Раздел 1. Основные отличительные признаки административного права в правовой системе Российской Федерации (2 час.)

Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 час.)

1. История становления и развития административного права.

2. Понятие и признаки публичного (государственного и муниципального) управления, соотношение с исполнительной ветвью государственной власти.

3. Предмет административного права РФ. Предмет административного права, публичное управление, государственная исполнительная власть: соотношение понятий.

4. Метод административно-правового регулирования. Его особенности и отличие от методов других отраслей российского права.

5. Система административного права РФ. Административно-правовые институты и критерии их разграничения.

6. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.

7. Принципы административного права РФ.

Раздел 2. Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования (6 час.)

Тема 2. Административно-правовые нормы (2 час.)

1. Понятие и особенности норм административного права.

2. Норма административного права и статья административного законодательства.

3. Структура административно-правовой нормы.

4. Классификация норм административного права.

5. Действие норм административного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6. Реализация норм административного права.

Тема 3. Источники административного права (2 час.)

1. Понятие и особенности источников административного права, классификация.

2. Система источников административного права РФ и ее элементы.

3. Систематизация административного законодательства. Кодификация административного права.

Тема 4. Административно-правовые отношения (2 час.)

1. Понятие и особенности административно-правовых отношений.

2. Классификация административных правоотношений.

3. Структура административного правоотношения.

4. Характеристика элементов структуры административного правоотношения: субъект, объект, содержание.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений.

Раздел 3. Общая характеристика субъектов административного права; частные субъекты административного права(8 час.)

Тема 5. Понятие и виды субъектов административного права (2 час.)

1. Понятие субъекта административного права.

2. Понятие и содержание административно-правового статуса.

3. Административная правосубъектность: понятие, элементы, виды.

4. Классификация субъектов административного права.

Тема 6. Гражданин как субъект административного права (2 час.)

1. Административная правосубъектность граждан: понятие, элементы, виды.

2. Понятие и виды административно-правового статуса граждан. Специальный административно-правовой статус гражданина: понятие и виды.

3. Должностные лица как субъекты административного права.

4. Права и обязанности граждан.

5. Правовые гарантии и способы защиты прав граждан во взаимоотношениях с публичной администрацией.

6. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

7. Паспортная система в РФ.

8. Регистрационная система.

Тема 7. Обращения граждан (2 час.)

1. Понятие и виды обращений граждан.

2. Законодательное регулирование обращений граждан в РФ.

3. Понятие заявления, предложения и жалобы.

4. Право жалобы. Виды жалоби их особенности.

5. Административный порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение порядок рассмотрения обращений граждан.

7. Судебный порядок рассмотрения жалоб граждан.

Тема 8. Организации как субъекты административного права (2 час.)

1. Понятие и классификация организаций как субъектов административного права.

2. Административная правосубъектность организаций: понятие, элементы, виды.

3. Понятие и виды и структура административно-правового статуса организаций.

4. Правовые гарантии и способы защиты прав организаций во взаимоотношениях с публичной администрацией.

Раздел 4. Характеристика публичных субъектов административного права (8 час.)

I. СПИСОК УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература

(электронные и печатные издания)

1. Административное право / Н.М. Конин, М.П. Петров. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2009. - 432 с. http://znanium.com/bookread.php?book=166353

2. Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-e изд., пересмотр.и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 928 http://znanium.com/bookread.php?book=216430

3. Административное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. С.А. Старостина. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 486 с. http://znanium.com/bookread.php?book=246905

4. Административное право: Учебное пособие / В.С. Четвериков. - 7-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 393с. http://znanium.com/go.php?id=459211

5. Административное право: Учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 5-e изд., пересмотр.и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. – 566 с. http://znanium.com/go.php?id=537572

6. Административное право для бакалавров: Учебник для вузов / М.Б.Смоленский, М.В. Алексеева. – Ростов-на- Дону: Феникс, 2015. - 285 с. http://lib.dvfu.ru:8080/lib/item?id=chamo:783669&theme=FEFU

7. Административное право России: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб . и доп. / Д.Н. Бахрах. – М.: ЭКСМО, 2011. - 622 с. http://lib.dvfu.ru:8080/lib/item?id=chamo:417082&theme=FEFU

8. Административное право: Учебник для академического бакалавриата по юридическим направлениям и специальностям / Н.М. Конин, Е. И. Маторина. – М.: Юрайт, 2015. - 574 с. http://lib.dvfu.ru:8080/lib/item?id=chamo:784471&theme=FEFU

9. Административный процесс: Учебник для академического бакалавриата по юридическим направлениям и специальностям / Н.Г. Салищева, Д.С. Дубровский, С.З. Женетль и др. Под ред. М.А. Штатиной. – М.: Юрайт, 2015. – 364 с. http://lib.dvfu.ru:8080/lib/item?id=chamo:784601&theme=FEFU

10. Административный процесс: Учебное пособие для вузов / Т.И. Губарева. – М.: РИОР : ИНФРА-М, 2014. – 168 с. http://lib.dvfu.ru:8080/lib/item?id=chamo:752059&theme=FEFU

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции // СПС Консультант Плюс

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 – ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1 – ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1 – ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 – ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) РФ // СПС Консультант Плюс

6. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5 – ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21 – ФЗ РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 –ФЗ РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95 – ФЗ РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

10. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4 – ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

11. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

12. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

13. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

14. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109 – ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями// СПС Консультант Плюс

15. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

16. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

18. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

19. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99 – ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

20. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128 – ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113 – ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

22. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208 – ФЗ «Об акционерных обществах» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

23. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

24. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

25. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

26. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

27. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32 – ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

28. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

29. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

30. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

31. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95 – ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

32. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3 – ФЗ «О полиции» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

33. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

34. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

35. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

36. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172 – ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

37. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

38. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

39. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

40. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

41. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

42. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

43. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

44. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

45. Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

46. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

47. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

48. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 990 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) (// СПС Консультант Плюс

50. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

51. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

52. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

53. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. № 413 «О миграционной карте» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

54. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

55. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. № 193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

56. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

57. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

58. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

59. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 РФ (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС Консультант Плюс

Дополнительная литература

(электронные и печатные издания)

1. Артемьев А.М. Развитие государственной службы в Российской Федерации: Монография. М.: Палеотип, 2006.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 752 с. (Классический университетский учебник).

3.Административное право России: учебник / Бахрах Д. Н.- 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2011. – 624 с. – (Российское юридическое образование).

4. Административное право: учебник / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2009. – 928 с. – (Российское юридическое образование)

5. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10. С. 31-38.

6. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник. 3 изд. перер. и доп.- М., 2007.

7. Быков А.В., Кикоть-Глуходелова Т.В. Полицейская система современного демократического государства: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2010.

8. Валяев Ю.К. Метод разрешения в административном праве России. Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009.Учебное пособие.орум, 2008.

9. Демин А.А. Субъекты административного права РФ. Учебное пособие. М.: Книгодел, 2010.

10. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. В 2-х томах. М.: Книгодел, 2010.

11. Колоколов Н.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции. Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2009.

12. Кононов П.И. Административное право России: научно-практический курс. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011.

13. Кузнецов В.И. Административные регламенты. Юридические вопросы: научно-практическое пособие. М.: Юриспруденция, 2010.

14. Ло Хаоцай. Очерки современного административного права Китая. М.: Книгодел, 2010.

15. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретичсекие основы построения: монография.

16. Н. М. Конин Административное право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2011. – 448 с.

17. Князев С.Д. Административное право РФ: предмет, система, реформирование // Известия высших учебных заведений. Сер. Правоведение. 2001. № 5. С. 37-53;

18. Князев С.Д. Современное российское административное право: состояние и перспективы развития // Правовая политика и правовая жизнь. 2002. № 4. С. 28-40;

19. Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение // Государство и право. 2003. № 10. С. 39-47;

20. Костенков М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. М.: ЮНИТИ ДАНА; Закон и право, 2010.

21. Ордина О.Н. Источники административного права России и проблемы их систематизации. Монография, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

22. Л. Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров Административное право России: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2011. – 752 с.

23. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

24. Система государственного управления. Учебное пособие. М.: Форум, 2008.

25. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб, 2002;

26. Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч.- Воронеж: Изд-во Воронежск. гос. ун-та, 2001;

27. Стахов А.И. Право безопасности как подотрасль административного права. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008.

28. Шишкина О.Е. Административное принуждение и административная ответственность по российскому законодательству: учебное пособие. – Владивосток, 2009.

29. Бахрах Д.Н. Вопросы системы административных наказаний // Вестник Уральського института экономики, управления и права. 2009. № 7. С. 7-13. http://elibrary.ru/download/95072305.pdf

30. Бахрах Д.Н. Этапы становления административного судопроизводства в РФ // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С. 119-123. http://elibrary.ru/download/67975900.pdf

31. Бахрах Д.Н. Милитаризованная служба России // Российский юридический журнал. 2005. № 1. С. 20-27. http://elibrary.ru/download/31526009.pdf

32. Князев С.Д. Конституционный Суд в правовой системе РФ // Журнал российского права. 2013. № 12 (204). С. 5-13. http://elibrary.ru/download/93984658.pdf

33. Князев С.Д., Микулин А.И. Право на защиту в производстве по делам об административных правонарушениях в свете решений Конституционного Суда РФ // // Российский юридический журнал. 2010. Т. 71. № 2. С. 145-162. http://elibrary.ru/download/60746896.pdf

34. Князев С.Д., Хабибулина О.В. Институт обращений граждан в фокусе административных процедур // Академический юридический журнал. 2008. № 33. С. 54-58. http://elibrary.ru/download/13218667.pdf

35. Старилов Ю.Н. , Давыдов К.В. Административный договор: предъявляемые юридические требования и последствия их нарушения // Вестник Воронежского гос. Ун-та. Сер. «Право», 2013. « 1 (14). С. 177-187. http://elibrary.ru/download/42384622.pdf

Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 час.)

1. История становления и развития административного права.

5. Система административного права РФ. Административно-правовые институты и критерии их разграничения.

6. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.

7. Принципы административного права РФ.