Программа государственного итогового

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ПРОФИЛЯ ПОДГОТОВКИ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 1. Конституционное право в системе российского права

Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федера­ции. Характерные черты общественных отношений, составляющих предмет отрасли консти­туционного права. Критерии их единства.

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Нормы Конституции – важнейшие нормы конституционного права Российской Федерации. Конституционно-правовые институты.

Конституционно-правовые отношения, их понятие и виды. Субъекты конституцион­но-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституци­онно-правовых отношений.

Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды. Кон­ституция Российской Федерации – основной источник конституционного права. Федераль­ные конституционные законы, федеральные законы и правовые акты федеральных органов государственной власти как источники конституционного права.

Федеративный договор, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации как источники конститу­ционного права. Конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Иные акты субъектов Федерации, являющиеся источниками конституционного права. Значение муни­ципальных правовых актов как источников конституционного права Российской Федерации.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – особый вид источников конституци­онного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные дого­воры Российской Федерации как источники конституционного права России.

Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее по­строения.

Конституционно-правовая ответственность: понятие и особенности. Соотношение конституционно-правовой и других видов юридической ответственности. Их использование для защиты конституционно-правовых отношений. Основания и субъекты конституционно-правовой ответственности. Процедурные формы применения конституционно-правовой от­ветственности. Санкции.

Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации. Зна­чение конституционного права для других отраслей права Российской Федерации, его ве­дущая роль. Тенденции развития конституционного права Российской Федерации на совре­менном этапе.

Тема 2. Наука конституционного права Российской Федерации

Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации.

Система науки конституционного права Российской Федерации. Источники науки конституционного права. Основные задачи науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридических наук.

Методы изучения конституционного права.

Основные этапы становления и развития науки конституционного (государственно­го) права в России. Роль науки конституционного права в решении проблем укрепления российской государственности.

Конституционное право Российской Федерации – специальная учебная юридическая дисциплина. Система курса конституционного права Российской Федерации. Значение изу­чения конституционного права Российской Федерации для подготовки юристов.

Тема 3. Конституция Российской Федерации и ее развитие

Понятие и сущность конституции. Основные этапы развития российской конституции. Реформы конституционного ха­рактера в России начала XX века. Первые советские акты конституционного значения. Кон­ституция РСФСР 1918 года, ее роль в формировании государственного права нового социалистического государства. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 года, ее зна­чение для дальнейшего развития институтов государственного права.

Характерные черты и основные особенности конституций РСФСР 1937 года и 1978 года как источников государственного (конституционного) права.

Конституционная реформа в России 1989–1992 годов.

Разработка и принятие Конституция Российской Федерации 1993 года. Различные концепции Конституции и их отражение в конституционных проектах. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

Конституция Российской Федерации – важнейший юридический акт и политический документ.

Значение Конституции Российской Федерации для построения в России демократи­ческого правового государства и формирования гражданского общества.

Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации. Структура Конституции, особенности и значение ее преамбулы, заключительных и пере­ходных положений.

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, их правовое закрепление и гарантии.

Конституция Российской Федерации – ядро российской правовой системы. Особен­ности действия конституционных норм.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Содержание и формы консти­туционного контроля.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесения поправок в гла­вы 3–8 и изменений в статью 65. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус.

Толкование Конституции. Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, ее прямое дей­ствие. Роль текущего законодательства в реализации Конституции Российской Федерации.

Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уста­вов других субъектов Российской Федерации.

Раздел II. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 4. Конституционный строй Российской Федерации и его основы

Понятие конституционного строя и его основ. Гражданское общество как неотъем­лемый атрибут конституционного строя. Роль конституционного права в становлении и раз­витии конституционного строя в России. Основы конституционного строя – фундамент единства российской государственности. Место норм, закрепляющих основы конституци­онного строя, в системе конституционного права Российской Федерации.

Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность*. Признание, со­блюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Связь между признанием человека, его прав и свобод высшей ценностью и конституционными правами и свободами человека и гражданина, сочетание прав личности с социальными функциями человека, его ответственностью перед другими людьми, обществом и государст­вом.

Тема 5. Конституционные основы государственности Российской Федерации

Российская Федерация – демократическое государство. Конституционное закрепле­ние Российской Федерации как демократического государства. Народовластие как основа демократического характера государства.

Россия – федеративное государство. Конституционное закрепление России как феде­ративного государства. Особенности Российской Федерации, отличающие ее от других фе­дераций. Субъекты в составе Российской Федерации и их виды. Российский федерализм как форма разрешения национального вопроса в многонациональном государстве и как форма демократизации и рационализации управления государством. Принципы федеративного устройства Российской Федерации, обусловленные ее демократической сущностью.

Российская Федерация – правовое государство. Конституционное закрепление Рос­сийской Федерации как правового государства. Признание Российской Федерацией обще­признанных принципов и норм международного права и международных договоров Россий­ской Федерации составной частью своей правовой системы. Юридические, социальные, экономические и другие условия, необходимые для реального воплощения в Российской Федерации принципов правового государства.

Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государст­венной власти в Российской Федерации. Его становление, развитие и конституционное за­крепление.

Российское государство – социальное государство. Конституционное закрепление Российской Федерации как социального государства. Основные направления социальной политики Российской Федерации.

Российское государство – светское государство. Конституционное закрепление Рос­сийской Федерации как светского государства.

Республиканская форма правления. Конституционное закрепление Российской Феде­рации как государства с республиканской формой правления. Характерные черты Россий­ской Федерации как государства, имеющего «смешанную» республиканскую форму прав­ления.

Суверенитет Российской Федерации. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Экономические и юридические гарантии суверенитета Россий­ской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации.

Тема 6. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации

Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти. Эволюция поня­тия «народ» в конституциях России. Соотношение понятий «народ» и «нация». Понятие власти. Государственная власть и ее характерные особенности. Содержание понятия «суве­ренитет народа». Конституционное закрепление народовластия в России.

Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представитель­ная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.

Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Иные институты непосредственной демократии.

Виды референдумов и их правовое регулирование. Референдум Российской Федера­ции. Референдум субъекта Российской Федерации. Местный референдум. Вопросы рефе­рендума. Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума. Юри­дическая сила решения, принятого на референдуме.

Местное самоуправление в системе народовластия. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.

Тема 7. Конституционные основы общественно-политической, социально-экономической и культурно-духовной деятельности в Российской Федерации

Конституционные основы общественно-политической деятельности. Принцип полити­ческого многообразия и его роль в осуществлении демократии в Российской Федерации. Политические партии и другие общественные объединения, участвующие в политическом процессе, как институционная основа политического плюрализма. Несовместимость поли­тического плюрализма с идеологическим единообразием. Принцип многопартийности.

Правовой статус политических партий и других общественных объединений, поря­док их создания и государственной регистрации, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации.

Общественная палата Российской Федерации: статус, порядок формирования, роль в обеспечении взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Поддержка Обществен­ной палатой гражданских инициатив.

Конституционные основы социально-экономической деятельности. Социальное ры­ночное хозяйство как экономическая основа конституционного строя Российской Федера­ции. Закрепление в Конституции Российской Федерации свободы экономической деятель­ности. Признание и равная защита различных форм собственности. Конституционное регу­лирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Значение признания част­ной собственности как основы формирования гражданского общества.

Деятельность российского государства по обеспечению создания условий, обеспечи­вающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционно-правовые га­рантии социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

Конституционные основы духовно-культурной деятельности*. Идеологические кон­цепции как духовное выражение определенных социальных интересов. Многообразие типов идеологии в условиях демократического общества. Монополизация идеологии в условиях тоталитаризма. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократиче­ского развития России. Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Право­вой статус религиозных объединений. Порядок их создания и деятельности.

Раздел III. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

Тема 8. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности

Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Россий­ской Федерации. Основы правового статуса личности как конституционно-правовой инсти­тут. Его значение в определении правового статуса граждан Российской Федерации и место в системе конституционного права Российской Федерации. Принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Международные акты о правовом статусе человека и гражданина. Развитие концепции прав человека в конституционном законода­тельстве России.

Тема 9. Гражданство Российской Федерации

Понятие гражданства. Развитие законодательства о российском гражданстве. Прин­ципы гражданства Российской Федерации.

Категории лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства. Поря­док изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усынов­лении (удочерении).

Порядок решения дел о гражданстве. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации.

Тема 10. Правовое положение иностранных граждан, лиц без граждан­ства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Фе­дерации.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища. Правовой статус соотечественников.

Тема 11. Конституционные права, свободы и обязанности человека и граждани­на в Российской Федерации

Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание. Право на жизнь. Право на охрану государством достоинства личности. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Право на тайну переписки, телефонных перего­воров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Неприкосновенность жилища. Свобода передвижения, право выбирать место пребывания и жительства. Право свободно выезжать за пределы России и право беспрепятственно возвращаться в нее. Право определять и ука­зывать свою национальную принадлежность. Право на пользование родным языком, на сво­бодный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Свобода совести, свобо­да вероисповедания. Свобода мысли и слова. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Обеспечение доступа к информации о деятель­ности государственных органов и органов местного самоуправления.

Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержа­ние. Право участвовать в управлении делами государства. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на объединение, включая право созда­вать профсоюзы для защиты своих интересов. Право собираться мирно, без оружия, прово­дить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и со­держание. Право на свободное использование своих способностей и имущества для пред­принимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право ча­стной собственности. Права человека в сфере труда. Взаимные права родителей и детей. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и социально-медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на образование. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.

Тема 12. Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Деятельность иных государственных органов как гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений как гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Самозащита прав и свобод человека и гражданина*.

Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протоколы к ней.

Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Раздел IV. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

Тема 13. Конституционные основы федеративного устройства России

Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством.

Особенно­сти становления Российской Федерации на начальном этапе. Статус РСФСР как союзной республики в составе бывшего Союза ССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа. Реформирование РСФСР в 1990–1992 гг. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Конституционное изменение принципов ее федеративного устройства и состава субъектов.

Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Феде­рации.

Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Рос­сийской Федерации.

Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ.

Единое гражданство Российской Федерации. Общие для Федерации органы государ­ственной власти. Единая система права.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единая денежная и кредитная система.

Единые Вооруженные Силы Российской Федерации.

Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов Российской Федерации.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Россий­ской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Закон о статусе столицы Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономиче­ского и социально-культур­ного строительства, внешних сношений и защиты государствен­ного суверенитета Российской Федерации.

Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъ­екта Российской Федерации.

Конституционно-правовые основы участия Российской Федерации в межгосударст­венных объединениях.

Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Рос­сийской Федерации.

Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов.

Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и реги­страции.

Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституцион­ных основ федеративного устройства России.

Тема 14. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

Закрепление конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Виды субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.

Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституцион­но-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса.

Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особен­ности их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений органов государст­венной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государ­ственной власти края (области).

Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Порядок изменения наименования субъ­екта Российской Федерации.

Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации, их классифика­ция.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федера­ции. Соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными орга­нами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъек­тов Федерации.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц*. Порядок реше­ния вопросов административно-территориаль­ного устройства. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организа­ция местного самоуправления.

Раздел V. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тема 15. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и основные признаки органа государственной власти. Система и виды орга­нов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их класси­фикации. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности.

Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие и виды. Конституционно-правовое регулирование их статуса.

Тема 16. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации

Выборы в Российской Федерации: виды и правовое регулирование. Понятие избира­тельного права и избирательной системы. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.

Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирова­ние. Международные избирательные стандарты.

Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права.

Равное избирательное право. Понятие равного избирательного права. Гарантии рав­ного избирательного права.

Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Виды непря­мого избирательного права.

Тайное голосование. Понятие тайного голосования и его гарантии.

Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.

Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправле­ния. Обязательность выборов органов государственной власти, органов местного само­управления и проведения их в установленные законодательством сроки.

Порядок организации и проведения выборов. Понятие, участники и стадии избира­тельного процесса.

Территориальный принцип организации выборов. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус. Состав избира­тельных комиссий, статус члена избирательной комиссии. Гласность в деятельности избира­тельных комиссий. Организация работы избирательных комиссий, полномочия избиратель­ных комиссий. Акты избирательных комиссий.

Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.

Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов. Субъекты права вы­движения кандидатов. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательным объединением. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Проверка данных, содержащихся в подписных листах, и сведений о кандидатах. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

Статус кандидатов. Их права и обязанности. Гарантии деятельности. Доверенные ли­ца кандидатов. Уполномоченные представители по финансовым вопросам.

Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения. Условия проведения предвы­борной агитации через средства массовой информации. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации. Гарантии прав граждан на получение и рас­пространение информации о выборах.

Финансирование выборов. Бюджетное финансирование расходов избирательных ко­миссий по подготовке и проведению выборов. Избирательные фонды кандидатов и избира­тельных объединений. Порядок их создания. Порядок расходования средств избирательных фондов. Контроль за целевым расходованием средств избирательных фондов. Финансовые отчеты.

Порядок голосования и определения результатов выборов. Помещения для голосова­ния. Избирательный бюллетень. Открепительное удостоверение. Время и процедура голосо­вания. Порядок досрочного голосования. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы. Опублико­вание итогов голосования и результатов выборов. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы».

Избирательные споры. Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

Тема 17. Президент Российской Федерации

Возникновение и развитие института президентства в России.

Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положе­ние в системе органов государственной власти. Президент Российской Федерации – глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации как га­рант Конституции Российской Федерации. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.

Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.

Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Фе­дерации. Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Основные задачи, функции и права полно­мочного представителя.

Совет Безопасности Российской Федерации. Порядок формирования, состав, полно­мочия.

Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента. Состав и организация работы Государственного совета.

Иные консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федера­ции.

Основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности.

Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Тема 18. Федеральное Собрание Российской Федерации

Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его па­лат. Регламенты палат.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации.Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.

Порядок формирования палат Федерального Собрания. Совет Федерации: состав, по­рядок формирования. Государственная Дума, ее состав, порядок выборов депутатов.

Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.

Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.

Роспуск Государственной Думы.

Внутреннее устройство и органы палат. Внутреннее устройство и органы Совета Фе­дерации. Совет палаты. Комитеты и комиссии. Внутреннее устройство и органы Государст­венной Думы. Совет Государственной Думы. Комитеты и комиссии. Фракции.

Общий порядок работы палат Федерального Собрания. Общий порядок работы Сове­та Федерации. Общий порядок работы Государственной Думы. Парламентские слушания.

Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Начало и пре­кращение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Формы деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Их права и обязанности, гарантии деятельности. Помощники члена Совета Федерации, депутат Госу­дарственной Думы. Неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государст­венной Думы.

Парламентский контроль: понятие и пределы. Формы парламентского контроля. Парламентское расследование Федерального Собрания.

Законодательный процесс. Виды законов. Стадии законодательного процесса. Поня­тие законодательной инициативы, ее субъекты. Порядок обсуждения законопроектов Госу­дарственной Думой. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона.

Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разно­гласий палат в законодательном процессе.

Подписание принятого федерального закона Президентом. Вето Президента, порядок его преодоления.

Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.

Опубликование и вступление в силу федеральных законов.

Тема 19. Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государст­венной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государст­венной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием.

Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Феде­рации.

Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации.

Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства.

Тема 20. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Общая характеристика и функции судебной власти. Осуществление правосудия – ис­ключительная функция судебной власти. Самостоятельность судебной власти и ее соотно­шение с законодательной и исполнительной властями. Осуществление судебной власти по­средством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроиз­водства.

Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Суды в Россий­ской Федерации. Единство судебной системы. Финансирование судов.

Конституционные принципы правосудия. Обеспечение доступа к информации о дея­тельности судов в Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации. Единство статуса судей. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей.

Органы судейского сообщества.

Тема 21. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.

Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства*.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема 22. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализация принципа разделения властей на уровне субъ­екта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Рос­сийской Федерации: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. Порядок досрочного прекращения полномочий зако­нодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Фе­дерации.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государ­ственной власти) субъекта Российской Федерации. Порядок наделения гражданина Россий­ской Федерации полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Полномо­чия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государ­ственной власти) субъекта Российской Федерации, принимаемые акты.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Феде­рации: основы деятельности, полномочия, акты. Оценка эффективности деятельности орга­нов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Координация деятельности органов государс