Глава 2. Возникновение и становление адвокатуры в России
Слово "адвокат" появилось в юридической терминологии! России в 1864 г., но до 1939 г. этот термин не употреблялся в| нормативных актах. Термин "коллегия адвокатов" в контексте| российской или советской действительности никогда не озна-| чал и до сих пор не означает той степени корпоративного,! единства, какое вкладывается в его значение, например, во| Франции, США и Германии. . |
История становления адвокатуры интересна, во-первых •| тем, что многие институты дореволюционной адвокатуры Рос-Ц сии сохранились на последующих этапах правового реформи-lj рования в советский и постсоветский периоды. Во-вторых, ce-|j годня именно адвокат стал ключевой фигурой судебной систе-| мы, поскольку, с одной стороны, именно он пользуется наи-| большим доверием общественного мнения и, с другой сторо-j ны, с введением суда присяжных и арбитражных судов роль| адвоката реально неизмеримо возросла1. |
В силу специфики функций, возложенных на адвокатуру.^ ее альтернативности органам государственной власти отношение] к ней менялось в различные периоды истории России. Поэтому,-! прежде чем перейти к рассмотрению вопросов, небезынтерес-| но будет обратить внимание на историю зарождения и разви-| тия этого института в нашей стране. Путь становления россий-J ской адвокатуры был сложным, предпринимались различные| поиски лучших форм и способов организации адвокатуры, -j
При самодержавии развитие адвокатской деятельности^ тормозилось нежеланием государства разрешить создание про-j фессиональных адвокатских объединений. Все цари, от Петра Г до Николая I, были настроены против создания в России адвокатской корпорации западного образца. В течение всего дореформенного периода правовые представители были аморфной группой без соответствующего профессионального обучения! организации и названия. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащие невысокого ранга в свое свободное время или находясь в отставке.
' См.: Барщевский М. Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. М., 1997.
Глава 2. Возникновениеat становление адвокатуры в России
Возникновение (едвокатуры в России имеет ряд особенностей. В то время как- в других европейских государствах пра-возаступничество и судебное представительство возникли одновременно и продолжали существовать независимо друг от друга, у славян в древнейшие времена был только второй из этих институтов. Так, по Винодольским законам (1288 г.) тяжущиеся могли присылать вместо себя на суд поверенных, носивших название "ответников" или "отговорников"'.
В России древние памятники — договоры с греками. Русская Правда — молчат о судебном представительстве. "Отсюда можно с полным правом вывести заключение, что в эту эпоху, как всегда бывает на первоначальной ступени юридического развития, в процессе господствовали принципы личной явки без всяких изъятий"2.
Впервые же упоминается о судебном представительстве в законодательных сборниках XV в. По Псковской Судной Грамоте пользоваться услугами поверенных могли не все, а только "женщины, дети, монахи, монахини, дряхлые старики и глухие"3. Новгородская же Судная Грамота дозволяла пользоваться поверенным всем4.
Обязанности-поверенных исполняли, во-первых, родственники тяжущихся5, а во-вторых, все правоспособные граждане, за исключением тех, кто состоял на службе и был облечен властью.
В более поздних памятниках, именно в Судебниках и Соборном Уложении Алексея Михайловича постоянно упоминается о наемных поверенных как о существующем институте. Но напрасно было бы искать в них какой бы то ни было организации профессии поверенных.
Обращаясь к вопросу о сфере деятельности поверенных, можно заметить, что в разные эпохи она была различна. В то время как уголовный процесс еще не отделился от гражданского, участие поверенных допускалось в делах любого рода, но по мере того как судопроизводство, начиная с Судебников, стало распадаться на две формы — состязательную и
См.- Леонтович И. Д. Древнее хорвато-долматское законодательство. 1 1. СПб., 1868. С. 39.
'Владимирский-Буданов В. Н. Обзор истории Русского Права. СПб., 1888.
(- 515.
^ Псковская Судная Грамота. Ст. 58.
. См.: Новгородская Судная Грамота. Ст. 15, 18, 19, 32.
' См. там же. Ст. 16, 17, 18.
- Адвокатурав РФ
24 Глава 2. Возникновение и становление адвокатуры в России^
следственную ("розыск"), роль поверенных подверглась изме-| нениям. Со времен Петра I розыск становится основной фор-1 мой ведения дел и вплоть до 1864 г. применяется как в уголов-| ных, так и в гражданских делах. ( |
Уголовные дела разбирались в порядке следственного и ;
тайного производства. Та часть, которая носит название су-] дебного следствия и считается самой важной для отыскания • материальной истины, совершенно отсутствовала. Ни о доп- . росе свидетелей на суде, ни о разработке доказательств не было и речи. Само собой разумеется, что адвокатуре здесь делать было нечего.
Гражданский процесс основывался на тех же принципах, что и уголовный. Деятельность поверенных в таком процессе заключалась в "хождении по делу", т. е. в написании состязательных бумаг, подаче их, явке в суд, предоставлении доказательств, присутствии при докладах дела. Их обязанности примерно совпадали с английскими атторнеями. Разница состояла лишь в том, что им не к кому было обратиться за юридическим советом, и потому волей-неволей они должны были исполнять роль правозаступников.
Недостатки дореформенной адвокатуры были засвидетельствованы официально органами правительства. Так, Государственный совет в 1861 г. писал в своем журнале: "Одна из при- ;
чин бедственного положения нашего судопроизводства заключается в том, что лица, имеющие хождение по делам, большею частью люди очень сомнительной нравственности, не имеющие никаких сведений юридических, ни теоретических, ни' практических". На этом основании Государственный совет признал необходимым создание организованной адвокатуры, без которой, по его мнению, невозможно будет ведение состязания в гражданском и судебных прений в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся и обвиняемых перед судом1.
В течение всего дореформенного периода правовые пред- , ставители были аморфной группой без соответствующего профессионального обучения, организации и названия. Адвокат-;
ской практикой занимались в основном государственные слу-~', жащие невысокого ранга в свободное время или находясь в| отставке. Разбираясь во всех бюрократических тонкостях, зная! бюрократический язык и процедуры и занимая относительно-1
' См.: Судебный устав. Т. 3. 1864. С. 30.
S 1. Судебная реформа 1864 г.
скромное место в государственной машине, они бь(ли естественной подменой настоящим профессиональным адвокатам, хотя и не самой лучшей.