Понятие и предмет государственного (конституционного) права Российской Федерации как отрасли права. Метод правового регулирования.
Конституционное право — ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы.
Предметов ГП РФ как отрасли права РФ являются общественные отношения, складывающиеся в процессе учреждения и устройства российского государства.
В Конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий или запрещающий характер.
КП имеет 3 основных значения (делится на 3):
1- Как наука. Совокупность теоретических взглядов, теоретических гипотез, теоретических положений по вопросам КП.
2- Учебная дисциплина;
3- Отрасль права.
Методы правового регулирования:
1- Императивный. Допускается единственная модель поведения субъекта. Разрешено только прямо предусмотренное, а остальное запрещено;
2- Диспозитивный. Субъект сам выбирает модели собственного поведения. Разрешено то, что не запрещено.
3- Императивный-диспозитивный. Государственное право, как публично-правовая отрасль, имеет цель удовлетворения интересов государства и общества.
Государственно-правовые нормы, их особенности и виды. Государственно-правовые институты.
ГПН (КПН) – это исходящее от государства, общеобязательные, формально-определенные предписания, которые регулируют определенную сферу общехозяйственных отношений.
Особенности:
· значительная часть этих норм имеют учредительный характер, т.е. она закреплена в акте (КРФ) и имеет первичный характер.
· регулируют общественные отношения во всех сферах жизни общества.
· регулируют отношения своеобразные по своему содержанию.
· своеобразие источников, в которых они выражены.
· преобладают так называемые «общерегулетивные» нормы. Нормы-принципы, нормы-дефинции, нормы-цели. Пример гл. 1 КРФ.
· особый механизм реализации. Любая норма, если она принята законом, она реализуется в жизнь. Если есть механизм реализации. Реализуется через 2 вида правоотношений: 1) реализуется в конкретных правоотношениях; 2) реализуется в правоотношениях общего характера, в которых субъектами являются все граждане, общественные объединения, органы власти. Субъекты четко не определяются.
· особая структура норм.
· Специфический/особый характер субъектов, отношения между которыми нормы регулируют (народ РФ, нации, народности, избирательные комиссии, депутаты и т.д.).
Виды:
По функциям
1 – конкретно-регулятивная норма (норма правил поведения);
2 – общерегулетивные нормы (нормы-принципы).
По объекту
1 – нормы устанавливающие основы конституционного строя;
2 – нормы устанавливающие основы правового статуса личности;
3 – нормы, регулирующие федеративное устройство;
4 – нормы устанавливающие систему органов власти, как государственного, так и местного самоуправления.
В зависимости от роли в механизме правового регулирования
1 – материальная норма (регулируют общественные отношения);
2 – процессуальные нормы (регулируют порядок применения норм материального права (ст.93)).
По степени определенности предписания
1 – императивные. Устанавливающие строго определенный вариант поведения субъекта;
2 – диспозитивные. Предоставляющие вариант выбора (хотя это не так);
3 – альтернативные. Предоставляют варианты поведения субъектом.Например, если выбор из 3х вариантов, это все равно дает варианты поведения субъекта.
По характеру предписаний
1 – управомачивающие (управляющие);
2 – обязывающие;
3 – запрещающие.
По территории действия
1 – действия на всей территории РФ;
2 – на территории конкретного субъекта;
3 – на территории муниципального образования.
И т.д. : по сфере действия, по времени действия, по юр. силе источника….
В настоящее время выделяют 4 института:
1- «основ конституционного строя»;
2- «основ правового статуса личности»;
3- «федеративного устройства»;
4- «органов государственной власти и местного самоуправления».
Так же выделяются подинституты (субинституты).
В институте «основ конституционного строя», можно выделить 3 подинситута:
- политических основ;
- социально-экономических основ;
- духовных основ.
В институте «основ правового статуса личности»:
- принципов правового статуса личности;
- гражданства;
- основных прав и свобод.
И т.д.