Правовой статус общественных объединений

Правовой статус общественных объединений урегулиро­ван Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об обще­ственных объединениях». Общественное объединение-это добровольное формирование, возникшее в результате сво­бодного волеизъявления граждан, объединившихся на осно­ве общности их интересов.

Общественные объединения в Российской Федерации создаются по территориальному признаку. Они бывают: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

Общероссийское общественное объединение осуществля­ет свою деятельность на территории более половины субъ­ектов РФ и имеет там свои структурные подразделения.

Межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность и имеет свои структурные подразделе­ния на территории менее половины субъектов РФ.

Регио­нальное объединение действует на территории одного субъ­екта Федерации.

Местное объединение действует в рамках муниципального образования.

Федеральный закон предусматривает следующие орга­низационно-правовые формы общественных объединений:

1общественная организация,

2общественное движение,

3обще­ственный фонд,

4общественное учреждение,

4местная обще­ственная самодеятельность.

Общественная организация обладает рядом отличи­тельных признаков:

-добровольное членство (коллективное или индивиду­альное), соответствующим образом оформленное;

-материальное участие членов в создании имуществен­ной основы организации (членские взносы, обобщест­вление имущества);

-участие членов в управлении делами организации, в выработке основных направлений работы, в выборах руководящих органов организации, контроль со сто­роны членов за деятельностью руководящих органов организации.154

Общественное движение является не имеющим член­ства массовым общественным объединением, преследую­щим социальные, политические и иные общественно по­лезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Например, движение сторонников мира.

Общественный фонд -один из видов некоммерческих фондов, представляет собой не имеющее членства обще­ственное объединение, цель которого заключается в форми­ровании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. При­мером могут служить Фонд «Женская инициатива «, Фонд М. С. Горбачева. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и участниками либо реше­нием учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей це­лью оказание конкретного вида услуг, отвечающих ин­тересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением осуществляется лицами, назначенными учредителем. Например, школа искусств при муниципаль­ном доме культуры.

Местная общественная самодеятельность возникает на основе коллективов, складывающихся объективно в свя­зи с различными житейскими обстоятельствами -совмест­ным проживанием на одной улице, в одном доме, обучением детей в одной школе. В такого рода коллективах возникает общий групповой интерес местного значения: заинтересо­ванность в благоустройстве улицы, дома, в улучшении учеб­ной и воспитательной работы в той школе, где учатся дети. Первичная организационная форма местной общественной самодеятельности -общее собрание жителей дома, собра­ние родителей и т.п. Общее собрание избирает постоянно действующие органы местной общественной самодеятель­ности -комитеты, советы, комиссии. Руководящие органы местной самодеятельности не централизованы.

Федеральный закон допускает создание союзов (ассо­циаций) общественных объединенийна основе учреди­тельных договоров и (или) уставов, принятых союзами

(ассоциациями). К числу таких общественных объединений относятся: Ассоциация крестьянских хозяйств, Союз пред­принимателей и арендаторов России, Ассоциация женщин-предпринимателей России.