Принципы и функции конституции».
Под принципами конституции в юридической науке понимаются основополагающие идеи и положения, определяющие наиболее существенные черты, качественные свойства Конституции как Основного Закона государства.
Принципы конституционного строя, включённые в Конституцию:
1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
2. Суверенитет её многонационального народа, что означает – верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ;
3. Государственный суверенитет РФ, означающий, что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;
4. Федерализм, обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
5. Разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную, означающий, что органы законодательной, исполнительной, судебной власти “сдерживают” друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;
6. Россия – социальное государство. Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
7. Установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности, частной, государственной, муниципальной и иных;
8. Идеологическое и политическое многообразие. Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и признании многопартийности;
9. Россия – советское государство. Это означает, что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Функциираскрывают сущность, социальное назначение и служебную роль конституции, отражают специфику конституционных норм и институтов. Принято выделять юридическую, учредительную, политическую и мировоззренческую (идеологическую) функции конституции.
Юридическая функция: конституция является юридическим государственным документом, имеющим высшую юридическую силу и являющей юридической базой развития всей системы правоотношений в обществе. Юридическая функция характеризует служебную роль конституции в национальной правовой системе.
Идеологическая функция: способность конституции оказывать влияние на жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей и ценностей.
Политическая функция: конституция – это компромиссный документ, устанавливающий основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства и личности, определяющий базовые принципы функционирования политической системы. Политическая функция отражает роль конституции в закреплении и развитии основ государственной политики (идей, принципов, целей), взаимодействия политических институтов общества в политической системе.
Учредительная функция выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы (ст. 1-16 Конституции РФ). Учредительная функция указывает на то, что конституция появляется вследствие коренных изменений в жизни общества и выступает политической и правовой основой его дальнейшего развития.
Содержание, структура и основные черты Конституции РФ 1993 г.».
Содержание и структура Конституции РФ:
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов.
В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире.
Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.
Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
· Преамбула
· Раздел первый
· Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
· Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
· Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
· Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
· Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
· Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
· Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
· Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
· Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
· Раздел второй. Заключительные и переходные положения
· Относясь к числу правовых актов Конституция РФ является законом и обладает всеми его чертами.
Основные черты характеризуют конституцию как специфический документ, оказывающую мощное воздействие на общественные отношения. Являясь обобщенным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое воплощение в ее характерных чертах.
Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее отражение складывающихся в обществе общественных отношений. Она отражает переходный характер российского общества, противоречивый способ его существования. В ней нашли воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местного самоуправления, принцип разделения властей и т.д.
К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений. Она содержит нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. Поэтому по своему содержанию они обобщены, ибо имеют своей целью закрепление самого главного в общественных отношениях.
Характерной чертой Конституции России является также ее прямое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения.
Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". При этом особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.