Развитие политической науки в Европе. Несмотря на то, что политическая наука зародилась и сделала первые шаги в античном
Несмотря на то, что политическая наука зародилась и сделала первые шаги в античном Средиземноморье, затем развивалась в эпохи средневекового католицизма, Ренессанса, Реформации, Просвещения и, наконец, в XIX в.[30], это были все же попытки отдельных ученых, даже когда ученые были вписаны в те или иные институциональные рамки, будь то греческие академии, европейские средневековые, а затем и современные университеты. Многие философы и теоретики прошлого, изучавшие политические проблемы, отдавали им лишь часть своего времени, основное внимание уделяя служению церкви или монашескому ордену, опирались при этом на материальную поддержку представителей знати, в число которых входили некоторые монархи, либо сами принадлежали к аристократии и имели состояние. В XIX в. по мере развития европейских университетов в них все в большей степени сосредотачивалось изучение государства, административных структур, государственной политики. До последнего времени типичным подразделением европейского университета была кафедра, возглавляемая профессором, вокруг которого группировались младшие по званию доценты и ассистенты. В послевоенные десятилетия некоторые из таких университетских кафедр были расширены и преобразованы в факультеты, на которых преподавательскую и исследовательскую работу в разных направлениях ведут несколько профессоров.
Один из недавних номеров журнала «The European Journal of Political Research» (Vallės, Newton, 1991) посвящен послевоенной истории развития западноевропейской политической науки. Во вступительной редакционной статье этого номера отмечалось, что успехи политической науки в Европе по вполне очевидным причинам были связаны с процессом демократизации, а также со становлением государства всеобщего благоденствия, поскольку активистское, открытое государство, проникающее во все области жизни, нуждается во все большем объеме информации о политических процессах и эффективной деятельности властных структур. Признавая тот факт, что развитие американской политической науки оказало на европейцев весьма значительное влияние, авторы статьи отмечали, что в Европе еще до начала второй мировой войны проводились «поведенческие» исследования электоральных процессов, например, М. Дюверже во Франции и Г. Тингстен (Siegfried, 1930; Duverger, 1976; Tingsten, 1963) в Швеции. Как было сказано выше, выдающиеся ученые в области социальных наук, идеи которых легли в основу творческого развития научной мысли Америки, были европейцами. Р. Роуз (Rose, 1990) указывал, что хотя магистральное направление развития современной политической науки после второй мировой войны зародилось в Соединенных Штатах, но основоположники американской политической науки — В. Вильсон, Ф. Гудноу, Ч. Мерриам — либо получали образование в Европе, либо после окончания высших учебных заведений в течение нескольких лет продолжали повышать квалификацию в европейских университетах, прежде всего в немецких. Образование, культура и профессиональное мастерство сосредотачивались тогда в Старом Свете, в то время как в Новом эти качества были развиты существенно слабее. До первой мировой войны американские ученые еще смотрели на себя как на провинциалов. В межвоенный период даже в таком новаторском центре образования, как Чикагский университет, Мерриам все еще побуждал наиболее одаренных студентов после его окончания поехать на год в Европу для повышения уровня знаний и добивался для них материальной поддержки.
Насаждение нацизма и фашизма и опустошения, причиненные второй мировой войной, почти на десятилетие затормозили развитие университетской жизни в странах континентальной Европы. Значительная часть немецких ученых, занимавшихся социальными науками, переселилась в Соединенные Штаты, где они не только внесли посильный вклад в борьбу с фашизмом, которую вела Америка в годы войны, но и обогатили систему американского образования и исследований в области социологии, психологии и политической науки. В Нью-Йорке в «New School for Social Research» было сформировано целое подразделение для подготовки аспирантов, в котором преподавали европейские «изгнанники»; в стране трудно было найти хотя бы одно высшее учебное заведение, где на факультетах социальных наук не преподавали бы эмигрировавшие из Европы профессора. Такие ученые, как П. Лазарсфелд, К. Левин, В. Кёлер, X. Шпейер, К. Дойч, X. Моргентау, Л. Лоуэнталь, Л. Страусc, Ф. Нойманн, Г. Эрманн, О. Кирххаймер, Г. Маркузе, внесли весомый вклад как в поведенческую революцию в американской политической науке, так и в ее критику. Таким образом, политическая наука, привнесенная из Соединенных Штатов в Европу после второй мировой войны, в определенной степени имела корни в европейских традициях.
В первые послевоенные десятилетия после восстановления Европы, открытия ее научных учреждений и укомплектования их кадрами, все новое, что
оказалось в социальных науках, было американского происхождения. Отказ от правового и исторического подходов при изучении государственных институтов, политических партий и электоральных процессов, групп интересов, общественного мнения и средств массовой информации в американских университетах и исследовательских центрах уже произошел. Подобно плану Маршалла, направленному на восстановление разрушенной войной европейской экономики, американские ученые, которых поддерживали американские благотворительные фонды, уезжали в Европу, подобно миссионерам, стремившимся к обновлению европейской науки через ее приобщение к американским эмпирическим и количественным методам. Молодые европейские ученые, которым оказывал помощь фонд Рокфеллера и другие благотворительные организации, получали стипендии и десятками приезжали для продолжения образования в Соединенные Штаты. Для участия в работе над американскими исследовательскими программами (комитета по сравнительной политологии в «Social Science Research Council», мичиганского электорального исследования, исследований политических ценностей, проводившихся Инглхартом) приглашали специалистов из Европы, готовили их и нередко оказывали им материальную поддержку.
Такого рода односторонняя зависимость продолжалась совсем недолго. Гуманитарные традиции и школы настолько глубоко укоренились в европейских национальных культурах, что уничтожить их в период нацистского господства оказалось просто невозможно. К 60-м годам были полностью восстановлены старые университеты и возникло много новых учебных и исследовательских центров. Европейские ученые вносили все более весомый вклад в развитие социальных наук. Комитет по политической социологии Международной социологической ассоциации состоял в основном из европейских ученых, хотя и объединял научные усилия европейских и американских специалистов. Воздействие, которое его деятельность оказывала на развитие научной мысли в Европе, во многих отношениях можно сравнить с той ролью, которую ранее играл американский комитет по сравнительной политологии. Проводившиеся в Европе сравнительные исследования, в частности, осуществлявшийся под руководством Р. Даля, В. Лоруина, X. Даалдера и С. Роккана проект изучения демократических режимов небольших европейских государств, способствовали повышению профессионализма специалистов, представлявших европейскую политическую науку. «Survey Reseach Center» при Мичиганском университете сыграл важную роль в развитии самых современных методов в электоральных исследованиях в Европе — в начале 60-х годов их проведение началось в Англии, а оттуда распространилось в другие европейские страны. После завершения каждого такого национального исследования в стране, где оно осуществлялось, оставались подготовленные кадры специалистов, которые и в дальнейшем занимались этими исследованиями.
В 1970 г. на средства фонда Форда (Rose, 1990) была образована общеевропейская организация «European Consortium for Political Research» (ECPR), ставившая перед собой примерно такие же цели, как аналогичная организация в Соединенных Штатах SSRC. Консорциум выделял средства на обучение по программам общественнонаучной методологии в летних школах при Эс-секском университете, на создание лабораторий при некоторых национальных исследовательских центрах, а также на реализацию совместных исследовательских проектов. При его содействии был создан архив проведенных исследований и начало выходить профессиональное периодическое издание
«The European Journal for Political Research». Коллективными членами ECPR становились факультеты и научно-исследовательские организации. В 1989 г. в состав ECPR входило 140 таких организаций. К 1985 г. в справочнике о европейских ученых, занимающихся политической наукой, было перечислено почти 2500 имен. Уровень развития политической науки в отдельных европейских государствах определялся количеством национальных научных центров, являющихся членами ECPR. Из 140 входивших в консорциум в 1989 г. научных организаций 40 находились в Великобритании, 21 — в Германии, 13 — в Нидерландах, 11 — в Италии и 5 — во Франции (Rose, 1990: р. 593). Влияние американской политической науки на европейскую и мировую в определенной степени нашло отражение в показателях численности зарубежных членов Американской ассоциации политических наук и, соответственно, подписчиков журнала «American Political Science Review»: в Великобритании, Германии и Японии их насчитывается более 100; в Израиле, Южной Корее и Нидерландах — примерно по 50; в Норвегии, Швеции и на Тайване — примерно по 30; во Франции - 27 (APSA, 1994: р. 327 ff.).
К 90-м годам ученые, профессионально посвятившие себя изучению многочисленных и разнообразных функциональных направлений политической науки, имеющей общепринятую концепцию предмета исследования, и объединенные как Международной ассоциацией политических наук, так и различными национальными и региональными организациями, четко определили место своей дисциплины и прочно утвердились в глобальном масштабе.