Тема. Европеизация системы государственного управления в условиях абсолютной монархии в Российской империи в XVIII в.
(4 часа)
Вопросы для обсуждения.
1. Основные тенденции развития государственного управления в странах Западной Европы и Востока.
2. Реформирование системы государственного управления в период правления Петра
· новый статус верховной власти эпохи становления абсолютной монархии
· система высших государственных учреждений
· коллегиальная система органов центрального управления
· административно-территориальная реформа и система местного государственного управления
· организация государственной службы при Петре I. Табель о рангах.
3. Система органов государственной власти эпохи "Просвещенного абсолютизма"
· влияние концепции "Просвещенного абсолютизма" Екатерины II на характер верховной власти. "Наказ" Екатерины II Уложенной комиссии.
· состояние высшего управления при Екатерине II.
· преобразование системы центральных органов государственного аппарата
· реформы местного государственного управления. Губернская реформа.
· сословные органы местного самоуправления
4. Особенности государственного управления в эпоху Павла I.
Источники и литература, обязательные к изучению
История отечественного государства и права. Ч.1.: Хрестоматия./Сост. А.В.Чернышева. Изд-во ВВАГС, 2009.
История государственного управления в России. Практикум./ Сост. Р.И.Давыдова, Чернышова А.В., Киселева А.В. - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.
История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р.Г. Пихоя . - изд. 3-е, перераб., доп. - М.: РАГС, 2004.
Макаров, В.Б. История государственного управления в России: Учеб. пособие / В. Б. Макаров, А. В. Чернышова. - Н.Новгород: ВВАГС, 2007.
Семинар 4.
Тема. Эволюция форм и методов государственного управления в Российской империи в XIX в. в контексте всемирной истории
(4 часа)
Вопросы для обсуждения.
1. Основные тенденции развития государственного управления в странах Западной Европы и Востока.
2. Эволюция характера верховной власти в России в XIX в.: от Александра I до Николая II.
3.Государственное управление России первой четверти XIX в.
· высшие учреждения государственного управления в первой половине ХIХ в.: Сенат, Государственный Совет, Кабинет министров
· образование новых центральных органов государственного управления- министерств
· особенности местного государственного управления
· эволюция государственной службы
4. Изменения в системе высших органов власти в период правления Николая II
· Место Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в государственном управлении. Значение деятельности II Отделения. III отделение СЕИВК
· Характер «николаевской бюрократии».
5. Эволюция системы государственного управления в период Великих реформ Александра II и контрреформ Александра III
· состояние системы высших органов власти
· центральные органы управления
· особенности местного государственного управления
· система земских и городских органов самоуправления
Источники и литература, обязательные к изучению
История отечественного государства и права. Ч.1.: Хрестоматия./Сост. А.В.Чернышева. Изд-во ВВАГС, 2009.
История государственного управления в России. Практикум./ Сост. Р.И.Давыдова, Чернышова А.В., Киселева А.В. - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.
История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р.Г. Пихоя . - изд. 3-е, перераб., доп. - М.: РАГС, 2004.
Макаров, В.Б. История государственного управления в России: Учеб. пособие / В. Б. Макаров, А. В. Чернышова. - Н.Новгород: ВВАГС, 2007.
Семинар 5.
Студенческая конференция.
Тема. Развитие форм государственного управления в Европе, Азии и Америке в XX в. Влияние революций 1917 года на развитие государственного управления в России в первой половине XX века
(4 часа)
Темы докладов и вопросы для обсуждения.
1. Основные тенденции развития государственного управления в странах Западной Европы и Востока.
2. Основные черты государственного управления в царствование Николая II
· изменение статуса носителя верховной власти и кризис самодержавия
· учреждение законодательного органа – государственной Думы. "Манифест об усовершенствовании государственного порядка" 17 октября 1905г. Место Думы в государственном управлении
· система высших органов государственного управления
· основы местной государственной власти
· влияние I мировой войны на систему государственного управления в России.
3. Государственное управление после Февральской революции
· Временное правительство- высший орган власти после свержения монархии, его статус и полномочия
· система центральных органов управления
· состояние местного государственного управления
· органы местного самоуправления после Февральской революции
· Временное правительство и Петроградский Совет – взаимодействие и противостояние
· подготовка большевистской партии к вооруженному восстанию
4. Основные черты большевистской доктрины государственного управления.
5. Создание органов государственной власти и управления. Конституция РСФСР 1918 г..
· высшие органы управления – Съезд Советов, ВЦИК, СНК.
· центральные органы власти – наркоматы, их функции, структура, кадровый состав
· организация местного управления
· создание основ государственной службы
6. Основные черты государственного управления в годы гражданской войны. Чрезвычайные органы власти и управления, их функции, методы работы.
7. Эволюция системы государственного управления в условиях НЭПа и образования СССР. Конституция СССР 1924 г.
· высшие органы управления
· центральные органы власти
· организация местного управления
8. Государственное управление в 30-е гг. и накануне Великой Отечественной войны. Конституция СССР 1936 г.
· система высших органов государственной власти
· реорганизация управления промышленностью и создание системы государственного управления сельским хозяйством.
· система органов местного управления
· карательно-репрессивные органы в системе управления.
9. Государственное управление в годы Великой Отечественной войны.
· высшие чрезвычайные органы управления
· реорганизация органов центрального управления;
· методы и формы государственного управления по мобилизации всех сил и средств в условиях Великой Отечественной войны
10. Реконструкция государственного управления в послевоенный период
· факторы, влияющие на характер государственного управления в послевоенный период.
· эволюция системы высших органов власти
· реформирование центральных органов управления
· местное государственное управление
Источники и литература, обязательные к изучению
История отечественного государства и права. Ч.2: Хрестоматия./Сост. А.В.Чернышева. Изд-во ВВАГС, 2010.
История государственного управления в России. Практикум./ Сост. Р.И.Давыдова, Чернышова А.В., Киселева А.В. - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.
История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р.Г. Пихоя . - изд. 3-е, перераб., доп. - М.: РАГС, 2004.
Макаров, В.Б. История государственного управления в России: Учеб. пособие / В. Б. Макаров, А. В. Чернышова. - Н.Новгород: ВВАГС, 2007.
Семинар 6.
Семинар-диспут
Тема. Реформы государственного управления в СССР во II пол. XX в: почему они не предотвратили ликвидации советской системы государственного управления?
(2 часа
Вопросы для обсуждения.
1. Содержание и последствия реформаторской деятельности Хрущева: новое лицо командно-административной системы или попытка демократизации общества и системы госуправления?
2. Попытки реформирования государственного управления в 1964-1985 гг.: почему они не предотвратили застой?
3. :Экономические и политические реформы в ходе «перестройки»: неудачная попытка совершенствования социализма или продуманное движение к развалу советской системы?
4. Развал СССР: неизбежность, ошибки руководства или влияние извне?
Источники и литература, обязательные к изучению
История государственного управления в России. Практикум./ Сост. Р.И.Давыдова, Чернышова А.В., Киселева А.В. - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2006.
История государственного управления в России: учебник / под общ. ред. Р.Г. Пихоя . - изд. 3-е, перераб., доп. - М.: РАГС, 2004.
Макаров, В.Б. История государственного управления в России: Учеб. пособие / В. Б. Макаров, А. В. Чернышова. - Н.Новгород: ВВАГС, 2007.