Правовое гос-во базируется на

n Деление и баланс власти.

n Установление предела и меры власти.

n Политический плюрализм.

n Подзаконность власти и управления.

n Конституционный надзор.

n Широкое местное самоуправление.

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, прав на социальную защиту, на участие в управлении производство. Обеспечивает:

n Движение к утверждению в обществе социальной справедливости.

n Ослабление социального неравенства.

n Предоставление каждому гражданину работы или иного источника существование.

n Формирование благоприятной для человека жизненной среды.

Соц.гос-во базируется на –

n Достаточно высокий уровень экономического развития.

n Компромисс основных политических сил относительно целей и путей развития общества.

n Развитие системы социального партнёрства.

n Повышение роли государства в системе планирование и регулирование социально-экономических процессов.

7.Принцип разделения властей.

Разделение властей — это теоретическая доктрина и реальная практика разделения власти между несколькими политическими институтами. Суть разделения заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов. В политической теории принцип разделения властей был впервые обоснован в работах Дж. Локка («Опыт о человеческом разуме», «Два трактата о правительстве»). Он считал, что народ является высшей властью и с помощью общественного договора учреждает государство и передает власть правителям, которые делят власть на законодательную и исполнительную.

Дальнейшее развитие теория разделения властей получила в трудах Ш. Монтескье («О духе законов»). По его мнению, для ограничения злоупотреблений властью и установления верховенства закона власть должна быть разделена на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип разделения властей наиболее характерен для демократической республиканской формы правления. Законодательную власть в республике осуществляет парламент, избираемый гражданами на определенный срок, исполнительную власть — правительство, которое формирует либо президент (в президентской республике), либо парламент (в парламентской республике), судебную власть — органы судебной системы. В функции судебной власти входит не только осуществление правосудия, но и контроль за соблюдением законов исполнительной и законодательной ветвями власти, а также защита прав граждан.

Для того чтобы одна ветвь власти не посягала не прерогативы другой, пределы компетенции каждой из ветвей детально расписаны и закреплены законодательно, например в конституции. Таким образом, создается система сдержек и противовесов, которая не позволяет ни одной из ветвей власти узурпировать всю полноту власти в стране.

8.Типы современных государств по устройству, форме правления и политическому режиму.

По способу организации власти:

а) монархия:

-абсолютная (Катар, С-Аравия, ОАЭ, Отан).

-конституционная( ограниченная конституцией) Англия.

б) республика -государственная власть осуществляется выборными органами, избирается на определенный срок:

-президентская - принцип: сильный президент - сильный парламент (страны лат. Америки)

-парламентская - принцип: слабый президент - сильный парламент ( Италия, Австрия, Исландия, Ирландия).

-смешанная ( Франция, Финляндия, Португалия).

По политическим режимам:

а) тоталитарное ( отсутствуют права человека, предусмотрены лишь права государства)

б) авторитарное ( вмешивается во все сферы деятельности кроме экономики; Китай, С Корея, Куба).

в) демократическое ( соблюдение прав человека)

По распределению власти между

центром и территориальными единицами:

а) унитарное государство предполагает распространение на всю его территорию единой системы права, органов государственной власти и управления

б) федерация- это сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью в рамках распределения полномочий между общефедеральным центром и субъектами Федерации.

в) конфедерация - союз юридически и политически независимых государственных образований для осуществления конкретных совместных целей

По приоритетным функциям:

а) правовое (верховентсво прав и закона

б) социальное( основная цель-обеспечение хорошей жизни, деятельности человека, Швеция).

в) военное (бюджет на армию всё на военную мощь

9. Роль государства в жизни гражданского общества.

Конструктивное взаимодействие между гос-вом и гражд.обществом

· инициирование принятия политических решений органами власти, что тем самым побуждает к активности само государство;

· укрепление частной инициативы, позволяющей решить ряд экономических и социальных проблем без вмешательства государства (организация общественно-полезных видов деятельности, благотворительных фондов, негосударсвенных учебных учреждений и т.д.);

· формирование политической культуры граждан, в том числе гражданских форм поведения.

10.Место и роль государства в политической системе.

Государство занимает главное место в политической системе общества, это обусловлено рядом обстоятельств:

— государство — это единственная полновластная организация в масштабе всей страны, которая охватывает все население, проживающее на его территории;

— государство — официальное лицо (представитель) внутри страны и на международной арене;

— определяет основные направления развития общества, располагает особым аппаратом, влияние которого обеспечивается принудительной силой, наделено особыми юридическими средствами воздействия на общественные отношения, которыми не располагает никто другой;

— государство обладает суверенитетом, верховенством по отношению кдругим властям внутри страны.

Государство — главное звено в политической системе:

— центральный аппарат государственной власти (глава государства, правительство, парламент, Верховный суд), образует высший уровень политической системы, здесь принимаются нормативные акты, которые определяют правовое положение и механизм действия всех элементов политической системы;

— аппарат управления и другие органы власти на местах образуют средний уровень политической системы, который является связующим звеном между высшим уровнем политической системы и обществом;

— нижний уровень политической системы — это массовый уровень, который составляют политические группировки, народные движения, массовые политические и неполитические организации, пользующиеся политическим влиянием.

11. Происхождение и сущность политических партий.

Полит.партия - добровольный союз, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической власти, либо к участию в осуществлении власти в государстве.

Сам термин «партия» латинского происхождения (partis), что означает "часть". Близкое понимание партии содержится в "Манифесте коммунистической партии" К.Маркса и Ф.Энгельса. В начале XX века в определение партии уже включаются такие важнейшие признаки, как организация и целевое назначение партии. К примеру, Макс Вебер определил партию как группу людей, организованных специально для того, чтобы обеспечить своим лидерам доступ в правительство и контроль за его деятельностью.

12. Типология политических партий.

n В зависимости от социальной базы

n партии моносредные, из представителей отдельных групп, слоев, классов

n партии промежуточные, представители нескольких социальных групп, слоев, классов;

n партии универсальные, все общество вне зависимости от групповых и классовых преград;

n корпоративные партии, представляющие более узкие групповые интересы (отдельные слои бизнеса, рабочего класса и др.).

n От инфраструктуры партии и характер членства:

n прямые (индивид непосредственно связан с партийной общностью) и непрямые (индивид входит в партию как участник другой организации)

n партии со слабой (устав не регламентируют принципы организации) и сильной (структура базовых элементов тщательно регламентирована) структурой

n централизованные (все решения принимаются центральным руководством) и децентрализованные (широкие полномочия местных организаций )

n "мягкие" (депутат может действовать независимо от партийной парламентской фракции) и "жесткие" («голосовать как один» - соблюдения дисциплины) партии

n от организационной структуры, количества и характера членства партии:

n кадровые - вокруг конкретных политиков, свободное членство (нет системы регистрации членов), отсутствие регулярных взносов и нестабильность состава. Активизируется партия преимущественно во время выборов и направлена на организацию поддержки избирателей своих кандидатов.

n массовые партии - более высокая степень организованности; наличие определенной партийной дисциплины и идеологии; фиксированное членством.

n открытые (вступление в нее не регламентируется) и закрытые (соблюдение ряда условий и формальностей: рекомендации, окончательное решение местного подразделения партии) партии.

n По степени причастности индивида к партии

n Тоталитарные (жизнь человека ставится на службу партии, сама же она выходит за рамки собственно политической сферы и распространяет свое влияние на семейную жизнь и досуг индивида) и специализированные (многообразие взглядов, оформленных во фракции и течения) партии.

n От места, занимаемого партией в политической системе:

n правящие партии (право формировать правительство и реализовывать политическую программу развития общества)

n оппозиционные партии

n от отношения к идеологии и ее направленности :

n идейно-политические, которые строятся на базе идеологии: коммунистические, социал-демократические, либеральные, конвенциональные, фашистские;

n проблемно-ориентированные партии, сконцентрированные вокруг одной проблемы или группы проблем (партии "зеленых", женские партии);

n электоральные партии: межидеологические и даже внеидеологические организации, выдвигающие набор целей и ориентированные на широкие массы населения.

n По идеологической направленности:

n социал-демократические , коммунистические, либеральные, консервативные, конфессиональные, фашистские

13.Партийные системы и их классификация.

n Партийная система - это совокупность легально действующих политических партий, политических отношений в совместной конкурентной борьбе за власть и осуществление власти. Партийная система это все действующие легальные политические партии, в том числе, малочисленные, слабые, оппозиционные.

n Типы партийных систем:

n однопартийные системы

n «Мнимая» многопартийность - реальная власть сосредоточена в руках одной партии

n бипартизм или двухпартийная система

n система "двух с половиной партий" - победив на выборах, может сформировать правительство, лишь блокируясь с третьей, менее сильной партией

n многопартийные системы с объемом партий от четырех и более.

n

n Многопартийные системы бывают:

n умеренно многопартийные системы - ориентированы на сотрудничество; незначительностью идеологических разногласий между партиями;

n поляризованные многопартийные системы- значительное идеологическое размежевание между партиями по шкале "левые - правые", отсутствие сильных центристских партий

n атомизированные системы -наличие значительного количества слабо связанных между собой и с населением партий, изолированность партий от власти и отсутствие у них рычагов воздействия на власть.

n В зависимости от характера заключаемых союзов между партиями, многопартийность может быть:

n блоковой, когда близкие по идеологии партии объединяются в блоки

n Коалиционной - ни одна из партий не имеет большинства в парламенте чтобы влиять на состав кабинета министров. Только союз с другими партийными фракциями позволяет сформировать коалиционное правительство.

n в зависимости от политического веса партии и количества депутатских мест:

n системы, основанные на партиях с мажоритарным призванием - при равных возможностях всех партий, избирается одна

n система с доминирующей партией. Партия стремится набрать не менее 30% голосов на выборах, но вынуждена искать союзников для формирования правительства;

n системы, опирающиеся на коалицию миноритарных партий (коалиционная многопартийность)

n Минусы многопартийной системы:

n чрезмерная сегментация электорального поля во время выборов.

n чрезмерная фрагментация политических сил в парламенте осложняет проблему формирования стабильного и эффективного кабинета министров;

n феномен "безответственной оппозиции" -популистские обещания, зная, что отвечать по ним не придется. Радикализации настроений в обществе.

14.Понятие и сущность, место и роль общественно-политических организаций и движений.

Общественно-политические организации и движения - это добровольные объединения граждан, которые возникают по видам деятельности, социальной активности и самодеятельности для удовлетворения и защиты их многогранных интересов и запросов, действуют в соответствии с задачами и целей, закрепленных в их уставах. Общественные организации и движения предоставляют широкие возможности для общественной инициативы масс, выявление их самоуправления благодаря демократическим принципам их устройства, которые, кстати, присущи в большей или меньшей степени всем общественно-политическим объединением граждан - политическим партиям, общественным организациям и движениям. Такими принципами являются: добровольность членства, выборность всех руководящих органов, подотчетность и подконтрольность руководства членам организаций, гласность в работе, коллегиальность. Общественные организации и движения возникают из естественной потребности современного человека быть соучастником в делах общества. Поскольку в повседневной жизни человек не может заниматься делами общества, это за него делают общественные объединения. Они освобождают человека от необходимости быть постоянным участником общественно-политической жизни, самостоятельно решать множество проблем. Цена, которую человек предпочитает отражение и удовлетворение собственных потребностей и интересов организацией, заключается в обязанности подчиняться установленным в ней правилам

15. Избирательные системы современности.

Избирательная система - это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование государственных представительных органов политической власти. В каждой стране избирательная система функционирует на основе законодательства, которое детализирует основные положения данной системы, зафиксированные в конституции страны. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к ним, процедура голосования и подсчета голосов, возможности пользования услугами средств массовой информации, а также источники финансирования.

В итоге трехвекового развития представительная демократия выработала две основные системы участия граждан в формировании органов государственной власти и местного самоуправления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы. На их основе в современных условиях применяются и смешанные формы.
Мажоритарная избирательная система - это такая система, при которой победителем на выборах признается кандидат, набравший 50% голосов + 1 голос избирателей, принявших участие в голосовании

Пропорциональная система предполагает голосование по партийным спискам, разделение соответствующих депутатских мандатов пропорциональных числу голосов, набранных той или иной партией на выборах. При этом почти во всех законодательствах существует барьер (обычно это 5% голосов избирателей), который необходимо преодолеть партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе.