Защита семейных прав: понятие, формы и способы.

Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, применяются при наличии лишь одного основания — нарушения или угрозы нарушения субъективного семейного права.

Выделяют две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.

Неюрисдикционная форма защиты означает, что граждане самостоятельно, без обращения к уполномоченным органам власти, совершают действия по защите своих семейных прав и интересов. Эти действия охватываются таким способом защиты, как самозащита семейных прав. Например, родители могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. И только в случае возникновения спора они вправе обратиться в суд за защитой своих прав (ст. 68 СК РФ). Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Юрисдикционная форма защиты предполагает деятельность уполномоченных органов власти по защите нарушенных или оспариваемых семейных прав и интересов.

В рамках юрисдикционной формы выделяют судебную и административную формы защиты. При этом необходимо отметить, что первая имеет приоритет над второй, поскольку судебная защита прав возможна в любом случае, а административная - только в случаях, прямо указанных в Семейном кодексе РФ (ст. ст. 1 и 8 СК РФ, ст. 46 Конституции РФ).

Судебная форма защиты осуществляется судами общей юрисдикции в рамках искового, приказного и особого производств, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Например, дела о расторжении брака, о разделе супругами совместно нажитого имущества, об оспаривании материнства рассматриваются в рамках искового производства; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, если отсутствует спор об установлении отцовства, осуществляется по правилам приказного производства; усыновление (удочерение) ребенка, дела об установлении родственных отношений и факта признания отцовства - по правилам особого производства. В рамках последнего производства возможно, в частности, оспаривание решения органа опеки и попечительства об изменении фамилии ребенка, вынесенное без учета мнения родителя, проживающего отдельно от ребенка (п. 2 ст. 59 СК РФ).

Кроме того, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, граждане могут обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, например, в Европейский Суд по правам человека (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

дминистративная форма защиты осуществляется государственными органами (в частности, органами загса, прокуратурой) и органами опеки и попечительства. Так, прокурор осуществляет надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ). Согласно ст. 56 СК РФ дети независимо от возраста могут обратиться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения:

· самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам);

· признание права судом (установление отцовства, материнства);

· восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным);

· пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя на незаконном основании);

· признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора, соглашения об уплате алиментов);

· принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке);

· прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усыновления, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);

· иные способы, предусмотренные законом.

К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка).