением граждан, исключительно в качестве физических лиц, лично выразивших свое желание и волю к объединению в ПНТ. Граждане, объединившиеся в ПНТ, могут представлять себя лично, свои личные позиции и интересы, а также, будучи участниками каких-либо законных юридических лиц, иных общественных объединений, партий, представлять их коллективные интересы в деятельности ПНТ, что может быть оформлено договорами типа «джентльменского соглашения».

Все формальные функции, связанные с финансовой и иной поддержкой деятельности ПНТ осуществляются на законных, добровольных спонсорских, благотворительных, волонтерских и неформальных делегированных основаниях и договорах типа «джентльменского соглашения».

ПНТ является союзным политическим объединением граждан, а также опосредованно, путем делегирования, юридических лиц, не подпадает под законодательство о политических партиях, поскольку юридически не является партией.

Идеология ПНТ

Идеология ПНТ определена в ее основном пакете программных документов (1.Манифест грядущего человечества, 2.Проект новой конституции России, 3.Послание России «Что с нами? Почему? Что делать?», 4. Политическая платформа будущей партии) и заключается в высшей ценности - очеловечении человека и человеческого сообщества - на основе научного и глубоко традиционного представления о человеке истинном, человеке по образу и подобию, человеке труда и коллективизма, духовности и любви мужчины и женщины (семьи, детности), альтруизма и инновационности, терпимости и сознания ценности человеческой жизни, сопереживания и креативности, стремления к совершенству и примату нематериальных ценностей, представления о свободе и достоинстве всех и каждого.

ПНТ системно противостоит идеологии расчеловечения, превосходства, насилия, неравенства, паразитизма, присвоения во всех их формах, идеологии экстремистского либерализма и фашизма.

ПНТ исходит из основного идеологического базиса – равенства достоинства каждого человека, соединяет свободу и труд, интересы пассионарного меньшинства и социального большинства. ПНТ противопоставляет простоте и ожесточению баррикадных и гегемонистских, диктаторских и насильственных методов построения и управления социумом, ориентации на право силы, денег и коррумпированного административного ресурса государственное гарантирование социального мира, сложные синтетические решения по формуле уважения всех законных интересов всех законных групп интересов. ПНТ строит общество, устремленное в будущее, порывающее с прошлым социал-дарвинизма, оголтелого либерализма и фашизма, общество истинного человека и человечества, общество, взявшее лучшее и правильное из идеологий свободы и социальности.

ПНТ ценит и видит как опыт и достижения великой исторической попытки создания для человека мира социализма, так и ошибки и преступления на этом пути. ПНТ стремится впервые остановить колебания исторического маятника из одного крайнего положения в другое в положении оптимума, во имя интересов высоких истинных человеческих ценностей - идеалов и жизнеспособности человеческого сообщества, как в государствах мира, прежде всего в России, так и мира в целом.

Вся организационная структура ПНТ, все ее программные и планирующие управленческие документы, вся ее деятельность направлены на реализацию идеологии ПНТ.

ПНТ не отрывает судьбу России от судеб мира и стремится к созданию Нового Интернационала на платформе ценностей и идеологии ПНТ.

Цели и задачи ПНТ

Цели ПНТ – это четкое описание желаемого состояния главного предмета деятельности ПНТ – нашей Родины России. Цели ПНТ вытекают из ценностного выбора ПНТ, ее идеологии и фиксируются в программных документах ПНТ.

Главные цели ПНТ:

- предотвращение геополитического и исторического краха России;

- переустроение России из состояния экстремистского либерального, асоциального, паразитарного, несуверенного, безнравственного, безидейного, несправедливого, цивилизационно неидентичного, нежизнеспособного деградирующего государства в нравственное, справедливое, трудовое, народовластное, русское российское цивилизационно-идентичное, передовое прогрессивное и развивающееся государство.

Задачи ПНТ формируются как постановка вопросов и последующий поиск ответов на них в виде проектов и планов практических действий, направленных на достижение целей ПНТ.

Как:

- сформировать в России полноценную, профессиональную, дееспособную, политически последовательную оппозицию явлению путинизма, как основному состоянию страны, и В.Путину, как лидеру и гаранту этого явления и соответствующей группировки, узурпировавшей власть в России;

- построить в поддержку и реализацию целей новой политической оппозиции массовую политическую организацию, носитель новой идеологии и Большого проекта переустроения страны;

- вооружить ПНТ, ее сторонников и политических союзников современной теорией, методологией и самостоятельным профессиональным политическим Большим проектом устроения и управления Россией в соответствии с поставленной ПНТ целью;

- донести до фигур и структур политического влияния внутри России, самых широких народных масс, международного сообщества содержание Большого проекта, проекта новой конституции, завоевать понимание, доверие и убежденность большинства народа России в правильности, правоте и благотворности Большого проекта ПНТ для всех и каждого, для русского и всех братских народов России, для России в целом, для международного сообщества;

- обрести мирно и законно всю полноту власти в России;

- быть готовыми к отпору экстремизму, попыткам срыва мирного и законного политического процесса и жизни в России как изнутри, так и извне страны;

- добиться принятия подготовленного проекта новой конституции России и всего связанного пакета доктрин, законов, постановлений, концепций, переустраивающих Россию, жизнь российского народа и всех законных групп законных интересов в соответствии с целями ПНТ;

- восстановить жизнеспособность России, ее суверенность, национальную безопасность, обороноспособность и передовой характер, выправить все запредельные деформации и разрушения, воссоздать гармоничную экономику, финансы, гуманитарную и социальную сферу науки и образования, здравоохранения и экологии, культуры и социального и пенсионного обеспечения, значимость истинного политического и бюджетного федерализма, настоящее народовластие, русскую российскую цивилизационную идентичность, дружбу народов, нравственность и социальность, приоритет труда над паразитизмом, приоритет интересов большинства и защиты интересов меньшинства;

- восстановить чистоту и порядочность власти, принцип ее служения народу и государству Российскому;

- вернуть России международное доверие, любовь и уважение, притягательность как центра цивилизационного построения русско-российской цивилизации, прежде всего, восстановления большой общей исторической Родины на основе доброй воли народов и государств, искусственно разделенных и стравленных в конфликтах и войнах;

- освоить и развить современную научную теорию и методологию диагностики, прогнозирования и проектирования строительства и управления страной;

- инициировать и развивать совместно с дружественными международными силами Новый Интернационал на базе идеологии ПНТ.

Задачи ПНТ ставятся непрерывно и постоянно находят свои решения в процессе руководства ПНТ, в котором формируются и реализуются планы строительства, управления и всей деятельности ПНТ.

Съезд ПНТ

Съезд ПНТ является высшим органом ПНТ. Съезд созывается Председателем ПНТ, может созываться решением ФПС, может созываться по предложению более половины региональных организаций ПНТ уровня субъекта федерации. Съезд принимает программные и организационные документы ПНТ, документы актуального политического позиционирования ПНТ, избирает Председателя ПНТ и федеральные органы ПНТ, принимает решение об участии в федеральных выборах органов государственной власти России, решает иные общепартийные вопросы.

Региональные организации

Региональные организации ПНТ создаются на каждом административно-территориальном уровне РФ. На каждом уровне (в каждой административно-территориальной единице) создается одна и единая организация. Первичные организации могут создаваться по месту жительства и при коллективном волеизъявлении на основе трудовых коллективов. Региональная организация впервые учреждается общей конференцией членов ПНТ.

Региональные организации строятся в организационном отношении подобно федеральной. Нижестоящая (по административно-территориальной вертикали) организация получает мандат действовать именем и как составная часть ПНТ от ближайшей вышестоящей организации, которая имеет права отзыва указанного мандата в случае выхода нижестоящей организации за рамки партийных программных и плановых документов и решений, и публичного объявления об этом. Возможные споры и апелляции по этому вопросу разрешаются в третейском порядке в следующей высшей по вертикали организации.

Региональные организации самостоятельны в своей повестке и деятельности в рамках общепартийных программных и плановых документов и решений, имеют право и обязаны проявлять инициативу в постановке проблем и выдвигая проекты решений и действий ПНТ в адрес вышестоящих организаций всех уровней.

Региональные организации организуют сбор и учет членских взносов персонально по каждому члену ПНТ, устанавливают механизм централизации членских сборов в вышестоящей организации в пропорции 70% (своих) и 30% (вышестоящей).

Председатель ПНТ

Первое лицо ПНТ, Председатель ПНТ, избирается на Съезде ПНТ на срок четыре года и подотчетен Съезду ПНТ и контрольно-ревизионной комиссии.

Возможен досрочный отзыв председателя ПНТ также по решению Съезда. Председатель ПНТ руководит деятельностью ПНТ, ФПС ПНТ. Имеет право созвать Съезд ПНТ. Председательствует на Съезде ПНТ и заседании ФПС ПНТ. Председательствуя на заседаниях ФПС ПНТ имеет право вето на его решения. Представительствует от лица ПНТ. Председатель ПНТ полномочен выступать от имени ПНТ в пределах ее установленных идеологических позиций, программных документов и протокольных решений. Ответственен за организацию деятельности ПНТ: политическую, идеологическую, научно-экспертную, агитационную, кадровую работу, ресурсное обеспечение деятельности ПНТ.

В региональных организациях ПНТ избирается Региональный председатель ПНТ с подобными правами и обязанностями.

Советы ПНТ

Для профессионального усиления связи с реальным проблемным полем страны, выработки адекватных проектов, позиций и решений в ПНТ создаются Советы по социально-профессиональному принципу. Социально-профессиональные советы - это сессионно работающие, с постоянным представительством руководителя совета с правом совещательного голоса в ФПС, собрания компетентных представителей наиболее значимых социальных групп интересов.

1. Старших поколений.

2. По вопросам национальной безопасности.

3. Молодежи.

4. Семьи, детства, материнства, отцовства и гендерным вопросам.

5. По вопросам развития сельских территорий и малых городов.

6. Северных, отдаленных и особых территорий.

7. Инвалидов.

8. Научных работников.

9. Работников культуры.

10. Работников здравоохранения.

11. Военнослужащих и работников правоохранительных органов.

12. Госслужащих.

13. Профессиональных союзов наемного труда.

14. По предпринимательству.

15. Творческих союзов.

16. НГО.

17. Внутренней политики.

18. Внешней политики.

19. Финансов и экономики.

20. Социальной сферы (пенсионное обеспечение, социальная

защита).

21. Гуманитарной сферы (народосбережение, здравоохранение,

наука, культура, экология).

22. По образованию.

23. По научно-технологическому и промышленному развитию.

24. Регионального развития.

25. Партийного строительства.

26. По вопросам экологии и природопользования.

27. По жилищной политике и ЖКХ.

28. По транспорту.

29. Иные.

Социально-профессиональные советы приносят дыхание жизни, специфические проблемные постановки в планируемую работу ПНТ, обеспечивают компетентный и профессиональный уровень работы со специфичным проблемным полем, помогают готовить и выверяют проекты решений, выдвигаемых и пропагандируемых либо лоббируемых ПНТ.

Регламент Советов ПНТ

«Советы ПНТ - это экспертно-консультационные органы высшего звена управления ПНТ, созданные по принципу социально-отраслевой тематической сферы ответственности и опирающиеся на коллективную компетентность соответствующих страт общества.

Советы ПНТ создаются по указанным выше направлениям.

Советы ПНТ формируются на добровольной кооптационной основе из числа сторонников ПНТ, специалистов в соответствующей сфере. Федеральный политсовет ПНТ подбирает и уполномачивает Председателя Совета на формирование и руководство деятельностью Совета ПНТ. Ротация председателя Совета ПНТ производится не реже, чем раз в три года решением ФПС ПНТ. Вопрос о ротации может быть инициирован досрочно по просьбе председателя Совета ПНТ, по инициативе ФПС ПНТ, по мнению простого большинства членов Совета ПНТ. Одно и то же лицо занимает должность председателя Совета не более двух сроков.

Основной функцией Совета ПНТ является сбор, анализ информации и прогноз положения дел в сфере его тематической ответственности, подготовка материалов для руководства ПНТ как справочных, для сведения, так и предложений (проектов) для принятия решений и партийных лоббистских и политических инициатив. Готовятся также материалы для опубликования в партийных и иных СМИ. Совет ПНТ устанавливает консультационные связи с научно-экспертными организациями в сфере тематической ответственности и обеспечивает научную обоснованность подготавливаемых материалов.

Совет ПНТ работает по поручениям ФПС и руководства ПНТ, также по собственной инициативе.

Совет ПНТ содействует созданию зеркальных органов в региональных структурах ПНТ.

Совет ПНТ содействует массовому распространению информации о позициях, платформе, мнениях и решениях, лоббистской работе ПНТ в соответствующей сфере до широкого адресного круга.

Совет ПНТ организует переписку в соответствующей сфере по обращениям в ПНТ граждан России.

Совет ПНТ работает на постоянной (дистантной) и сессионной очной основе (может проводиться в скайп-режиме). Сессии Совета ПНТ проводятся не реже одного раза в месяц.

Планирование и контроль работы Совета ПНТ осуществляет его председатель, подотчетный ФПС ПНТ. Председатель Совета участвует в заседаниях ФПС ПНТ с правом совещательного голоса.

Ротация членов Совета ПНТ осуществляется по мере необходимости по инициативе ФПС ПНТ или по представлению председателя Совета ПНТ. Основанием для ротации члена Совета может являться его личная просьба, фактическая утрата связи с Советом ПНТ, неэффективность работы. Общий срок вхождения члена Совета в его состав не может превышать 9 лет.

Состав постоянных членов Совета ПНТ включает не менее 5 и не более 15 членов Совета. Совет ПНТ может инициативно привлекать к своей деятельности неограниченное целесообразное количество консультантов и экспертов, не принимающих участие в голосованиях при принятии решений Совета ПНТ, но имеющих право выступления. А также кандидатов в члены Совета также с правом совещательного голоса.

Советы ПНТ проводят публичные слушания, научно-практические конференции для подкрепления своих регламентных нагрузок и инициатив.

Советы ПНТ проводят опросы в социальных группах, релевантных тематическим сферам своей ответственности. При необходимости создают целевое экспертное сообщество.

Советы ПНТ самостоятельно вырабатывают повестку, форматы материалов и частоту их инициации в ФПС ПНТ. Общим ориентиром является требование от материалов актуальности, профессиональной проработанности, постоянного контрольного характера в связи с ранее инициированными вопросами, нацеленности на постановку и решение задач в сфере своей ответственности перед ПНТ.

Совет обеспечивает свою деятельность самостоятельно, имеет право запрашивать ресурсы ПНТ (помещение, финансы на расходные материалы и иные текущие расходы), удовлетворяемые в соответствии с имеющимися возможностями ПНТ.

Работа вовлеченных в работу Совета лиц производится на общественных началах.».

Членство в ПНТ

Членом ПНТ является гражданин России, признающий основные программные документы ПНТ (Манифест грядущего человечества, проект новой конституции России, послание России «Что с нами? Почему? Что делать?», Политическая платформа будущей партии), предметно участвующий в «ежедневной» работе ПНТ в первичной (региональной) организации ПНТ, регулярно уплачивающий ежемесячные членские взносы, обладающий членским билетом ПНТ. Членство в ПНТ прекращается по личному решению гражданина или по решению соответствующей организации ПНТ.

Взносы и финансы ПНТ

Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере, определяемом каждым членом ПНТ индивидуально, в зависимости от того, сколько он может и желает уплатить.

Региональные организации используют собранные членские взносы в размере 70%. 30% аккумулируются в ближайшей по административно-территориальной вертикали вышестоящей организации для решения общепартийных задач. Региональные (первичные) организации самостоятельно ведут регистрацию уплаты членских взносов для учета реальных членов ПНТ.

Финансы для деятельности ПНТ складываются из самостоятельных личных волонтерских расходов, имеющих, в том числе, вид членских взносов, спонсорских оплат мероприятий ПНТ, издательских расходов, информационных и иных расходов, предоставления помещений и иных услуг в интересах мероприятий ПНТ.

В связи с отсутствием юридического лица ПНТ счета не открываются и бухгалтерское оперирование средствами ПНТ не производится.

В соответствии с законодательством могут формироваться независимые от ПНТ фонды, юрлица, производящие спонсорскую поддержку мероприятий ПНТ и аккумулирование для этого средств, в том числе личных членских взносов членов ПНТ по договорам типа «джентльменского» соглашения.

Информационная система ПНТ

Электронная сетевая инфраструктура ПНТ является принципиальным условием ее работы. Обязательны собственные сайты, обеспечивающие новостями партийной жизни и управление партийной работой. Новости, горизонтальные и вертикальные коммуникации, обратная связь с населением, форум членов ПНТ являются обязательными.

Кроме постоянного дела в виде информационных обменов, аналитического обновления и готовности, политической дискуссии, пропагандистской работы, просветительства, постоянно ведется организационная и разъяснительная идеологическая агитационная работа. Организуется и импульсная работа в виде акций, митингов, демонстраций, пикетов, иных уличных событий.

Выборная тема раскладывается на два периода: до оздоравливающего постлиберального преобразования страны и после него. Общая блок-схема информационной сети ПНТ имеет следующий вид.

Организационно деятельностный регламент - student2.ru