Этические основы судебной деятельности. Основные положения кодекса судейской этики. Особенности юридической ответственности судей.

Понятие судебной этики. Нравственный статус носителя судебной власти: нравственно-психологические качества, обязанности, правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности и во внеслужебной деятельности. Действующий кодекс судейского этики: сфера применения, принципы и правила профессионального поведения судьи: независимость, объективность, беспристрастность, равенство, компетентность, добросовестность. Внесудебная деятельность судьи: творческая, научная, образовательная, общественная. Ограничения деятельности судьи. Дисциплинарная ответственность судьи. Комиссия Совета судей РФ по этике.

Понятие судебного делопроизводства: правовые основы, порядок ведения, значение.

Понятие и организация судебного делопроизводства в судах Российской Федерации. Процессуальное законодательство как основа судебного делопроизводства. Инструкции по судебному делопроизводству. Общие правила ведения делопроизводства: понятие ГОСТА, понятие судебного документа, реквизиты документа, судебное дело. Электронный документооборот. Подлинные документы и их копии. Порядок оформления судебных документов и их юридическая сущность. Организация работы в суде по ведению делопроизводства (роль председателя суда, администратора суда, судьи, секретаря судебного заседания, секретаря суда, специалиста суда).

Понятие и виды судебных документов.

Требования к судебным документам: приговорам, решениям, определениям, постановлениям, судебным приказам, апелляционным определениям, определениям и постановлениям кассационных и надзорных инстанций. Процессуальные правила вынесения и оформления судебных документов. Протокол судебного заседания как процессуальный документ. Исполнительный лист и дубликат исполнительного листа. Юридическое значение судебных документов: исключительность, обязательность, правовая определенность. Судебные извещения и вызовы.

Правовой статус помощника судьи и секретаря судебного заседания.

Квалификационные требования к кандидатам на должность помощника судьи и секретаря судебного заседания. Ограничения по службе. Денежное содержание: оклад, должностные надбавки, премии. Гарантии социальной и правовой защиты. Должностной регламент – основа должностных и процессуальных функций работника аппарата суда. Состав работ секретаря судебного заседания. Полномочия помощника судьи. Значение деятельности помощника судьи и секретаря судебного заседания для судебной деятельности. Применение научных технологий при организации рабочего места и судебного делопроизводства, обеспечения гласности судопроизводства

Примерный перечень вопросов по разделу «Судоустройство»

1. Понятие, признаки и функции судебной власти.

2. Понятие и основные направления организационного обеспечения деятельности судов.

3. Органы, осуществляющие организационное обеспечение судов и органов судейского сообщества, их полномочия.

4. Сущность, значение и юридическая сила постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

5. Порядок принятия и применения постановлений Пленума Веерховного Суда РФ.

6. Место мировых судей в судебной системе. Порядок формирования судебных участков мировых судей.

7. Правовые основы деятельности аппарата судов Российской Федерации.

8. Порядок замещения должностей в аппарате суда. Аттестация и присвоение классных чинов.

9. Правовой статус работника аппарата суда.

10. Порядок назначения на должность председателя суда.

11. Процессуальные и организационные полномочия председателя суда.

12. Понятие, система и функции органов судейского сообщества.

13. Квалификационные коллегии судей: порядок формирования и полномочия.

14. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и компетенция.

15. Правовой статус судьи: понятие и содержание.

16. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок назначения на должность судьи.

17. Квалификационные классы судей. Порядок присвоения.

18. Порядок принятия и сдачи квалификационного экзамена на должность судьи.

19. Всероссийский съезд судей: порядок созыва и компетенция.

20. Этические основы судебной деятельности.

21. Кодекс судейской этики и сфера его применения.

22. Понятие и организация судебного делопроизводства в судах РФ.

23. Стадии судебного делопроизводства и оформления судебных дел.

24. Организация работы в суде по ведению делопроизводства.

25. Понятие, виды и функции судебных документов.

26. Требования к оформлению судебных дел.

27. Судебные акты. Требования к судебным актам. Подготовка судебных актов.

28. Исполнительный лист и дубликат исполнительного листа. Порядок выдачи и юридическое значение.

29. Положение и функции аппарата суда.

30. Квалификационные требования к кандидатам на должность помощника судьи и секретаря судебного заседания.

31. Понятие и виды должностных регламентов государственных служащих аппарата районного суда.

32. Состав работ по должностному регламенту помощника судьи.

33. Состав работ по должностному регламенту секретаря судебного заседания.

34. Использование аппаратом суда компьютерных технологий в обеспечении судебной деятельности.

35. Организация хранения и использования документов архива суда.

3.3.2. Рекомендуемая основная литература по разделу «Судоустройство»

Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРАМ, 1998.

2. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 12.

4. Конституция Российской Федерации.Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (Любое издание)

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2003. № 27. Ст. 2698 (ч. 1).

6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824.

7. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; 2003. № 27. Ст. 2699 (ч. 1).

8. Федеральный конституционный закон от 14 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 298.

9. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

10. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

11. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст.1792; СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4834.

12. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022; 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2710.

13. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

14. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 25 августа.

15. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2888.

16. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 223; 2003. № 44. Ст.4261.

17. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 7 февраля.

18. Федеральный закон от 10 февраля 1999 года № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 877.

19. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

20. Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2008.№ 52 (ч. 1).Ст. 6217.

21. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

22. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4921.

23. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 июля 2006 года № 69 «Об утверждении Квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при ВС РФ// СПС «КонсультантПлюс».

24. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31 января 2008 года № 22 «Об утверждении Положения о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы РФ лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах судов общей юрисдикции, Судебного департамента при ВС РФ и управлениях (отделах) Судебного департамента при ВС РФ в субъектах РФ» // СПК «КонсультантПлюс».

25. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // СПК «КонсультантПлюс».

26. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996 № 1 «О судебном приговоре» // БВС РФ. 1996. № .7

27. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 19 декабря 2003 года № 2 «О судебном решении» // БВС РФ. 2004. №2.

Учебная литература

1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие. 5-е изд., испр. и доп. М.: Эксмо, 2010.

2. Правоохранительные и судебные органы. Учебник / Под. ред. Н.А.Петухова и А.С. Мамыкина. М.: РГУП, 2015.

3. Суд и правоохранительные органы. Учебник / Под общ. ред. В.В. Ершова. М.: ИД «Юриспруденция», 2010.

4. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. В.В.Ершова. М.: РАП, 2011.

5. Организация работы аппаратов судов общей юрисдикции по обеспечению судебной деятельности. Научно-практическое пособие / Под общ.ред. В.В. Ершова. 2-е изд. доп. и испр. М.: РАП, 2011.

3.3.3. Методические рекомендации по разделу «Судоустройство»

Подготовку к экзамену по разделу «Судоустройство» следует разделить на два этапа: первый – изучение терминов и основных понятий, посвященных вопросам построения и функционирования судебной системы Российской Федерации, второй – отработка полученных навыков при решении практических заданий.

Посещение лекционных и семинарских занятий значительно облегчат подготовку к государственному экзамену по общетеоретическим дисциплинам. При ответе на вопросы теоретической части студенту необходимо изучить рекомендованную учебную литературу и нормативные правовые акты, относящиеся к вопросам блока «Судоустройство». При изучении литературы рекомендуется делать выписки наиболее важного материала, к которому следует отнести: понятия, определения, последовательность изучаемого материала, положения, содержащие ответы на вопросы лекции и семинаров. Целесообразным представляется оформление указанных выписок в виде тезисов, аннотации, конспекта или глоссария.

В процессе изучения литературы рекомендуется изучение судебной практики и актов высших судебных органов, относящихся к изучаемым темам.

При решении задач следует учитывать, что студенту предстоит обосновать правильность решения, и в случае неоднозначности ответа на поставленный в задании вопрос, аргументировать собственную позицию. В связи с этим рекомендуется: уяснить условия задачи, определить теоретическую основу решения задачи, составить перечень нормативных правовых актов, минимально необходимый для правильного решения задачи, определить последовательность разрешения поставленных вопросов, проанализировать нормы и акты высших судебных органов, подлежащие применению, при решении конкретной задачи.

Следует учитывать, что все темы раздела «Судоустройства» нуждаются в дополнительном, самостоятельном изучении и проработке.

3.3.4. Образец задания с ответом по разделу «Судоустройство»

Задание 1. Исключите лишнее и ответьте на вопрос: Какие суды образуют судебную систему Российской Федерации?

- суды субъектов Федерации

-: высшая квалификационная коллегия судей РФ;

- федеральные суды;

- Всероссийский съезд судей;

-: высшая экзаменационная коллегия судей РФ;

-: третейские суды.

Правильный ответ: федеральные суды и суды субъектов РФ

Задание 2. Соотнесите звенья системы судов общей юрисдикции с их полномочиями:

Первое(низшее) звено Мировые судьи	Рассматривают дела и по существу и проверяют и законность и обоснованность судебных решений в апелляционном и кассационном порядке
Второе (основное) звено Районные, городские суды	Осуществляет судебный надзор за деятельностью федеральных судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные дел, административные дела и иные дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и надзорной инстанции.
Третье звено (среднее) звено Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов	Рассматривают дела только по существу
Высшее звено (Верховный Суд РФ)	Рассматривают определенные дела по существу и в апелляционном порядке

Правильный ответ:

Первое(низшее) звено Мировые судьи	Рассматривают дела только по существу
Второе (основное) звено Районные, городские суды	Рассматривают определенные дела по существу и в апелляционном порядке
Третье звено (среднее) звено Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов	Рассматривают дела и по существу и проверяют и законность и обоснованность судебных решений в апелляционном и кассационном порядке
Высшее звено (Верховный Суд РФ)	Осуществляет судебный надзор за деятельностью федеральных судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные дел, административные дела и иные дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и надзорной инстанции.

Задание 3.

Гражданин Майоров И.Д. окончил в 2015 году факультет подготовки специалистов для судебной системы ФБГОУ ВО РГУП по направлению подготовки «бакалавр». Узнав, что в Ленинском районном суде г. Н. имеется вакантная должность администратора суда, Майоров И.Д. обратился с заявлением к председателю Ленинского районного суда о приеме его на работу администратором суда.

Какие требования предъявляются к кандидатам на должность администратора суда?

Кто и в каком порядке назначает на должность администратора суда?

Какое решение должен принять председатель районного суда по этому заявлению?

Правильный ответ:

1. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на должность администратора суда перечислены в Типовом должностном регламенте федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы администратора Верховного Суда Республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, районного суда, утвержденного Приказом Генерального директора Судебного департаментапри Верховном Суде Российской Федерации от 22 августа 2006 г. № 80:

2.1. На должность администратора суда назначаются лица с высшим образованием.

2.2. Стаж работы лица, претендующего на замещение должности администратора суда, должен составлять: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа по специальности.

2. Согласно ст. 17 ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 08.01.1998 г. администратор районного суда осуществляет свои полномочия под контролем управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним.

В соответствии со ст. 18 указанного федерального закона, назначение на должность и освобождение от должности администратора суда осуществляется начальником управления Судебного департамента по представлению председателя районного суда.

Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

3.Председатель районного суда в соответствии со ст.18 ФЗ от 08.01.1998 г. «О Судебном департаменте при ВС РФ» должен подготовить представление на гр. Майорова И.Д. и передать его в структурное подразделение Судебного департамента по г. Н.

4. Методические указания по подготовке к государственному междисциплинарному экзамену по общетеоретическим дисциплинам

Первым этапом Итоговой государственной аттестации студентов является междисциплинарный экзамен по трем учебным дисциплинам – Теория государства и права, Конституционное право и Судоустройство, исходя из чего данная Программа включает в себя три соответствующих раздела.

При подготовке к государственному итоговому экзамену студентам следует использовать рекомендованные кафедрами нормативные правовые акты и учебную литературу (основную и дополнительную). По вашему усмотрению можно пользоваться и иными достоверными источниками, например, научными статьями и монографиями. Убедитесь, что редакция нормативных правовых актов, имеющихся в вашем распоряжении, является актуальной. Для этого можно воспользоваться справочными правовыми системами («КонсультантПлюс» и другими). Имейте в виду, что учебная и научная литература могут не отражать всех изменений нормативно-правого регулирования.

Перед экзаменом будут проведены лекции, практические занятия и консультации. Посетите их, чтобы систематизировать свои знания. Не пренебрегайте возможностью задать преподавателям, которые их проводят, все накопившиеся у вас за время подготовки вопросы.

Начните готовиться к междисциплинарному экзамену заблаговременно. Целесообразно составить разумный график освоения материала, и придерживаться его. Рекомендуется заканчивать подготовку к экзамену за один день до него.

Внимательно ознакомьтесь с примером экзаменационного билета, видами заданий. Задания на экзамене будут однотипными по форме, но разными по содержанию. Изучите ответы на примерный вариант заданий экзамена. Определите структуру и алгоритм решения задач и заданий, которые могут быть использованы при написании письменной экзаменационной работы. Обратите внимание на правильное оформление бланка экзаменационной работы. Не пренебрегайте практическими занятиями, на которых вам будут предложены для обсуждения задачи и задания. Все возникающие вопросы по содержанию ответов, правильному оформлению и пр. вы сможете задать на практических занятиях и консультациях преподавателю.

Опирайтесь при подготовке на программу экзамена, где очерчен объём и содержание каждого вопроса. Учитывайте также критерии оценки ответа выпускника на экзамене и совокупность заданий, предъявляемых выпускнику.

На государственном экзамене студент должен показать глубокое знание предмета, умение связывать теоретические знания с практикой.

Студенту следует:

· Знать определения всех базовых понятий теории государства и права, конституционного права.

· Знать нормативно-правовое регулирование основных конституционно-правовых институтов, судоустройства и статуса судей.

· Знать содержание основ конституционного строя России, конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, организацию государственных органов в Российской Федерации, организацию судебной системы в России.

· Уметь формулировать, обосновывать и излагать собственную точку зрения по дискуссионным вопросам теории и практики конституционного права и правосудия.

· Уметь проводить системные связи между понятиями и категориями теории государства и права,

· Уметь характеризовать теоретические понятия в их практическом применении,

· Давать содержательно структурированный, юридически грамотный и последовательный ответ на поставленные в билете вопросы.