Тема 1. Понятие и основные черты административного процесса

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

НОВОРОССИЙСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра государственных и гражданско-правовых дисциплин

Н.В. Савосина

«Административный процесс»

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Новороссийск - 2012г.

Составитель:

Н.В. Савосина, кандидат юридических наук, начальник кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	Стр. 4
1. Методические рекомендации по подготовки курсантов к семинарским и практическим занятиям, порядок и организация их проведения	Стр. 7
2. Содержание дисциплины	Стр. 10
3. Краткий курс дисциплины	Стр. 11
4. Приложение	Стр. 54

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Государственного образовательного стандарта по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность, административно-процессуальное право является обязательной дисциплиной, относится к дисциплинам общеобразовательного цикла.

Административно-процессуальное право представляет собойодну из значимых дисциплин в подготовке юристов по специальности 030505.65 - Правоохранительная деятельность и предусматривает изучение материальных административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, и процедур их реализации.

В условиях проведения административной и судебной реформ роль административно-процессуального права становится более значительной, так как его нормы необходимы для функционирования исполнительной власти и создания оптимальных правовых механизмов обеспечения прав и свобод граждан.

Административно-процессуальное право является объемной отраслью российского права, отличается высокой динамичностью, подвижностью и комплексностью объекта регулирования. Обусловлено это широким спектром регулируемых им общественных отношений, множеством источников, а также недостаточной степенью систематизации и отсутствием кодификации этой отрасли права.

Целью преподавания и изучения учебной дисциплины«Административно-процессуальное право» является подготовка специалистов, готовых к профессиональной деятельности, направленной на реализацию правовых норм и обеспечение организационно-управленческих функций в различных правоохранительных органах. Освоение курсантами и слушателями знаний по данной дисциплине позволит им в дальнейшей своей деятельности использовать принципы, категории и фундаментальные положения науки административно-процессуального права, правильно ориентироваться в действующем законодательстве, применять нормы административно-процессуального права.

Особенностью учебной дисциплины«Административно-процессуальное право» является то, что ее содержание и структура наиболее приближены к профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органовв целях более глубокого изучения механизма реализации прав граждан в сфере внутренних дел, обеспечения безопасности, процесса миграции предупреждения и пресечения правонарушений, а также уяснения административно-правового статуса должностных лиц этих органов власти, рассмотрения вопросов обеспечения законности в административно-процессуальной деятельности правоохранительных органов.

Изучение курса имеет и воспитательные цели, связанные с воспитанием в обучаемых уважительного отношения к административно- процессуальному законодательству, как средству защиты граждан, их прав, свобод и законных интересов, а также интересов общества и государства в сфере административных правоотношений.

Основными задачами дисциплины являются:

-изучение законодательства Российской Федерации, нормативно - правовых актов, регламентирующих порядок применения норм административного процесса и административно-процессуального права в целом;

- формирование у курсантов и слушателей правового мировоззрения, воспитание естественной потребности в использовании своих знаний и навыков для повседневной работы, направленной на защиту прав и свобод человека и гражданина в повседневной жизнедеятельности общества;

- обучение формам и методам административного процесса;

- выработать у курсантов и слушателей умения по выполнению административно-процессуальных действий.

В соответствии с изложенным, основной целью обучения в рамках данной дисциплины является получение теоретических знаний по учебной дисциплине «Административно-процессуальное право», а также привитие обучаемым навыков теоретического и практического применения знаний о принципах, категориях и положениях административного процесса, обучение курсантов и слушателей правильному ориентированию в действующем административно - процессуальном законодательстве. При этом важной составляющей данной цели является формирование профессиональных и нравственных личностных качеств обучающихся.

Указанные цели конкретизируются по своему содержанию в каждой из изучаемых тем дисциплины, входящих в состав тематического плана, и сводятся к решению учебно-практических задач, связанных с формированием у курсантов и слушателей системы знаний, умений и навыков.

В соответствии с целью учебной дисциплины, содержание и структурное построение учебного материалаориентированы на последовательное изучение дисциплины.

Первый этап изучения, должен дать возможность курсантам приобрести основные знания о природе и правовых основах административного процесса, его особенностях как объекта административно-правового регулирования, о содержании элементов, его составляющих. Значительное место в программе дисциплины отводится изучению общественных отношений, составляющих предмет административно-процессуального права.

Второй этап изучения, предусматривает изучение отдельных институтов административно-процессуальной деятельности. С учетом специализации обучаемых более подробно рассматриваются отдельные виды административных производств, осуществляемых органами внутренних дел: лицензионное, регистрационное, производство по обращениям граждан, производство по делам об административных правонарушениях, исполнительное производство, производства, связанные с прохождением правоохранительной службы в ОВД.

Все аудиторные учебные занятиястроятся таким образом, чтобы каждый курсант и слушатель овладел прочными теоретическими знаниями и приобрел устойчивые практические навыки и умения по их применению в своей будущей профессиональной деятельности.

Формами учебных занятий по изучению дисциплины «Административно-процессуальное право» являются лекционные, семинарские и практические занятия.

Итоговой формой контроля знанийкурсантов по дисциплине «Административно-процессуальное право» является зачет.К частной методике прилагается примерный перечень вопросов для подготовки к зачету.

Методические рекомендации по подготовки курсантов к семинарским и практическим занятиям, порядок и организация их проведения

Цель семинаров (от лат. seminarium - рассадник, в данном случае - рассадник знаний) состоит в том. чтобы активизировать самостоятельную работу} курсантов над учебной и дополнительной литературой и, таким образом, побуждать их к более глубокому осмыслению и обогащению знаний по изучаемом теме. В ходе обсуждения выносимых на семинарские занятия вопросов, поощряются нестандартные суждения, оригинальные мысли, поиски новых подходов к осмыслению рассматриваемой проблемы. Данная форма обучения позволяет приобретать учащимся умения самостоятельно добывать научные знания, развивать, речь и мышление.

Указанные цели мот быть достигнуты при условии, что курсанты подготовлены к проведению семинара.

Подготовка начинается с изучения конспекта лекции по соответствующей теме. Затем следует изучить соответствующие главы или разделы учебника, рекомендованные нормативно-правовые акты и научную литературу (статьи, монографии и т.д.).

Учащиеся должны иметь отдельную тетрадь для семинарских занятий. Порядок её оформления следующий: указывается название темы, обсуждаемые вопросы, затем рекомендованная литература На 6азе методических рекомендаций, данных преподавателем по каждму вопросу составляется краткий план ответа по нему. Конспектирование научной литературы осуществляется в соответствии с данным планом Курсанты | должны избегать бездумного переписывании страниц и абзацев рекомендованных работ. Желательно передать своими словами главные мысли, без которых невозможна аргументация ответа. В тетради должны быть рабочие поля, где будут сделаны отметки о том, к какому из обсуждаемых вопросов относится законспектированное положение. Такого рода записи помогут повторить материал и при подготовке к экзамену.

Не следует в тетрадь для семинарских занятий вносить письменные ответы на вопросы семинара, суммируя записи лекций и учебников. Это сопряжено с неоправданными затратами времени и не дает положительного эффекта.

Особое внимание следует обращать на усвоение юридических терминов, так как именно теория государства и права закладывает фундамент для изучения иных юридических дисциплин, и. прежде всего, отраслевых. Необходимо активно пользоваться справочной литературой, различного рола словарями, в первую очередь юридическим энциклопедическим словарем. Учащимся рекомендуется вести самостоятельно словарь основных юридических терминов и понятий. выписывая определения, которые на их взгляд являются наиболее полными и доступными. Для ведения словаря можно отвести несколько листов в конце семинарской тетради.

Курсанты должны быть готовы к докладу по каждому вопросу плана (8-10 минут) и к участию в обсуждении и дополнении докладов (3-5 минут). Надо иметь в виду, что при ответе разрешается пользоваться только тетрадями для семинарских занятий, содержащимися в них конспектами статей, научных работ. Учебники и конспекты лекций в ходе семинара закрыты, к ним прибегают лишь в исключительных случаях.

В целях систематизации изученного материала рекомендуется составлять схемы, таблицы, которые также помогут при ответе.

В семинарском занятии можно выделить три части - вводную, основную, заключительную.

Преподаватель в вводной части занятия в течение 5-7 минут решает организационные вопросы: принимает рапорт командира о готовности учебной группы к занятию, количестве присутствующих курсантов, затем самостоятельно выявляет отсутствующих на занятии и устанавливает причины отсутствия, делает соответствующие записи в учебном журнале группы, проверяет наличие приказов, текстов нормативных документом (если они необходимы), научной литературы, рабочих семинарских тетрадей.

Важным условием проведения семинарского занятия является вступительное слово преподавателя, в котором следует объявить тему и цели занятия, показать её актуальность на современном этапе развития общества и для деятельности органов внутренних дел, отметить ее место в обшей структуре курса, показать связь с ранее пройденным материалом, установить порядок выступлений, их регламент. В вводном слове преподаватель не раскрывает содержания тех или иных учебных вопросов, а нацеливает учащихся на их всестороннее обсуждение и углубленное изучение.

В основной части занятия заслушиваются доклады по вопросам плана семинара. Докладчики (выступающие) назначаются преподавателем по ходу занятия. Для повышения активности группы и стимулирования коллективного обсуждения курсантам предоставляется возможность задавать отвечающему вопросы, делать дополнения. Умело поставленный вопрос (реплика) свидетельствует о том, что ответ был выслушан со вниманием и воспринят. Ошибки и неточности в ответе следует фиксировать в рабочей тетради преподавателя с целью последующей корректировки ответа и его обсуждения. Поправлять слушателя в ходе изложения материала можно в крайних случаях, когда им допущено явно неправильное толкование закона, грубые ошибки в понятиях, произношении слов.

После вопросов отвечающему со стороны учащихся ряд вопросов может задать преподаватель.

Если основной докладчик не может ответить на дополнительные вопросы, то правильное решение может быть найдено совместно с группой. Иногда на этом этапе занятия слушатели задают вопрос преподавателю. Думается, что допустима переадресовка вопроса, заданного преподавателю группе или одному из слушателей. Если вопрос сложен и не разрешим силами учащихся, он освещается преподавателем при подведении итогов обсуждения.

Семинарское занятие может содержать элементы практического занятия. Для закрепления материала группе предлагается решить несколько задач (проблемных ситуаций). Необходимо, чтобы курсант самостоятельно увязал теоретический анализ проблемы с фабулой решенной им задачи. Это свидетельствует о глубоком усвоении материала, о творческом подходе к рассматриваемому вопросу.

На семинарском занятии допускается заслушивание одного – двух, коротких рефератов или сообщений по наиболее сложным и интересным проблемам. Цель семинарского занятия будет достигнута с большей полнотой, если тематика рефератов (сообщений) не совпадает с основными учебными вопросами. В ряде случаев рефераты готовятся по пройденном} материалу, и этот вид учебно-исследовательской работы поручается курсанту, который не усвоил данную тему.

По окончании отработки всех учебных вопросов семинара преподаватель в заключительной части занятия подводит его итог и определяет степень достижения поставленных во вступительном слове целей. Анализируя выступления учащихся, он определяет уровень обсуждения темы, дает оценку выступлений, общую характеристику проведенного занятия (активность группы, степень подготовленности, развитие культуры мышления). Преподаватель определяет задания курсантам на доработку слабо усвоенных вопросов, для самостоятельной работы рекомендует дополнительные литературные (иные) источники, дает советы по подготовке к следующему занятию.

В воспитательных целях отмечаются лучшие выступления, комментируются полученные оценки, поясняется, за что они были снижены конкретным лицам. Курсантам, которые не подготовились к занятию должным образом, предлагается прийти на индивидуальную консультацию.

Содержание дисциплины

«Административно-процессуальное право»

№п/п	Наименование темы
1.	Понятие и основные черты административного процесса.
2.	Предмет, методы, источники и система административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы и отношения.
3.	Субъекты административно-процессуального права.
4.	Правовая характеристика и виды административных производств.
5.	Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
6.	Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
7.	Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Краткий курс дисциплины

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Методические рекомендации по организации самостоятельной подготовке обучающихся

Самостоятельная подготовка слушателей является важнейшей составной частью учебно-воспитательного процесса, направленного на подготовку высококвалифицированных специалистов, и проводится в целях:

- усвоения, углубления и закрепления знаний, полученных на лекциях и других видах учебных занятий;

- выработки умений и навыков самостоятельного активного поиска новых, дополнительных знаний;

- подготовки к предстоящим семинарским и практическим занятиям, зачетам.

Формы проведения самоподготовки:

- самостоятельное изучение теоретического материала, систематическая работа с учебниками, научной литературой, законами, постановлениями, приказами и распоряжениями, другими нормативными документами и учебными пособиями;

- самостоятельное изучение материальной части техники и вооружения;

- выполнение учебных заданий, курсовых, исследовательских и дипломных работ;

- конспектирование первоисточников.

Самоподготовкапроводится в составе учебных групп, как правило, в аудиториях, закрепленных за ними. При необходимости слушатели могут заниматься в учебно-методических кабинетах кафедр, читальных залах.

В целях успешной организации самоподготовки профессорско-преподавательским составом могут использоваться следующие формы: проведение групповых и индивидуальных консультаций по наиболее важным и трудно усваиваемым темам, по подготовке к написанию курсовых и контрольных работ, докладов и рефератов, проведение собеседования со слабоуспевающими слушателями, а также пропустившими учебные занятия.

Необходимую методическую помощь слушатели могут получить в учебно-методических кабинетах, где имеется учебно-методическая литература по дисциплинам кафедр, нормативные материалы, технические средства обучения. Время работы учебно-методических кабинетов должно совпадать со временем самоподготовки.

Консультативную помощь во время самоподготовки по учебным дисциплинам осуществляет профессорско-преподавательский состав в соответствии с планируемой учебной нагрузкой. Методическую помощь слушателям оказывает не только дежурный по кафедре преподаватель, но и преподаватели, у которых на следующий день запланированы занятия. Они проводят групповую или индивидуальную консультацию по наиболее важным вопросам изучаемого материала.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.

(для обучающихся)

Подготовка курсантов и слушателей к групповым занятиям.

Подготовка к групповому занятию включает, прежде всего, ознакомление с планом, заданием, подбор литературы (через библиотеку, получение индивидуальных консультаций у преподавателей и т.п.), изучение законодательства и судебно-следственной практики, учебной литературы, конспектов прослушанных лекций. Рекомендуется в процессе подготовки составить план-конспект или текст выступления, по каждому вопросу плана занятия подготовить ответ в определенном объеме (8-10 минут). Курсанты и слушатели также участвуют в обсуждении и дополнении выступлений (3-5 минут) других участников группового занятия.

Курсанту и слушателю важно уяснить, что основательная подготовка к каждому групповому занятию является залогом для успешного освоения изучаемого материала и последующей сдачи зачёта по учебной дисциплине. Участие курсанта и слушателя в групповом занятии может быть организационно оформлено в разных видах докладов, свободном обсуждении, дискуссии, опросах (в том числе и в письменной форме), конференции и др.

Выступления курсантов и слушателей на групповом занятии должны отвечать следующим требованиям: содержать теоретические положения освещаемого вопроса с глубоким юридическим анализом административно- процессуального законодательства по конкретному вопросу, аргументированность утверждений и выводов с примерами из практики, должны быть логически выстроенными и профессионально грамотными.

Немаловажным является активная позиция курсанта и слушателя в ходе обсуждения материала на занятии. Курсантам и слушателям следует быть внимательным на групповом занятии и выступать с дополнениями и уточнениями докладов других выступающих. Необходимо при этом уважать мнение противной стороны, воздерживаться от реплик или нетактичных выпадов, касающихся содержания доклада или личности выступающего. Важно уяснить, что плюрализм точек зрения предполагает взаимное уважение к мнению сторон; желательно выслушать и уяснить аргументы другой стороны. Групповое занятие обычно завершает преподаватель подведением его итогов.

Работа курсанта и слушателя после проведенного группового занятия

Работа курсанта и слушателя после группового занятия включает в себя уточнение невыясненных вопросов путем самостоятельной работы или посредством консультаций с руководителем занятия. Необходимо пояснить, что любые проблемы, не разрешенные на групповых занятиях, обычно выявляются в ходе проведения итоговых занятий или на зачёте. Опыт преподавательской работы наглядно показывает, что знания курсанта и слушателя являются наиболее полными и твердыми в том случае, если изученный материал закреплен на групповом занятии, а курсант и слушатель принял активное участие в его обсуждении с последующим самостоятельным анализом изученного.

Последствия непосещения и неготовности к групповым семинарским и практическим занятиям

В случае пропуска группового занятия или неготовности к нему, независимо от причины, курсант и слушатель обязан самостоятельно изучить пройденный материал, а в дальнейшем отработать это занятие руководителю. Отработка проводится в установленное время на кафедре. Те курсанты и слушатели, которые недостаточно твердо усвоили материал на групповых занятиях, должны также явиться для индивидуального собеседования к руководителю групповых занятий.

3. Структурно- логическая схема изучения дисциплины

N тем изучаемой дисциплины	Название дисциплин знания, по которым необходимы для оптимального изучения данной темы.
Т№1 Понятие и основные черты административного процесса	Административное право
Т№2 Предмет, методы, источники и система административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы и отношения	Теория государства и права, Административное право
Т№3 Субъекты административно-процессуального права.	Административное право
Т№ 4 Правовая характеристика и виды административных производств	Административное право
Т № 5 Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях	Административное право
Т № 6 Стадии производства по делам об административных правонарушениях	Административное право
Т№ 7 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях	Административное право, Административная деятельность ОВД

Перечень тем докладов.

1. Понятие и содержание административного процесса.

2. Принципы административного процесса.

3. Административно-процессуальные нормы.

4. Административно-процессуальные отношения.

5. Участники административного процесса.

6. Виды административных производств.

7. Компетенция субъектов Российской Федерации в правовом регулировании административных производств.

8. Производство по принятию нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти.

9. Производство по предложениям и заявлениям граждан.

10.Производство по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11 .Лицензионное производство.

12.Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

14.Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15.Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

16.Общий порядок производства по лицензированию отдельных видов деятельности.

17. Производство по лицензированию деятельности высших образовательных учреждений.

18.Производство по делам о поощрениях.

19.Контрольные производства.

20.Надзорные производства.

21.Производство по административно-правовым жалобам и спорам.

22. Дисциплинарное производство.

23.Исполнительное производство.

24.Производство по применению отдельных мер административного предупреждения.

25.Производство по применению отдельных мер административного пресечения.

26.Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.

27.Административно-процессуальный статус субъектов производства по делам об административных правонарушениях.

28.Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях.

29.Применение сотрудниками милиции мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

30.Административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях.

31. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

32.Исполнение административных наказаний.

33.Виды административных производств, осуществляемых органами внутренних дел.

5. Примерный перечень вопросов для самостоятельной работы обучающихся

Алгоритм самостоятельной работы слушателя:

• Ознакомиться с темой самостоятельной работы и уяснить количество отведенного времени для ее изучения;
• Подобрать и изучить рекомендованную литературу по предложенной теме;
• Ответить на поставленные вопросы, рекомендованные для изучения указанной темы;
• Записать для себя вопросы, которые вызвали затруднения при ответе на них;
• Прибыть на кафедру к преподавателю и в рамках индивидуальной консультации получить ответы (источники в которых их найти) на вопросы, рекомендованные для изучения темы и тестов, а также оценку за решение тестов.

1. Понятие и особенности административного процесса: юрисдикционный и управленческий подходы.

2. Принципы административного процесса.

3. Структура административного процесса (виды и классификация производств).

4. Стадии административного процесса.

5. Административно-процессуальное право как отрасль российского права.

6. Предмет административно-процессуального права.

7. Метод административно-процессуального права.

8. Источники административно-процессуального права.

9. Система административно-процессуального права.

10. Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

11. Административно-процессуальные нормы.

12. Административно-процессуальные отношения.

13. Субъекты административно-процессуальных отношений.

14. Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления.

15. Основные правила рассмотрения предложений и заявлений граждан.

16. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.

17. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

18. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

19. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

20. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

21. Общий порядок производства по лицензированию отдельных видов деятельности.

22. Особенности лицензирования деятельности высших образовательных учреждений.

23. Производство по делам о поощрениях.

24. Правовое регулирование, особенности и субъекты производства по административно-правовым жалобам и спорам.

25. Стадии производства по административно-правовым жалобам и спорам и их характеристика.

26. Общие правила дисциплинарного производства.

27. Стадии дисциплинарного производства.

28. Общая характеристика исполнительного производства: цели и задачи, нормативная основа, субъекты.

29. Стадии исполнительного производства.

30. Процедура реализации мер административного предупреждения, закрепленных диспозицией правовой нормы.

31. Производство по применению мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы.

32. Правовая основа и правовая характеристика процедур применения общих мер административного пресечения.

33. Порядок применения специальных мер административного пресечения.

34. Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.

35. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

36. Общая характеристика стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

37. Упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях.

38. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

39. Возбуждение дела об административном правонарушении.

40. Административное расследование.

41. Протокол об административном правонарушении.

42. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

43. Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

44. Исполнение административных наказаний.

45. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

46. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

47. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

48. Права и обязанности потерпевшего по делу об административном правонарушении.

49. Защитник и представитель как субъекты административно-юрисдикционного процесса.

50. Общая характеристика мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

51. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

52. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

53. Административное задержание.

54. Привод как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

55. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

56. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

57. Досмотр транспортного средства как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

58. Изъятие вещей и документов как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

59. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

60. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

61. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

62. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

63. Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

64. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

65. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

66. Возбуждение и административное расследование дел об административных правонарушениях.

67. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

68. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

6. Методические рекомендации и примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля

Для проверки качества знаний курсантов подготовлены материалы, позволяющие проверить знания курсантов по учебной дисциплине «Административно-процессуальное право».

Рубежный контроль является обязательным компонентом учебного процесса, что позволяет курсантам приобрести навыки самостоятельного изучения учебной дисциплины. Данные методические рекомендации призваны оказать помощь в организации рубежного контроля, в подготовке и методике его выполнения.

Задание рубежного контроля должно быть выполнено самостоятельно!

Данный вид работы представляет собой творческий процесс, требующий от автора определённых усилий, объёмных знаний и серьёзной работы.

Рубежный контроль в виде контрольных вопросов проводится в учебных группах, изучивших большинство тем по данной дисциплине.

Задания охватывают основные темы учебного курса и содержатся в 30 вариантах, каждый из которых представлен двумя вопросами.

Рубежный контроль выполняется на учебном занятии, в аудитории и подлежит проверке.

Оценка не удовлетворительно выставляется, в случае отсутствия ответа или если даны только основные понятия рассматриваемых вопросов.

Оценка удовлетворительно ставится, в случае если курсант достаточно полно ответил на все два поставленных вопроса.

Оценка хорошо ставится, в случае полного развёрнутого ответа на два поставленных вопроса, допускается две-три неточности или ошибки.

Оценка отлично ставится за полные, развёрнутые, безошибочные ответы, желательно с привлечением дополнительного материала. Рубежный контроль не зачитывается в случае не выполнения данных рекомендаций.

Примерный перечень вопросов для проведения рубежного контроля

1.Понятие административного процесса.

2.Сущность административного процесса.

3.Особенности административного процесса.

4.Принципы административного процесса.

5.Структура административного процесса.

6.Источники административного процесса.

7.Основные процессуальные правила рассмотрения дел об административных правонарушениях.

8.Административно-процессуальное право как отрасль российского права.

9.Предмет административно-процессуального права.

10.Метод административно-процессуального права.

11.Система административно-процессуального права.

12.Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права.

13.Понятие действия механизма административно-процессуальных норм.

14.Порядок применения административно-процессуальных норм.

15.Понятие административно-процессуальных норм.

16.Структура административно-процессуальных норм.

17.Виды административно-процессуальных норм.

18.Классификация административно-процессуальных норм.

19.Понятие административно-процессуального правоотношения.

20.Виды административно-процессуальных правоотношений.

21.Содержание административно-процессуальных правоотношений.

22.Объекты административно-процессуальных правоотношений.

23.Общая характеристика субъектов административно-процессуального права.

24.Индивидуальные субъекты административно-процессуального права.

25.Коллективные субъекты административно-процессуального права.

26.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

27.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях.

28.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

29.Административно-процессуальный